云兮又问道,“可有预案了?”
楚昀点了点头,“转运署和常平署已经草拟了相关事宜,代皇上归朝便可立即上奏。”
云兮点了点头,救灾所需的钱粮等物,大都要靠转运署筹措转运。因此救灾事宜多有转运署官员参与其中。常平署,负责日常平衡物价的机构,荒年救灾也是其中一项重要职责。
云兮点了点头,耿靖琪突然说道,“这次赈灾的一应事宜全部交给了五哥,你压力大非比寻常,赈灾可不是小事,要按照救灾程序,按部就班的一项一项进行,可偏又要求一个快字,建国初始,五哥第一次经历这种事情,也难为你了。”
楚昀摇了摇头说道,“这些天我跟大哥、四哥,还有众位大臣们不停的商讨,再加上借鉴前朝史料有些可取的经验,倒是一步一步理顺了整个救灾程序,分四个步骤进行,报灾、勘灾、申户及发赈。目前我比较担心的就是赈灾的银两能不能真正到受灾的百姓手中,这就是要考察地方上的各级官员了。”
云兮想了想说道,“我曾经读过史书,宋朝救灾的工作最重要的就是两个阶段,一是所谓检灾,首先由民户诉灾,灾荒发生后,先由民户向地方官员报告。根据灾伤程度,确定免除田租分数。检灾之后就是赈济,采取一定的救灾措施,准备相应的救灾物资对受灾地区的百姓进行救济。在整个救灾过程中,最重要的也就是赈济这一步,地方各级官员都承担着大大小小的职责,绝不能出问题。”
耿靖琪点头道,“前朝皇帝昏聩,朝纲不振,每每遇到灾荒不能有效赈灾,即使是朝廷拨了赈济款,也被各级官员中饱私囊,贪污挪用,百姓生活越加疾苦,主政者无法厚下恤民,施行仁政,起义才会不可避免地爆发,最终导致朝代的更叠。我们辛辛苦苦打下的江山,万不能步前朝后尘。”
云兮若有所思,想到哪说到哪,“这一次大灾也正是考验朝廷的时候,当然不光是这一次,天威难测,应当建议朝廷借着这次事情尽快建立一个完备的荒政制度。”
楚昀点了点头,赞许的看着云兮,难得她想得长远。“眼下朝廷出力,国库空虚,赈灾的银两物资也是凑着数有一点算一点的,银鹰,你那怎么样了,可想到还有什么筹集善款的办法?”
银鹰见问到他,立马回话说道,“这些日子,属下多方打探,想到三点,请王爷参详,一是可以借助佛教寺院的慈善活动。佛教寺院原在南凉国十分兴盛,寺院广泛分布全国,佛教寺院组织的慈善活动古而有之。二是宗族家族的互助活动。宗族家族内部的互助是宗族内聚力的体现,义庄、义田制度早已建立,或许可以成为朝廷灾荒救济的有力补充。三是民间善士的好善乐施。可以由朝廷出面劝服仁人义士对灾民开展赈粮、施药、施棺、助学等等事宜。”
三人听后都觉得有道理,楚昀陷入了沉思,朝廷早就安排劝服富商捐献,或许还可以把范围再扩大一些。
云兮突然开口道,“我们或许也可以在全国各地设立募捐慈善机构,百姓若有结余也可以出些财力,聚沙也能成塔。”楚昀听云兮这样说,头一转看着云兮,不想两人竟不谋而合。
耿靖琪突然朝银鹰说道,“怎么云兮来了,你就不敢坐着了,在我们面前,你不必怕她。”
云兮憋了一眼银鹰,笑着说道,“他可不是因为我的缘故,如今他可不在我面前听差。”
银鹰笑了笑,坐在了云兮旁边,对云兮悄声的说道,“知道你们今天回来,但是王爷交代的事情我得做完,我也刚回来,还没顾上吃饭呢。没去跟你请安,你生气了?”
云兮笑了笑,她怎么会生气,当然是办公事要紧。云兮把糕点推到银鹰面前,示意他先垫一点。银鹰摇了摇头,这是拿给王爷的,他怎么敢动。
耿靖琪又朝楚昀说道,“赈灾仅仅是光发放银两物资恐怕不够,就没有别的措施了吗?”
楚昀听他问,便又说道,“目前常平署制定的赈灾措施有赈给、赈贷、赈粟、施粥、居养等等。”
云兮拖着着脑袋似乎回忆着什么,突然说道,“移民就粟、荒年募兵、蠲免、免役、宽禁捕。”
楚昀有些吃惊的看着她,耿靖琪也是如此,知道她武艺高强,熟谙兵法,居然脑子里还装着这些治国理政之道,便问道,“你个小丫头,怎么知道这些。”
云兮笑了笑,“书上写的。”其实,那年东安国发生过一次大地震,皇帝在太庙中跪了三天三夜,自省有无失德之处,云兮心疼父皇,偷偷跑到内堂默默陪着他,听大臣们向皇帝奏报赈灾事宜,记住了这些皇帝说过的赈灾之策。
楚昀看着云兮,有种说不出来的感觉,不见她的时候总是在想她干什么呢,是不是又在多管闲事,是不是又在伤心落泪,这样见了,她又总是不断地带给自己惊喜,她的小脑袋瓜里到底还装着些什么是他不知道的呢?
四个人秉烛夜谈,不觉已经四更天了,云兮又打了一个哈欠,楚昀有些看不下去了,知道他们连日赶路,舟车劳顿,便说道,“行了,今天就说到这吧,你们都回去休息,这几天辛苦了。”
云兮忍不住开口说道,“那你呢,芷巧说你这段时间也很辛苦,每天都忙到很晚。”楚昀听到云兮这样说,心中一暖,为了不让她担心,便说道,“嗯,我也要休息了。”
莫雷已经进屋,向他们行礼后将耿靖琪推走了,云兮也往屋外走,快出门的时候说道,“明天你若见了大哥和四哥,代我们问好,等你们忙过这一段,我和六哥再去给他们请安吧。”
楚昀点了点头,“二哥也回来了,知道你们今天路途辛苦,已经说好,改日到四哥府上一聚,四哥让我带话,嫂子十分想念你。”
云兮想起四嫂,不由得一笑,好长时间没见,是挺想念的,云兮看了一眼楚昀,转身走出房门。
楚昀盯着房门看了好半天,直到军洛进屋,才收回目光,看着桌子上堆积如山的文案,哪里还能休息,今晚又要无眠了。
“王爷脸上难得的笑容是因为王妃吗?”军洛突然问道,他发现今天的王爷与往日不同,他居然会笑了。
楚昀一愣,是吗?自己有笑吗?原以为自己早已经忘记了笑容是什么,今天是笑了吧,因为诺儿,因为……