此领域将评估不丹文化传统的多样性与强度,并将文化设施的性质与数量、语言使用的模式与多样性,以及参与以小区为基础的宗教活动等,都列入考虑。这项评估也要检视人民对有关核心价值、地方风俗与传统,以及价值的改变等,所出现的响应。因此,诸如对一定数量的传统有多少认识等状态指数,将反映出成员运用、维系传统技艺并形成知识的程度。
6.小区活力
小区活力领域将聚焦在小区内关系与互动的强弱。诸如人民之间的高度信任感有多少百分比、小区活力水平有多少百分比、志愿活动的有多少百分比,以及在自己家中和小区中的安全感有多少百分比,都能让决策者追踪小区活力的变化。这应能协助我们适当且及时地修正策略,以防杜小区生活的崩解,并强化社会资本。在此方面,容我加入我们的想法,以扩大的家庭网络作为一个极为重要的社会资本。此种网络是社会的经济、社会与情感安全网最具适应力与最永续的形式。
7.时间利用
这将分析24小时中使用时间的态度,以及更长时期的活动。相关数据将被收集,以便判定我们人口如何花用他的社会、文化、经济以及人力资本。借由这些数据,能够计算出工作、旅游、准备食物、家中杂事等所占时间的百分比。由此领域取得的若干状态指数将会是:满意的生活步调有多少百分比、花在小区活动的时间有多少百分比、用在社会或家庭活动的时间有多少百分比。时间利用的一项重要功能是,承认休闲时间的价值。
8.心理幸福感
此领域包含满意度,对生活各方面的满足感,以及心灵的健康。由于集体的幸福是一个GNH社会下的主要目标,因此,要衡量国家是否成功地提供适当政策与服务,心理幸福感占有最重要的地位。由于人口的心理幸福感是与社会条件有关的生活环境的成果,因此,它也是小区与社会整体幸福的指标。要全体都迈向发展就应纳入人民的感觉与内心的幸福状态。我们依个人自我表述,以十分为满分对幸福打分数,以进行国际性的比较,这是评估市民心理幸福感的基本方法。
9.良善的治理
此领域要对5个次级领域做评价:参与;政府的效能;公正平等的法律;媒体的自由与素质;透明度、可究责性、诚实或贪腐。一个与此状态指标相关的例子将是:参与地方政府会议的有多少百分比、各阶层政府的绩效属于“好/很好”的有多少百分比,以及媒体的可信度有多少百分比。
结论:在此同时,根据2005年5月所进行的上一次全国人口与住房普查,显示不丹人的幸福等级如下:
不幸福=3%
幸福=52%
很幸福=45%
我应该将最近一份有关最幸福国家的独立研究报告也加进来,报告中显示,不丹在接受调查的178个国家中,名列世界第八最幸福的国家。去年,在座诸位的有些人共同迎接了一项新指数的出现:幸福星球指数。这种结合生态足迹与生活满意度的指数,是由新经济基金会所研发,其中很优厚地将不丹列为全球第十三名。不过,重要之处并不在于,不丹在这项调查以及其他多项类似的研究报告中的排名是多高或多低;重要的是,GNH已经提醒世人,人类社会并非全面都好。
我要表达我的希望,不丹努力发展自己的GNH指数,以及不丹审慎发展的经验,将能对这次集会以及后续的世界论坛,提供若干有用的观念,以研发更好的指标,以协助衡量并推动真正的人类进步,迈向一个公正、永续与幸福的社会。
注:本篇是作者2007年1月在韩国首尔,于经合组织主办之“亚洲促进与衡量进步会议”上所做的主题演讲。
重新定义“财富”与“繁荣”
财富在重新诠释之后,它的功能是使人类的生活在永续环境中得到升华,使未来变得值得预期也更安全。
2010年4月,我在日本经济同友会演讲时,现场集合了世界级的大企业家,日本有今日的富强,他们功不可没。这些大企业家每年聚会中所想、所谈与所为,不仅决定日本的经济走向,也影响国家政策。
不论是以集体身份或从个别企业主的角度观之,在变动加速、充满紧张情势的环境下,他们都面临巨大的挑战。在思考国家未来的重大转折点上,他们愿意倾听并了解不丹的发展模式,我们深感欣慰。
