攸关幸福的每一个方面，恰如建筑学上要求分寸精准，能由相应的七十二个可测量的操作变项来评估。不丹各项政府政策与措施都必须先送由首相主持的国家幸福指标委员会审查通过才能施行。草案审查结果若得到GNH负分将被退回，亦得修改后重新送审，将负分项目移除或提出合适的补偿办法后才有机会过关。
我很高兴地向诸位报告，敝国政府与联合国开发署、哥伦比亚大学的地球研究所，以及在科学与幸福经济学领域中顶尖的科学家与思想家共同合作，依照联合国决议内容筹备座谈会，预计明年（2012年）春在“里约＋20”高峰会前于纽约举办。会议目的在于向联合国会员提出政策建议，在各国均有意愿合作并达成共识的前提下，通过发展的过程共创九大幸福要件。我相信一项整体而协调的发展新典范即将成熟，足以把人类社会重新带往正确的路上，朝着永续人类发展与文明的目标迈进。
现在我将回到今天的主题：建筑师——替社会下脚注的幕后英雄。你们就像精灵般，只须在画板上轻轻挥洒，人们就依着你们的梦想生活。你们将为下一代贡献什么样的建筑呢？你们将如何为未来的世代做批注？我没有机会认真地钻研建筑学，在今天高手云集的场合里更没有我置喙的余地。然而，我认为我能做的，也有资格做的，就是以一个深受建筑师影响却心系全体的全人，提出一些一直萦绕在我心头的问题，给各位参考。
1.在人类以追求幸福为发展新架构之时，建筑师应该扮演什么样的角色？针对我提到的九大方面，建筑师可以怎么做？
2.建筑师通过建筑的架构、建材、规模与美学，使作品成为永恒。各位的心血结晶将会诉说什么样的故事？
3.未来的世代将如何理解各位为现代人、家庭、小区和国家所打造的城市？他们能否从促进社会互动和小区活力的空间设计中，体会到我们处在一个和谐的社会？
4.未来的世代能从各位的作品中察觉出我们对自然环境的重视吗？他们会不会从建筑新伦理中领悟到我们是把人类从灭绝关头拉回来的救星，捍卫代间正义的一代？
5.各位的作品能否充分采纳非主流的环保要素？各位能否以开阔的胸襟，在作品中呈现古老智能？各位的作品是否能在满足客户与自身的责任之外，传达你想呼吁的永续理念？
6.各位的作品是否能呈现我们在升高的能源危机中，用创意降低对人工光线和能源的依赖？这个问题一定会一再被问到，特别是因为核电已经被认为是相当不安全的发电方式，也许不到2050年就被舍弃不用。
7.后代子孙可否在各位的建筑特色中发现储存与再生水资源、冷热空间安排与废弃物处理的做法，都在营造友善环境的文化？他们会不会发现我们这一代竟然提高人类的耐受度，把对人工气候调节的依赖降到最低，使居住者变得健康，更有适应气候变化的能力？
8.各位是否能在本次或下届会议中，提出自律性的建筑师伦理守则，以立下在全球化世界中基本的专业伦理与永续建筑规范？各位是否认为可行？
9.各位是否能让后代在评价我们这一代时，相信我们借由建筑方式与建材的根本改变，停止对自然生命支持系统的破坏，拯救森林，使生态重新恢复生机？
10.各位的建筑作品是否能传达出：我们已经改变了生活方式，以合理和可负担为原则，不再依个人消费能力，而是依公平分享稀有的自然资源与空间，以及基于了解所有空间都应该人人均享，而不是像过去富人一样住在不符比例的豪宅里？
11.各位的建筑作品，是否能让后来的人在回顾时，相信在2011到2050年之间，都市的建筑设计让公寓窗台和屋顶都能用来种植蔬果，有助于缩短食物里程？
12.全球超过半数人口住在都市与都市圈。随着10月1日全球总人口达70亿，2050年将达90亿，我们这一代人可以靠着建筑学的精巧设计，缩短有住屋者和无住屋者的差距吗？
13.当后代子孙看到街道设计和严格管控私家车，使大众运输系统普及，温室气体也不再产生之后，他们会怎么评价？如果他们也发现我们让工作与居家在地化，人类活动集中，走路变成上下班最便利的方式时，他们又会怎么看待我们？
14.你们参与扩建、重建或新建的城市，会不会令人却步生畏，引出人性黑暗卑劣的一面，还是用温暖的拥抱带来安全与归属感，增强人性中良善的一面？
