葛菊英领衔的后大街社区工作，令人赞叹的是做工作的扎实到位。社区提出的一个名称、一句标语，都有实实在在的内容支撑，都有一个个具体细致的工作子项目兑现。在后大街社区，没有虎头蛇尾、没有半拉子工程，有的都是件件落实到位。
在采访葛菊英的日子里，有一个问题始终困扰着笔者：是什么原因让葛菊英38年如一日热爱这份社区工作？
是社区工作安逸？显然不是。
是社区工作前途广阔？也不尽然。
是社区工作待遇好？更加无从谈起。
笔者反复揣摩，得出的结论是感情和事业心，或许还有一名共产党员的责任心。
在镇海区，规定的社区上下班时间和机关是一样的：上午8：30～11：30，下午1：30～5：00.但这是纸面上的规定，后大街社区另有一套作息时间：
——8：00，部分工作人员到岗。葛菊英说，8：30上班对居民来说太晚了。
——8：20，所有工作人员到岗，开始进行早会。这是后大街社区的“土规定”，十多年了，天天如此。
——9：00～9：15，社区干部现场办公。通常三名工作人员留守，其余无论书记、主任、副书记、主任助理和普通社工，两人一组，深入各个居民点走访。这段时间，她们要和孤寡老人困难家庭一一碰面，了解他们的生活；检查社区卫生、城市管理等各项工作。她们，用脚步丈量社区的居民点、商铺等各个方面，凡是职责范围内的每一个地方都要走到。韩亚菊主任说，这个工作是社区干部的“基本动作”，每天都要完成，除非有其他重大活动。
这两年，后大街社区名气越来越大，接待任务、创建任务也越来越多，因为这个“规定动作”，很多案头工作常常要留到中午、晚上，休息时间当然少了。
别小看这个“规定动作”，它不是摆噱头、做样子。社区的很多矛盾和纠纷，就是在社工们现场办公中解决的。有一个数字可以说明：2011年，社区现场办公有效调解各类问题234起。
这下你信了吧！
社区是共和国城市中最小的管理机构，但是其作用，就不能用简单的“小”字来衡量了。不是说大话，他们所处理的有些问题，就是公安部门都不好处理。请看事实：
后大街社区有很多小商铺。这些商铺多位于居民楼底层，于是，商铺经营户和楼上居民之间的矛盾纠纷不可避免，其中最典型的就是无证棋牌室和餐饮店。
社区有一家居民楼底层被租户开起无证棋牌室。麻将声日夜不停吵得居民无法安心休息，于是大家纷纷到社区反映。社区建议居民报警。一位大爷说：没用。这些人很狡猾，赌资从不放桌上，公安来了拿不到“现行”证据，没法定性为赌博场所。
这条路走不通，于是，葛菊英和社区干部出面调解。
社区先与经营户沟通，效果微乎其微。找房屋出租中介，也没有效果。于是只有找房东。头几次，房东一会儿推说在外地，一会儿推说租赁合同没到期，与社区扯皮，以为这样扯扯皮社区干部就罢手了。但是他错了，他遇上的是“葛菊英部队”。
社区干部与房东耗上了，她们一次次找房东，一次次做他的思想工作，真心实意给他分析利弊，让房东租赁合同期满收回房子。后来，有居民打听到合同即将到期，把信息告诉社区。社区干部找到房东，请他务必不要续租。房东被社区干部的认真劲儿感动了。合同一到期，他就收回了房子。棋牌室事件终于圆满解决。
餐饮店油烟是城市管理一大难题。尤其是开设在居民区的餐饮店，常常因为油烟扰民引出纠纷。后大街有一家快餐店，地处繁华地段生意特别好。只是到了就餐时间，店里排风扇声音、油烟味、嘈杂声混在一起，吵得楼上王大爷心里火苗直冒。
王大爷是个犟脾气，为这事他找社区，跑信访局，还把状告到区长那里。老爷子放话出来：这店我不把它告搬走，誓不罢休！
如果这家店是违规经营，事情倒不难办，一切照章办事就是了。但是人家设施达标、安全达标、环保达标，你凭啥叫人搬走断人生意？所以这件事难办，就是执法部门又能咋样？但是，王大爷的苦处也明明白白摆在那里，将心比心，遇上这样的事情，人的心情当然不好。况且这个王大爷也不是软柿子，这个问题不解决，王大爷天天上访找领导也不是个事儿。
咋办？后大街社区干部站出来了。
