1.进一步解放思想、转变观念以适应实现两个根本转变的改革需要
首先要树立民品发展的长远战略思想。其次是破除小农经济意识，摒弃“大而全、小而全”自成体系的旧观念，树立大民品、大市场观念和产业意识、联合意识、集团意识。第三是认真做好市场调查研究工作，找准市场的“切入点”。第四是总公司各级领导和部门应率先解放思想、转变观念、转换职能，以市场需求为根本出发点，加强民品的宏观管理，重点放在调查研究，加强政策和市场信息引导，抓大放小，推进结构调整，推动多种形式的联合和资源优化，发展集团经营策略。第五是制订民品发展战略，抓好结构调整，用活用足国家有关政策，借鉴乡镇企业与合资企业的先进管理经验和运行机制，抓住机遇加快发展，提高民品的市场份额。
2.开拓两个市场，发展外向型经济
积极开发、引导市场，以市场需求为基本出发点，加快产品改型和新产品的推出，培育新的经济增长点引导消费，开发市场。充分利用对外开放的机会，重视国际市场、特别是注重对东南亚、拉美、非洲、俄罗斯和其他国家的市场开拓，使民品出口成为带动全行业经济增长的有效支点。同时，积极发展并增强与地方经济的融合，努力成为地方经济发展的骨干力量。
3.加快集团化经营的进程
当今，由于规模经济效益的驱使，在世界范围内出现了大的联合、兼并浪潮。如波音和麦道公司的联合。这给我们以启迪，在总公司进行国有控股公司试点改造时，我们也应选择集团化经营为目标，实现以产品为龙头，资产为纽带，利益为目标的联合，并按现代企业制度的要求，组建不同组织形式的产权清晰、责权明确、优势互补的经济利益共同体，主要包括：
（1）企事业单位之间结盟的联合形式。以一个或几个企事业单位为核心，与配套生产单位组成产业集团，实现小批量分散生产向大规模批量生产的转变。
（2）与本行业外“攀亲”的联合形式。一是与地方企业，包括乡镇企业的联合，采取控股或参股的方式组建企业集团；二是与国外企业实现“跨国婚姻”，引进资金、引进技术建立合资企业，也可以走出国门实施并购，或输出技术、设备到异国他乡办合资企业。
（3）“下嫁地方”的联合形式。一般是指那些有产品而不能形成经济规模，企业生存发展很困难，在保持国有资产不流失的情况下，“嫁给”或加入地方经济、其他行业或乡镇企业组织的企业集团，盘活资产，求得发展。
4.依靠科技进步加快民品发展
积极发展具有技术含量高、附加值高的产品，尽快扭转一些产品档次不高、质量不稳、后劲不足的状况，大力发展军用技术向民用产品转变，特别是跨行业联合转变。积极推动“产学研”联合，把有技术力量的科研机构、学校有机的同生产企业联合在一起，取长补短，是提高我们全行业民品加速发展的捷径。
5.坚持“三改一加强”，努力提高企业整体素质，促进民品持续、快速、健康发展
很多成功企业的实践证明：企业要真正走向市场、增强活力，提高效益，必须坚持“三改一加强”，在苦练“内功”上下功夫。通过改革，建立新的运行机制和有效的监督机制；通过改组，优化企业的资源结构；通过改造，推进企业技术进步，实现由粗放经营向集约经营的转变；通过加强管理，充分发挥各生产要素的作用，尤其是要注重加强企业的财务管理、质量管理、基础管理，严肃纪律、落实责任制，杜绝各种浪费，降低成本。
分析现状，正视困难和问题，寻找出路，坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，视市场如战场，“知彼知己，百战不殆”。充分利用改革开放的有利条件，抓住国家控股公司改造试点的机遇，大力发展民品是我们航空工业事业发展壮大的必由之路。
（此文写于1997年5月）
