同志们，这次城中村改造拆迁事关丰南长远发展，做好这项工作责任重大，意义深远。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，有全区各级党员干部的辛勤工作，特别是有广大人民群众的理解和支持，这次改造拆迁工作一定能够顺利圆满完成任务，丰南生态水城建设必将迈出更加坚实的一步！
6.全面打赢城中村改造拆迁攻坚战
同志们：
按照会议安排，下面，我就城中村改造拆迁工作讲三个方面的意见。
一、明确目标，把握原则，坚定城中村改造拆迁工作的信心和决心今年是城镇面貌三年大变样的攻坚年，面对唐山市行政中心南移和南湖生态城开发建设这一千载难逢的大好机遇，区委、区政府按照市委、市政府的指示精神，结合丰南的实际，以改善居民生活居住环境、提升城市品位、提高群众幸福指数为出发点，围绕“打造经济强区、建设生态水城”的战略目标和“东连、中改、西扩、南拓”总体城建思路，作出了强力推进城中村改造拆迁的战略部署，并决定年内重点组织实施丰南镇五至八街，东、西湖，白石庄，东、西王家河等9个村区域内居民房屋的改造拆迁，涉及拆迁居民6200余户，2万余人，拆迁建筑面积近70万平方米。其中，五至八街区域改造拆迁已于春节前与国内知名的廊坊市荣盛房地产发展股份有限公司签订了城中村改造拆迁协议；东、西湖村拆迁因实施文化大街西伸工程，白石庄村拆迁因实施国丰大街西伸工程；东、西王家河村拆迁因开滦采煤塌陷和南湖景观工程需要整体搬迁。上述城中村大规模改造拆迁拟分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖，白石庄村区域内的居民住宅房屋，具体拆迁对象以实际入户动迁通知为准，计划2010年3月16日至26日完成拆迁协议签订并组织拆除；第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋，确保6月底前完成拆迁，具体动迁时间根据与开滦集团协商情况确定。
为确保拆迁工作顺利实施，具体工作中要把握以下四个方面原则：一是坚持公开、公平、公正，依法拆迁、和谐拆迁的原则。严格依据拆迁补偿方案办事，统一政策，规范操作，做到“一把尺子量到底，一碗水端平”，履行程序一步不错，政策之内不走样，政策之外不变通，既维护居民利益又不突破方案。将拆迁政策、补偿标准、工作流程、评估单位、测量情况、协议签订等程序全面公开，维护协议签订的公平性与公正性，真正让群众放心、安心。同时，通过深入细致的思想工作和宣传动员，真心实意地帮助拆迁户解决实际困难，使他们从内心支持拥护拆迁，实现依法拆迁，和谐拆迁。二是坚持依法推进拆迁与维护广大被拆迁户切身利益相结合的原则。区政府本着科学、合理、切实可行和最大限度让利于民的原则，制定拆迁安置补偿方案。充分考虑广大被拆迁居民的切身利益，将老城区改造后的土地收益全部补贴被拆迁户，实现拆迁居民利益最大化，最终达到群众满意、政府满意、开发商满意的目的。三是坚持全面动迁、全面签约的原则。抓住唐山市行政中心南移及大南湖生态城开发建设的契机，抢占唐山市中心区房地产市场制高点，集中精力组织大规模动迁，全面加快老城区拆迁改造步伐。四是坚持拆迁政策前后衔接的原则。既考虑以往的拆迁安置补偿政策的延续性，又参照当前周边县（区）的拆迁安置补偿标准，鉴于时间紧、任务重，拟通过重奖的方式，激励广大被拆迁户在短期内尽快签约。
实施城中村拆迁改造工程是加快融入唐山市城市中心、建设生态水城的重要举措，是区委、区政府心系百姓、为民谋福的惠民工程，更是广大城区居民热切期盼的强烈愿望。同时，对促进消费、扩大内需、培育新的经济增长点，实现经济社会平稳较快发展将起到巨大的推动作用。各地各单位必须把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，以无坚不摧、无往不胜的信心和决心，坚决打赢这场城中村改造拆迁的攻坚战。
二、统筹安排，精心组织，扎实推进城中村改造拆迁顺利实施首批城中村改造拆迁分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2月23日～3月15日）。一是2月23日至25日，制定《丰南区城中村拆迁改造工作实施方案》和《丰南区城中村改造拆迁安置补偿方案》；二是2月26日至28日，组建拆迁指挥部及办公室，抽调精干人员，与原单位脱钩集中办公，并明确职责分工，专职专责，迅速开展拆迁宣传动员工作；三是3月1日至6日，调查摸底，明确任务，拿出各动迁工作组分片包户安排，落实岗位责任制，为打好打赢拆迁攻坚战奠定良好的工作基础；四是3月7日，组织召开全区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会，全面安排部署城中村改造拆迁工作；五是3月8日至14日，张贴拆迁公告，印发各类宣传材料和拆迁安置补偿方案，利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，对拆迁工作大张旗鼓地进行宣传，随时跟进报道拆迁各个时间节点工作及相关程序步骤，营造有利于拆迁的浓厚氛围。同时，做好抽调人员的政策培训工作，并开始进行入户动员；六是3月15日，各入村动迁工作组分头组织召开签约启动动员会，人员各就各位，各项动迁准备工作就绪。