日本、不丹和其他各国在艰难的时代里过得如何?向往更好的明天,同时对未来感到焦虑,正是目前世人普遍的心态,这个观察想必现场诸君不会否认。问题其实很多,并非只是单一经济衰退造成的,而是经济问题衍生的种种不安,以及我们所处的政治、生态和社会环境。
那么,全球经济和社会不安的症结在哪儿?人们自以为找到了病因,也开了处方,连复苏期会出现的阵痛都设想到了,但我们对疗效是否真的有信心?这不是我一个人的质疑,以目前的做法硬撑起来的复苏不可能持久,更严重的灾难迟早会再发生,届时即便真有复苏,也将带来更大的痛苦。我认为最根本的问题出在我们完全误解了发展与经济的目的。只有在彻底了解两者的真义之后,我们才有能力判断正确的做法,提出有效的治疗之道。当今的总体经济制度具有先天的缺陷,若用残补式的行动消除病灶,只能治标不能治本,效果撑不了多久。
因此,彻底检视过往,同时对照当下,我们也许就能看出究竟哪里出错了。这便解释了同友会为什么关注GNH,同友会明白当我们对生命的目的做一番真诚坦率的反省后,就能悟出确保人类永续安全的答案。生命的目的对于我们不丹人来说,答案是“幸福”这两个字,而且始终不变。这种体会帮助我们找到智慧,保持思绪的清晰,让我们不至于盲目地陷入无尽的物欲追求中,把世界变得愈来愈危险,也更不快乐。
我请求各位回想一下,全球改变的趋势和背后的推力是什么。虽然各国人民的意志是国内政策与政治的最高指导原则,可是我们都清楚,国家间彼此相依的历史轨迹是无法磨灭的,而且会随着地球村的形成变得更加紧密,发展的道路将日趋一致。未来大家必得面对的共同问题,就是人类的基本安全与存续。不管你的国籍是什么,如何运用创意和集体意志来回应这些挑战,将决定我们未来的命运。但挑战之一,便是承认我们现在面临文明存亡的关键,是由于之前犯下的错误。接受事实之后,我们才能理智地思考,究竟要照原路继续走下去,为即将发生的一切做好准备,还是改弦易辙,另觅出路。
回顾离我们最近的历史事件,20世纪出现了大规模战事,人们甚至预估会有更大的争端爆发,时时笼罩在氢弹的恐惧之中。在当时军武生产与扩散的氛围里,世界顿时化为尘土的威胁不下百次。军火工业看准部分地区存在紧张与冲突,趁机制造并提供远超出所需的武器。军火商人实际上是制造、加剧、延长争端的背后黑手之一。强国经常以压倒性的兵力和经济实力为手段,以进入觊觎的市场并取得资源掌控权。很不幸地,在进入千禧的前10年之间,这样的情况并没有太大的改善。
即使世界朝向多极体系发展,我们还是看不到任何理性与和平的迹象。相反地,军武竞赛如火如荼继续上演,战争伴随着饥荒、疾病和匮乏。美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫同意裁减四分之一核武的协议虽然获得广泛的瞩目,但许多人怀疑这可能是双方私底下采取更复杂、毁灭性更高的行动而使出的障眼法。“核子恐怖主义”这个字眼的盛行令人不寒而栗,因为它不断地提醒我们目前地球愈来愈不安全的处境。我们应该认清核武存在的目的,绝不是拥有核武者所宣称的可以消弭战争。核武的存在只会让生命更加危险,让人类存续的不确定性升高。现在的世界并没有比过去只有少数超强对峙的高峰期更加安全。人类若想拥有安全和平的世界,必须设法让双边和多边关系建立在信任与合作的基础上才有可能。
20世纪也见证了人类争取自由与解放的壮举。殖民主义、威权主义和其他不自由的政体一一垮台,民主得到最后胜利。然而,民主尚未充分展现其良善治理,彰显公平与正义的力量;民主制度虽然保障人人参与社会经济事务的权利,但许多人至今依然尝不到自由的滋味,也感受不到希望与安全。世界人口从19世纪末的20亿增加到现在的67亿,但对地球南半部国家的人来说生活还是一样苦。这些人当中营养不良的高达8亿之数。到了2050年,这个小小的星球会挤满90亿人。另一方面,地球北半部人口正在锐减,劳动力萎缩,社会结构失衡成为严峻的挑战。相对于北半球的老化,多数发展中国家在本世纪上半叶将渐趋年轻化。面对地球南北人口和相关社会因子的失衡,该如何截长补短,化危机为转机,考验着各国的智慧与意志力。
都市化崩解中的社群关系