在探索中推进航空工业新三类民品的发展
所谓“新三类”民品（为便于区别，在此暂且这么称呼）是指在航空工业的“汽车（含摩托车、零部件）、制冷装置、机械装备、节能与环保产品、材料及制品与加工设备、电子信息”等六大类民品中作为新的支柱民品培育的“节能与环保产品、材料及制品与加工设备、电子信息”这三大类民品。本文试就这三类民品的发展问题浅谈几点思考与看法。
一、新三类民品面临的市场形势和发展机遇
国家把城镇住宅建设、电子信息产业、环境保护等作为今后我国的支柱产业和基本国策，作为新的经济增长点。因此，环境保护、电子信息业、建筑建材业已成为当今社会关注的热点，国内各地也以此作为结构调整的重要内容，中国航空工业总公司（简称总公司）已把大力发展这三类民品作为新的经济增长点加以重视和扶持。
从总体上看，随着国家产业政策的调整，在国民经济运行“稳中求进”的主旋律下，为航空工业民品培育新的经济增长点，实现两个根本性转变提供了很多有利因素：一是国民经济继续保持一定的增长速度，供求格局基本平衡。二是世界贸易量的增加，国际市场的潜力很大，尤其是周边和发展中国家或地区的市场需求增长较快。三是中央和地方政府对重点基建技改项目、重点工程建设项目等仍保持一定的投资力度。四是作为国家新经济增长点和支柱产业的“城镇住宅建设、农村生产和生活用品市场、电子信息产业、出口产品”等领域将增加对新技术、新材料，电子通信、装饰材料、电器等产品的需求。五是随着国家把建筑建材业作为未来发展的支柱产业政策的落实，尤其是安居工程和重点工程的逐步发展，建筑建材对国民经济的发展将发挥更大的作用。六是作为基本国策之一的环境保护已得到国家和社会的重视和支持，环保产业（包括：环保产品的生产和销售、环保产品的技术开发、环保工程设计施工、环保咨询服务、三废处理与综合利用、自然生态保护等七个方面）将在国民经济中占举足轻重的位置。七是中央把深化改革、搞活大中型企业放在更加突出的位置，一些配套政策和措施的陆续出台到位。八是国家中西部战略和沿江、沿边经济发展战略的实施，以及地方经济的不断发展。九是党的“十五大”后，在“三个有利于”的原则下，随着市场经济的发展，结构调整、资产重组、资本运营、股份制改造等多种改革力度进一步加大，为国企走出困境、寻求发展开辟了新的途径。
从航空工业内部看，民品发展需要新的支柱产品。首先是总公司党组及各级领导对加快“新三类”民品发展、培育新的经济增长给予高度重视和大力扶持，在纳入的一二期双加和“军转民”技改计划中“新三类”民品共有16项，总投资可达3.2亿元人民币。其次是经过几年的实践，有相当一部分企事业单位已把“新三类”民品作为自身“军转民”的主攻方向，全行业初步形成了发展“新三类”民品的骨干队伍，也取得很大进展，民品增长速度为42.5%。可以说，“新三类”民品正在逐步发展成为民品家族中一支新生力量。三是可充分利用和发挥航空技术和其他综合优势（如航空发动机燃烧技术、航空涡轮膨胀制冷技术、航空材料技术、航空检测技术及测试手段、航空质量控制技术及保障体系、航空精密加设备和先进工艺技术、航空成套技术等）直接或间接应用于“新三类”民品所涉及的领域，因而具有十分广阔的发展前景。
目前，航空工业涉及环保产业的单位40余家，其中有20多家企业，近20家院校。向社会已经提供的产品有5大类150多种，1996年的销售收入占全国环保产品产值的3%左右。在这些企事业单位中，环保产品年产值在1000万元人民币以上的有7家，其中以中航银燕环保设备工程公司、武汉仪表厂、红湖机械厂等单位为代表的一批环保技术与设备及其实力已在国内环保界享有一定声誉，一些产品（如武汉仪表厂的大型次氯酸钠发生器等）虽然已经销往国外，产生了积极影响，但大都是一厂一所各自为战。就环保工程项目的承揽、组织实施的基本特征看，尤其是当前环保产业市场竞争激烈的情况下，这种“小打小闹”的经营方式很难有更大的发展。
另外，航空工业从事材料及制品与加工设备的单位大约有22家，产品约有1000个品种以上。在这些单位中，材料及制品与加工设备年销售收入在1000万元人民币以上的有11家，其中有8家把这类产品作为今后的支柱民品。一些单位的产品（如西飞公司、黎明公司、中航铝公司等单位的铝型材及门窗与装饰装修材料，航材院的高尔夫球头与各种涂料，航空工艺设备所的门窗系列加工设备，供销公司星河机器厂的建筑模板及脚手架等）在社会上已有一定的知名度，但也大都是一厂一所各自为战且内部同时争抢一项工程的问题比较突出。在当前建筑建材业市场竞争日趋激烈的情况下，这种“同室操戈”的状态难以使这类民品有更大的作为。
在电子信息产品方面，航空工业参与电子信息产业的主要单位大约24家，产品主要有飞亚达钟表、液晶显示器、计算机外围设备、电子衡器及各种电子器件等，在这些单位中年销售收入在1000万元人民币以上的有8家，其中以珠江三角洲（主要集中在深圳、珠海、广州等地）为代表的中航技公司最大，一些产品（如飞亚达钟表、液晶显示器、电子衡器等）在社会上享有一定声誉，但也都是一厂一所各自为战，以至于全行业至今在电子信息产业方面没有大的龙头产品，难有更大的发展。
新三类产品面对市场主要有以下几个特点：一是市场竞争激烈。这三类民品涉足的领域已经成为社会关注的热点，各地区、各部门、各单位都在采取相应的策略加快对这些领域的深入，其瓜分占位的势头很猛，特别是非国有企业、乡镇企业、三资企业的迅速崛起以及国内市场国际化进程的加快和进口商品与境外企业的涌入，使得本就拥挤的国内市场竞争更加激烈，一些曾经辉煌过的产品出现岌岌可危的状况。二是来自自身的挑战。“新三类”民品涉及到的譬如环保产业、建筑建材业不同于其他产业的一个重要特征就是涉及工程，亦即在生产设备、制品，提供材料的同时，必须承揽工程，通过工程带动相关产品的销售，促进相应企业的发展。这种以“承揽工程”靠大兵团整体实力参与工程市场角逐为特征的市场态势，对“小而散”且是一厂一所各自为战的民品中属“幼稚工业”的“新三类”民品是个极大的威胁。三是机制不活，管理粗放。四是投入严重不足。“新三类”民品在“七五”、“八五”期间通过国家的投入不足1亿元，“九五”期间列入一二期双加和“军转民”技改计划的16个项目，即便是资金全部到位也只有3.2亿元人民币左右，加上涉足“新三类”民品的大部分企事业目前仍处在开发起步阶段，一些单位产品结构不合理、技术含量低、生产规模小、市场开拓不力等因素严重制约着这三类民品的发展。
二、推进“新三类”民品发展的思考
根据总公司第五次工作会议精神和今年着重要打好四个“攻坚战”的要求，“新三类”民品要想在二三年内有较快的发展，尽快成长为航空工业新的支柱民品，建议加强以下工作。
（一）抓两头促中间
“抓两头促中间”是指紧紧围绕市场需求，认真抓好“市场开拓”和“产品开发”两头，促进适应市场需求的产品尽快形成规模、形成效益这个中间环节。
市场是民品（企业）第一线。作为已经进入市场的企业，在贯彻落实党的“十五”大精神的过程中，关键应解决的两个方面的问题，首先是要树立资本营运的观念，在抓好产品经营的基础上，通过资本营运、加速资本增值。其次是遵循两个原则：一是一切为了订单，一切围绕订单的“市场原则”；二是一切为了利润最大化，一切围绕利润最大化的“效益原则”。