15.你们盖的城市和那些不朽作品的墙面与梁柱上，将刻画什么样的人生故事？在千年之后，这些废址遗迹上又会说着什么故事？会是有关于一群善良、敏锐、仁慈，敬老慈幼的人吗？
16.我们的子孙与他们的后代，会不会认为我们这一代人虽然具备豪奢的条件，但为了确保后代生命的存续而选择放弃？或者，你和我愿意背负造成人类灭绝的罪名，再也没有人听得到这个时代的建筑想要陈述的故事？
今年的盛会选在东京举办，我认为再合适不过。还有什么比天皇夫妇陛下亲自莅临更能彰显建筑师这项专业的不凡之处？今天的日本在复合式灾难酿成悲剧之际的种种回应，都是世人值得学习的宝贵一课。（译者注：指日本“311”震灾。）我深信在场所有人，不管是从专业角度或作为人类社会的成员，我们的视野都因这次的经验而开阔。衷心期盼我们都能从灾难中恢复，也希望这个伟大的国家如同本次会议主题般，全国上下团结一心，迈向永续幸福的世界。
注：此篇内容为不丹首相吉格梅廷莱，于2011年9月应邀至日本东京，参加第二十四届世界建筑大会时所做的专题演讲，日本天皇夫妇亦莅临现场。是年不丹国王与王妃亦出访日本，作为新婚之旅。
民主与幸福
民主被视为保护人类自由的最佳体制。提升自由位处民主的核心，要从有想法开始，认为我们有自由意志并且受理性的规范。自由意志和理性可以让我们决定我们想重视什么和想成为什么。
2009年10月，“亚洲民主的深化与永续发展”会议，在不丹的帕罗市举行。对不丹来说，这项会议意义非凡，真可算是一项庆典，因为这项会议举行的一年前，我们国家头一次举行了国会选举并且施行宪法，成为全球最年轻的民主国家。
当时由于受到我们这个区域日益高涨的民主活力和几个大事件的影响，同时心系我们国家面临的挑战的联合国开发计划署（UNDP）亚太区主任亚结奇布（Ajay Chhibber）阁下，和我一年前在纽约有了召开这项会议的构想。我们觉得这样一种会议，可以提供我们国家不同的计划参与者一个好机会，分享忧虑、知识和经验，以供深化和维系民主。这个会议今天的实现，我们两人如愿以偿，我深深感谢他的鼓励，以及为了让会议顺利召开所扮演的关键角色。我还必须感谢在各国的联合国开发计划署官员，为这项会议召唤来许多国营与非国营机构的计划参与者。
当时，来自各国的高层官员访问团，成员包括部长、国会议员和高层政府官员。让我们同感兴奋的是，出席的还包括了许多备受敬重的思想家、学者、公民社团领袖和记者。特别是因为智库、学术界、公民社团和媒体，在推展良好的政府管理和确保民主的角色上，是不可或缺的。除了这次会议主题对各位的重要性之外，我认为许多贵宾千里迢迢来到不丹王国，也是各位对于不丹这作为一个新生民主国家的关心与支持的另外一种表达方式。
这项会议也邀请到不丹内阁、国会、公共部门、司法单位、政党、企业、媒体和非政府组织的成员与会。这个社会没有一个行业是跟讨论民主无关的，因为民主和良好的政府治理，不是也不能只是政府和政治人物的功能而已。通过这项会议，希望会有助于我们大家，对民主有更深刻的理解和认识，并且为各自国家的民主如何能够成长和进步，做出贡献。
出了会议厅，我们的人民将会听到我们在这里的谈话，为了公众利益，这些谈话稍后将会有转播。还有来自所有不丹报社的记者，我知道他们将会和我们的人民分享他们从我们研讨当中所得到的启示。我也确定，从其他国家辛苦来到这里的这些记者，将会确保我们的努力，会让我们喜马拉雅山国度之外的人民知道。
不丹成为议会民主的过程，在民主的历史上，就算不是最独特的，也是极为罕见的。不丹的民主不是来自人民，而是来自一位苦口婆心、坚持己见和自我牺牲的国王，他相信人民的集体智慧、权利和能力，可以创造他们自己的命运。这凭借的是，国王坚信，他的人民对自己国家的爱，一点都不亚于他对自己国家的全然奉献。
不丹的民主化过程