（二）动迁签约阶段（3月16日～3月26日）。一是各动迁工作组继续将拆迁安置补偿方案逐户下发，做到不丢户、不落户；二是各工作组加紧入户做工作，根据每天签约情况，采取有效措施，推进签约工作顺利开展，确保签约不停顿、不断档，如期完成签约任务；三是集中解决存在的问题，摸排个别户、个别人，对妨碍拆迁、煽动闹事、干扰拆迁的非法人员依法严厉打击。同时，供水、供电、通讯等相关部门根据拆迁实际进展情况做好停供工作。
（三）善后扫尾阶段（3月27日～3月31日）。对超过拆迁时限的个别户，在做好证据保全和善后工作的基础上，全面扫尾。对个别不讲政策、无理取闹、漫天要价的“钉子户”，及时依法进行处理，维护法律政策的权威，充分保障先签约拆迁户的应得利益，使“钉子户”无便宜可占，维护拆迁的公平、正义。同时，有序组织房屋建筑的拆除工作，保障施工安全，及时组织垃圾清运，达到场地平整。
三、加强领导，落实责任，努力形成城中村改造拆迁工作的强大合力城中村改造拆迁工作时间紧、任务重，能否取得最终胜利，关键在于在座的各级领导干部和全体工作人员的共同努力，要保持时不我待，奋发有为的精神状态，精心部署，周密安排，克服困难，强力攻坚，确保如期完成拆迁任务。
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对拆迁工作的领导，区委、区政府成立丰南区城中村改造拆迁指挥部，区委副书记、区长李国忠同志任总指挥，区委副书记、沿海工业区管委会主任高树春同志、区人大主任王树臣同志、区政协主席戴征同志任指挥长，区四大班子相关领导及法院、检察院主要负责同志任副指挥长，区直各单位及各乡镇政府、胥各庄街道办事处主要负责同志为成员，全面负责城中村改造拆迁工作的领导、组织、协调工作。指挥部下设办公室，地点在国土丰南分局原办公楼，并组建综合协调、房源联系、政策咨询、社会稳定、法律法规咨询、后勤保障等6个专职工作组。同时，为确保拆迁工作如期完成，采取区四大班子相关领导包村方式，组建9个动迁工作组。
6个专职工作组和9个动迁工作组由相关区领导任组长，并从区直单位、乡镇抽调1400多名人员组成，专职专责，共同参与此次拆迁工作。各地各单位要将此次拆迁工作作为当前各项工作的重中之重，周密部署，妥善安排，主要领导必须靠前指挥，全程参与，亲自督办，落实包户责任。要严肃工作纪律，确保政令畅通，不折不扣地执行区委、区政府的指令，对指挥部研究议定的事项，必须坚决贯彻、一抓到底。全体抽调人员要发扬“白加黑，五加二”的工作精神，坚持吃住在一线，夜以继日投入拆迁工作，依靠忘我的工作精神感染群众，依靠耐心细致的思想工作说服群众，依靠换位思考的方式赢得群众信任，真正做到走进千家万户讲政策，说尽千言万语做工作，受尽千辛万苦争先进，用尽千方百计攻难点，感动千家万户保签约，不讲条件、不计代价，全力推进拆迁工作进程。
（二）强势宣传，营造氛围。组建四支宣传队伍，营造促进拆迁的良好氛围。一是区委宣传部组织成立外宣队伍，利用广播、电视、报纸等媒体充分宣传拆迁改造工作的重大意义及拆迁工作中的先进典型，同时在拆迁范围内广泛张贴宣传标语、横幅、条幅，强力造势；二是区委政法委组织成立法律宣传队伍，印制下发法律宣传单，且利用宣传车进行法律、政策宣讲，并负责晚上巡逻保卫，切实发挥好宣传与维护社会治安的作用；三是区委办组织区直相关单位成立网络宣传队伍，广泛宣传拆迁工作的重要意义，正确引导居民支持、配合，主动拆迁；四是由驻村动迁工作组组织工作人员入户宣传，进行“三讲一解答”，即讲政策，讲方案，讲未来前景规划，解答疑难问题，使群众接受宣传教育率达到100%。
（三）周密部署，全力攻坚。要举全区之力，全党动员、全民发动，调动一切积极因素，凝聚一切力量，强力推进改造拆迁进程。一是号召村两委班子成员、党员和村民代表率先签约，为动迁工作开好头、起好步；二是采取区直相关单位和城区企业主要负责同志以包户形式，组织在区直单位及企业工作的拆迁户开展“争签抢签”活动，带头签订拆迁协议。同时，与涉及拆迁的亲属、朋友结成一帮一对子，形成签约高潮；三是区纪委、组织部、监察局负责组织开展“一名党员，一面旗帜”和“党徽在拆迁一线闪光”活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用，并积极做好其他群众的工作；四是区民政局、老干部局、妇联等单位负责组织开展送温暖活动，对特困户、五保户、老党员、老干部等群体进行走访慰问，帮助他们解决实际困难，送去党和政府的关怀，用实际行动感召他们积极配合拆迁；五是区委政法委负责组织政法部门开展“送法进家”活动，成立“流动法庭”，做好全方位法律服务，对涉及拆迁案件，优先立案，优先审理，优先裁决，积极化解矛盾纠纷，促进拆迁工作开展；六是由区公安局负责组织开展“护村护院、维护拆迁秩序”活动，对妨碍、破坏拆迁的人员依法给予严厉打击，确保拆迁区域安全稳定。