社区干部对餐饮店老板说，你们生意不错，当然还要做下去，但是楼上老爷子的感受你们也要理解。你看看我给你出个这样的主意行不行：你们上了新菜，记得给老爷子送点去。人嘛，总是要讲感情的。老板觉着有理，以后一有新菜肴，马上给老爷子尝新。这样一来二往，矛盾减轻了。有一次，老爷子的防盗窗坏了，社区赶紧给快餐店老板出主意：出钱替老爷子装上新的。这一来，王大爷有些感动了，渐渐地双方都能体谅对方的苦衷，和平共处了。
瞧！这就是后大街社区的“葛菊英部队”，凭着一个主意几句话，就把难题化解了。
也许受到葛菊英的影响，笔者与后大街社区干部交谈，看他们做事，发现这一群体有一些共性。
他们普遍大嗓门，风风火火，高效务实。社区不是机关，办公环境并不安静，招呼声此起彼伏。比如说，葛菊英突然想找一个社工问些事情，就朝门外大声喊：某某，你过来一下。如果某某没有回应，隔壁办公室的韩主任或是王书记就会帮着喊：某某，葛书记找你。某某听到后，一定会一路小跑赶来。
还有一个最明显的特点是：热情，对身边的人充满关爱之情。
笔者在后大街社区旧资料里读到这样一则新闻：
台风“麦莎”来袭，（后大街）15名社区工作者和党员连续两个晚上没有休息。一日深夜，家住一楼的老人严宜男家里进水半米多深，党员周丽珍连夜赶到老人家里，帮助老人把贵重物品搬到高处。为了让老人安心睡觉，周丽珍在老人家里守了一夜，第二天又找了四名党员，打扫卫生，排积水，忙了两个多小时。
为帮助下岗职工再就业，后大街邀请辖区内的私营业主，召开帮扶座谈会，恳请私营业主为社区下岗职工提供就业岗位。后大街社区工作人员，每人包干两个岗位，时常为一个岗位的落实，要上下奔走不止五六次。
后大街道年近50岁的居民夏旭昌因为工厂歇业而下岗了，他的妻子也是个下岗工人，家里两个儿子还未工作。老实巴交的他找工作到处碰壁，街道（即后来的社区）党支部主动找到他，帮助他开出了一家自行车修理店，使他每月有了1500元左右的收入。老夏紧锁的眉头终于舒展开来。
……
记得有这样一句谚语：一头羊带领一群狮子，其战斗力只能相当于一群羊；一头狮子带领一群羊，其战斗力就是一群狮子。
葛菊英就是带头的“狮子”，在她的带领下，后大街社区出现了众多“葛菊英”，这才是葛菊英领导艺术的成功一面。
葛菊英是有雄心的。她说过，“我是注定要干出一些有模有样的事情的，叫我坐着无所事事，喝喝茶、看看报纸，清清闲闲，这样的日子我是过不下去的”。
“这么多年过来，有人评价我是一个要强的人，这个我承认。但话说回来，不要强不行。你不要强，就失去了创新的动力。不要强，只能一辈子平庸。”
干，但不是蛮干，用葛菊英的话来说，就是要“得法”。
“社区工作，说白了，就是这么大个筐子，东西怎么放进去，怎么拿出来，得讲究方式方法，那就需要创新。”
翻阅后大街社区厚厚一沓档案，不难发现，关于后大街社区的新闻报道实在很多。在这些报道中，你会发现后大街社区不断前进完善的思路和实践。
1990年代，当社区服务还是一个鲜为人知的名词时，后大街社区建立了“天天社区服务站”，提出了“天天为大家，服务到万家”的目标，开始了社区服务的“初级阶段”。
此后，社区服务从最初的开办公用电话、图书出租发展到后来的“五代、四介、三帮”服务，再到如今的医疗优惠服务、免费看电影服务，内容项目不断调整创新。
2002年，后大街社区又建成全区首家规范化社区服务站，使便民服务项目一下子发展到30多个。服务站还开通了社区服务热线，只要居民一个电话，工作人员就会上门服务。居民人手一张“社区服务一卡通”，上面明确了服务内容、方式和服务承诺，使居民尽享便利服务。
再后来，社区还发动居民广泛参与到社区服务中去，建立了数十支居民志愿队伍。参与人数逾千人，受服务群众更是达7000多人次，在整个社区形成了“人人为我，我为人人”的良好社会氛围。
葛菊英说，社区工作一切都要围绕居民来做，把居民的现实问题解决了，社区和谐了，卫生、治安等问题好起来了，各项文化活动才能顺利地开展。