事情并非突然或是一时冲动之下发生。这个转变是在前后大约30年之间发生的，涵盖我们第四任统治者吉格梅辛格旺楚克殿下的整个在位期间。法律文书、组织架构和行政体制，都有条不紊地准备妥当，以支持民主化进程，最终在2008年完成国会选举。这些包括了一个地方分权的政策，在1981年，将地方发展事务的决策从中央交到区域的民选机构，之后增加到1991年的超过200个地方机构。
不丹的民主之所以应该比其他初生的，或是尚在力争上游的民主国家，更处于优势，是因为我们的民主并不是经过斗争或是分裂的势力取得的，而是经过最平和与井然有序的方式，在我们敬重与信赖的统治者监督下取得的。既没有支离破碎有待修补，以及重大歧见有待消弭的问题，也没有伤口要愈合，以及心理障碍要面对的问题。
这样一种传统并不容易承接与维系。头一届民选政府的挑战，是要确保不只要让和平、稳定与和谐必须持续，还要让民主成为我们所有行动与追求时的准则。它必须能够激励并作为良好的政府治理与进步的动力。为了达成这个目的，我的政府决心确保，我们的民主能够生根，以及这种转换是义无反顾的。
尽管在结构上，我们拥有一幢理想的民主建筑，包含一部绝佳的宪法，但是我们对于那些太耳熟能详的，民选领袖屈服于既定利益的势力，以及因而毁坏民主规范与进程，依然不敢掉以轻心。追根究底，是人民自己必须居住在民主的屋子内，还是要任其倒塌。事实上，问题比较不在于选项，而比较在于，人民是否有能力明智地选出他们的代表，并且要他们负起责任，让人信赖。
民主的失败不是因为它本身有缺点，而是因为它落入不对的人手中，以及人民无力坚决一致地行使他们的权利。许多发展中经济体的人民，不是不了解他们的权利和选票的价值，就是没能够负担随之而来的责任。民主走偏，不是缺乏好的法律和体制，而是因为欠缺民主素养和必须用来支撑它们的政体。我认为，在民主素养不存在的地方推动它的发展与培育，是政府与领袖的道德义务。这是我们政府最大的挑战和最重要的承诺。这是一个后继的政府必须持续坚守的承诺，因为唤起意识，改变心态和一种生活方式，需要花时间慢慢来，并且要有耐心。
身为头一届的民选内阁，并且抱持吉格梅辛格旺楚克国王殿下的展望，我很荣幸可以为强化民主的基础尽一分心力，就跟我的政府一心一意要建设和推行良政一样。虽然有人会认为民主与良政，是有轻重之分的，而且二者可以各自实现，我们则选择接受二者是不可分割的一个整体。我们选择引导我们的信念是：民主价值与进程必须基于，当选者应该运用国家的工具来服务人民。有些人认为，这二者是社会进步的平行轨道，良政更为重要，没有另外一轨也行，有点像单轨列车。我们并非不尊重这些人的观点。就这个方面来说，民主是不是良政的主要精髓，或是反之亦然，或是它们是同一件事，我认为根本可以写一篇论文了。对于不丹来说，一个决意以追求幸福为发展目的的国家，也必须将民主的运作置入包容万象的GNH发展哲学中。我接下来要谈一点民主和GNH的关系。
影响不丹的全球趋势
那么就让我简单谈谈广泛的全球改变的浪潮，这是一股目前已经发生，未来即将重大而深远地影响我们的力量。尽管我们在拥抱民主时，必须在我们主权人民的意志引领之下，我们相互依赖的这些国家间的发展曲线并不能独自设定，而是会变得越来越普遍受制于全球化世界的现实，面对普遍、更为基本的安全与生存的挑战。我们这些国家的命运将有赖我们能否携手，有创意地面对这些挑战。
如果我们回过头来看看历史不久前的轮廓，我们会看见上个世纪是一个大规模战争、军事霸权的争夺和热核毁灭威胁的世纪。那是一个生产至上和毁灭性武器扩散的世纪；一个为取得市场和掌控资源而竞争的世纪。可悲的是，事情几乎没有改变。虽然这个世界如今相对地已经更为多元化，但是离我们曾经梦想要收割所谓的和平红利，还早得很呢！
这是一个为了自由，进行英雄和人道奋斗的世纪，然而冲突如今主要都环绕在挑战国家的凝聚力上打转。伴随民主而来的转变是，科技使得生活水平得以改善，也有更广泛的社交和参与经济活动的自由。但是它同时也标志着，全球人口从19世纪末的20亿人，暴增到今天的67亿人。其中，8亿人是营养不良的，到2050年时，这个狭小的星球上将挤满90亿人口。