同志们，今天的大会，标志着我区大规模城中村改造拆迁战役全面打响，让我们在区委、区政府的正确领导下，凝心聚力，步调一致，迅速行动，强力推进，以对党、对人民高度负责的精神，以敢打必胜的信心，以无往不胜的气势，坚决打赢这场城中村改造拆迁攻坚战，为全面加快生态水城建设作出积极贡献。
7.在全区劳动模范暨城中村改造拆迁表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝五一国际劳动节，表彰全区劳动模范和城中村改造拆迁工作中涌现出来的先进集体、先进个人。首先，我代表区四大班子，向受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向战斗在全区各行各业、各条战线上的广大干部职工、劳动群众致以节日的问候！向所有积极支持、热情参与拆迁工作的广大党员干部表示衷心的感谢！向识大体、顾大局，全力支持配合改造拆迁工作的广大涉迁群众表示崇高的敬意！
近年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，综合实力跃上新台阶，城乡面貌发生新变化，各项事业取得新进展，人民生活质量有了新提高，党的建设得到新加强。这些成绩的取得，是全区上下团结一心，共同奋斗的结果，是全区广大干部职工和各界群众辛勤工作的结果。今天受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表，在他们身上，集中体现了当代先进人物的人生价值和人生追求，充分展示了新时期丰南广大党员干部的崇高境界和精神风貌。我们要虚心向先进学习，学习他们锲而不舍、攀登不止的拼搏意识，学习他们改革创新、争创一流的精神状态，学习他们胸怀全局、勇挑重担的实干精神，学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，以饱满的热情、坚定的信念、高昂的斗志投身于全区改革发展稳定的实践中去。希望受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人珍惜荣誉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的良好作风，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，再接再厉，开拓进取，与全区广大干部群众一起，在新的起点上创造更加优异的业绩，真正成为本乡镇、本部门、本行业的一面旗帜。各级各部门都要关心、爱护先进人物，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，使他们得到应有的尊重和保护。要大力宣传先进人物的高尚品德和典型事迹，以他们的先进思想和高尚情操引导社会风尚，引导全社会尊重先进、学习先进、争当先进，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，为推动丰南经济社会发展作出积极的贡献。
从今年3月初开始启动的城中村改造拆迁，是丰南历史上规模最大、范围最广、涉及人数最多的一次城中村改造拆迁工程。涉及9个村、6212户居民和89家商企，拆除总面积80万平方米。从2010年3月7日动迁开始，3月26日提前完成首批七个村签约任务，4月2日提前完成第二批两个村签约任务，4月6日前全面完成涉迁区域商企签约任务，做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”，实现了依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁的目标。拆迁工作速度之快、效率之高、秩序之好，在我区、全市乃至全省拆迁史上都是前所未有的。
这次拆迁工作的圆满成功，不仅仅是拆迁本身给我区带来的巨大经济效益和社会效益，更重要的是对我区的今后发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。通过拆迁，我们锻炼了干部队伍，增强了执政能力；通过拆迁，进一步密切了党群、干群关系；通过拆迁，进一步树立了区委、区政府在广大干部群众中的良好形象；通过拆迁，也使当前全区上下风清气正、心齐劲足的良好局面进一步得到巩固和提高，为民务实的良好作风得到发扬和光大，为推动丰南经济社会跨越发展，实现“打造经济强区、建设生态水城”的目标奠定了坚实的思想基础和物质基础。