社区工作如何做，葛菊英心中有一本明细账。采访中，有几个问题葛菊英是书面回答的。一次，她细看了笔者的写作提纲，说“其中四个问题我整理一下，发书面回答给你”。两天后，葛菊英给笔者传来3000多字的采访回答，其中一段文字是葛菊英对她心目中现代社区的认识、定位和奋斗目标：
社区应该具备以下七个要素：
一是便利的生活服务。区域内居民日常生活服务、一般性购物、医疗保健、娱乐、休闲、校外教育等能在社区区域内基本实现。居民之间互助服务和社区义工志愿服务形成良好的风气。
二是良好的居住环境。区域内环境整洁，生态优美，人与自然和谐相处。
三是丰富的文化活动。区域内各类文化设施健全，文化活动积极健康、丰富多彩。居民参与文化活动具有较高的积极性和自觉性。
四是和谐的人际关系。邻里之间和睦共处，互相往来，邻里活动丰富多彩。
五是较强的区域认同。居民对本社区有较强的区域荣誉感、自豪感和文化认同感。
六是稳定的社会秩序。区域内社会治安良好，居民具有普遍的安全感。
七是较高的自治意识。社区日常管理充分发扬民主、高度重视多数居民的意愿。居民参与社区自治管理的意识较强。各类自治组织多样化、特色化。
正是基于上述的认识和目标，葛菊英对社区工作非常明确，她将社区几方面的工作分别定位为：文化“精品工程”、环境“绿色工程”、治安“平安工程”、服务“安心工程”、党建“基础工程”、自治“规范工程”。
葛菊英领衔的后大街社区工作，令人赞叹的是做工作的扎实到位。社区提出的一个名称、一句标语，都有实实在在的内容支撑，都有一个个具体细致的工作子项目兑现。在后大街社区，没有虎头蛇尾、没有半拉子工程，有的都是件件落实到位。
举个例子，那年社区开展“让公德传万家”活动。活动前葛菊英把活动如何做实，如何深入人心细细思忖了一番，和她的团队想出了一系列丰富的子活动：
邀请区里讲师团老师，为300多名党员、楼长及居民代表上一堂公民道德建设教育课，拉开社区“公德传万家”系列活动的序幕；在三角地建一道公德墙，刊登居民的各类好人好事和先进事迹，为居民树立学习的榜样；邀请行家专门编写易于传颂的公德歌，掀起一个大家学唱公德歌的高潮；举办《公德颂》广场诗歌朗诵会，在居民中开展公德比赛；组织“公德建设，从我做起”演讲比赛和家庭知识竞赛；评出50名公德居民，授予社区“公德星”荣誉……
“让公德传万家”活动只是后大街社区众多活动中的一项。多年来，后大街社区举办的活动如天上的繁星，数量非常多。然而，每一项活动，都是那么务实到位，从来没有仅仅走过场。无论是思想政治教育还是文体活动，都符合葛菊英的“做就要做好”的思想。
那年招宝山街道搞品牌社区建设，后大街社区当然有底气甚至有些“霸气”：别的社区都是一个品牌一个特色一项专长，后大街的定位则是外延很广的“文化型”。这就显出它的综合实力。一个基础工作扎实稳健的社区，才有大手笔和精力去做形而上的“文化”；一个各项全能的社区，才敢用定义如此宽泛的“文化”来定位自己的发展品牌。
当年的招宝山街道主任穆晓莉曾这样评价后大街社区：“这是精神层面极为丰富、极有内涵的一个社区，它如今站在一个镇海社区文化阵地的高度，值得我们去看看。”
2003年，作家赵柏田在《社区人》一书中给予后大街社区的定位还是“温饱型社区”。就是这个温饱型社区，一步步积极探索，朝着全能的方向发展着。
2009年9月，中共宁波市镇海区委发起在全区广泛开展向后大街社区学习活动；宁波市委作出向后大街社区等两家单位和两位先进个人学习的决定。这是对后大街的又一次“褒奖”。
性格决定人生。干出一番轰轰烈烈的事业是葛菊英一生的追求。理想和抱负就像她身体里的火焰，熊熊燃烧。就像凡·高，渴望生活、热爱艺术，把他人生所有的光和热、所有的激情浓缩到粗壮的线条和浓烈的色彩中。葛菊英的人生，就是要在中国最基层的社区稳扎稳打，在后大街社区这块大画布上，画出一朵朵硕大艳丽的花。