20世纪也是都市化的年代。全球都市化程度从1950年的30%升高到目前的50%。我们认为未来40年间,也许更快,全球都市区人口比例将达到70%。但发展等于都市化吗?都市化是发展不均的结果,可以通过生产在地化和缩小聚落规模的方式来解决。都市化在生态与排碳量方面造成负面影响已是众所周知的事实,却很少成为重要的政策考虑。举例来说,供给都市人口的食物要经过长途运输,是食物里程最长的一部分。以永续而自给的方式促成粮食在地生产,难道不重要吗?此外,社会联结与社群关系在都市化过程中崩解,带来的严重后果更是难以想象。
从乡间往都市迁徙的人通常会失去自己的根、家庭、朋友和邻居,丧失原本互相照顾的紧密人际关系、互依的群体生活圈、与自然的联结、自给自足的能力,还有生活压力小、步调从容的环境。对很多人来说,都市生活只是孤寂和扰攘的混合体。农村中由家族成员和左邻右舍形成的社会安全网,在都市里变成由国家提供,但这套国家支持的政策模式在许多富裕国家都因为负荷过重而无以为继。幸福感低落也许正是都市化过度扩张到超出控制后造成的结果。至少这是我国从GNH调查得到的初步证据,可信度很高。幸福感的来源,终归说来,就是新生命降临、为人父母的喜悦、满意的工作、在知足与安定的生活中老去,最后在亲人好友的陪伴下尊严而安详地离开人世。20世纪是公卫工程和医学科技突飞猛进的时代,却都集中在非传染病的治疗上,这是不健康生活形态引发的。全球约64%的死亡可归因于慢性病。此外,4.5亿人罹患心理疾病,比例占全球人口12%。问题不止这些,还有愈来愈严重的酒瘾、药瘾、关系破碎、暴力、忧郁和自杀等等。这些都是能够预防和避免的,我们竟然还任由其蔓延,不得不令人扼腕。
从目前的情势看来,还会有更多人继续在不健全的社会体系中过着更不健康的生活,后续的照护需求也将愈来愈高,高到不论是个人或政府都负担不起的程度。难道我们不该试着转换思维与做法,把20世纪以开发昂贵治疗为主的方向,转化成能过着满足身体、心理和情绪需求的生活吗?这是个大工程,包括工作和休闲的比例要重新分配,人生的优先选项重新排列,最根本的是我们的社会组织与经济必须重新安排,具备与以往不同的功能和结构。
20世纪发生的去管制、私有化和贸易自由化等等,让我们的思维和生活完全受市场力量的控制。这是由于我们奉行GDP,不计代价追求成长和物质繁荣的后果。GDP的设计原本只是测量某段时间货品与劳务在市场上交易的总值,后来却因使用者为了便宜行事而错用,当成是人类福祉的量尺,造成人类疯狂追求成长,无视自然资源有限的事实。
助长人心贪婪的消费主义
消费主义助长贪欲,促使人类无情地剥夺自然资源,超量生产、无度地消费和污染……这些行为同时也壮大市场经济的力量,使人类累积的财富达到前所未有的高峰。但我们只能从经济衰退、亚洲金融风暴和经济大萧条发生时,股市狂跌、银行破产、豪宅与基本工作不保的出现,才能看清这些财富华而不实的本质。
即使在景气好的日子里,饱受贫穷饥馑之苦的绝对人数也攀升到历史新高,我们是否该问问景气背后的道德基础为何。景气好是以自然资源耗竭、生物多样性崩解、气候减稳和沿海地区灭顶为代价换来的。换句话说,景气上升伴随着天灾频繁与环境恶化,把穷人与脆弱人口更迅速地推入险境。科学家目前已经证实地震与海啸是由于地壳与海底承受的压力改变所引发。而压力改变的肇因则是高山冰雪消融造成海平面上升。
至于像不丹这类山区国家,气候变迁对我们的影响立即可见,正在威胁我们的生活,但光靠我们是难以做出任何有效的减缓与调适作为。这也就是不丹在本月稍早首度召开南亚区域高峰会的背景,我们说服八个与会国将气候变迁列为集体努力的方向。这些事更凸显了奉GDP为圭臬的市场经济与生活方式不仅不永续,对未来世代也是不公平且不正义的。
从20世纪延续至今的问题,逼使我们不得不采取新的思维与行动,而且脚步必须加快。除非我们彻底改变生活方式,否则不幸福的根源会持续蔓延,人类文明和所有生物有一天将走到无法逆转的毁灭之境。所以我们一定要想清楚以下这些问题: