（3）心理障碍。心理障碍是在特定情境和特定时段由不良刺激引起的心理异常现象，属于正常心理活动中暂时性的局部异常状态。当沟通对象认为公共关系实施者不重视自己的存在，对自己轻视、不信任或者紧张、恐惧时，就会拒绝对方信息的输出和说服，从而影响沟通。比如，因为公关人员没有说明事实真相而造成公众的误解甚至曲解；遇事头脑不冷静、态度欠佳或者情感失控造成沟通障碍；做广告没有抓住公众的心理，就不会引起他们的注意，甚至会造成逆反心理。因此，在传播沟通中，要消除心理障碍就要研究和把握公众的个性心理特征及心理活动过程。比如，有些人会不习惯与陌生人讲话，或者不习惯陌生人对自己侃侃而谈，更喜欢独自去观察和鉴别。对于有这样心理的对象，在做完简单的介绍和招呼之后，要留出适度的空间让其自己去认识和判断，滔滔不绝只会适得其反。
（4）观念障碍。观念是人们在实践当中形成的各种认识的集合体。人们会根据自身形成的观念进行各种活动，利用观念系统对事物进行决策、计划、实践、总结等活动，从而不断丰富生活和提高生产实践水平。观念具有主观性、实践性、历史性，发展性等特点，不同的人在成长过程中对同一事物会形成不同的观念。观念对沟通的影响极大，有的观念会促进沟通的顺利进行，有的则会阻碍沟通。比如，对于视财如命、自私自利的人来讲，向其宣传希望工程就是对牛弹琴。
（5）年龄障碍。不同年龄的人由于不同的生活阅历导致其有着不同的内心世界、不同的价值观、审美观和不同的要求。年轻人更容易接受新事物，喜欢赶时髦；而老年人对有关传统的事情更乐于接受。人们总是乐于接受跟自己的内心和阅历相近的信息，而回避和拒绝与其原有认识和态度相矛盾的信息。比如，经历了“文化大革命”和上山下乡的人，这段经历在其内心深处会打下深深的烙印，使其产生某种情怀。再比如，在移动缴费时，大多数老年人会拒绝使用计算机通过互联网进行缴费。因此，考虑到老年人的实际情况，公司应主动安排老年人进行人工缴费。可见，在公共关系实施过程中要根据具体的公关内容选择目标群体，选用合适的工具进行沟通。
3.实施环境障碍
公共关系活动的开展是在各种复杂的环境下进行的，包括政治环境、经济环境、社会环境、科技环境、自然环境、国际环境及行业内和行业之间的竞争环境等。环境的复杂性、突发性和不可控制性直接决定了公共关系实施过程的动态性，同样也会对公共关系实施造成障碍。
（1）政治环境。政治环境是一个国家或地区在一定时期内的政治大背景，比如政策是否经常变动等。政府的有关政策、法规及政治形势的变化都会直接或间接地影响到组织公共关系的实施。政治环境稳定，民主程度高，政策有利于组织的发展，则会大大促进公共关系活动的实施，反之，则成为阻碍实施的因素。
（2）经济环境。主要是指一个国家或地区的社会经济制度、经济发展水平、产业结构、劳动力结构、物质资源状况、消费水平、消费结构及国际经济发展动态等，是制约企业发展的重要因素。比如，面对2010年下半年物价的飞速上涨，通货膨胀压力不断加大，国家如果实行适度紧缩的金融政策，提高银行存款准备金率，则会对组织的流动资金产生直接的影响，从而影响到公共关系活动实施的规模和水平。
（3）社会环境。社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。广义包括整个社会经济文化体系，如生产力、生产关系、社会制度、社会意识和社会文化。狭义仅指人类生活的直接环境，如家庭、劳动组织、学习条件和其他集体性社团等。在社会环境中，社会文化直接影响着公共关系活动的实施，传统的民族文化、区域文化、宗教文化及各种现代文化相互交织，只有符合各种文化的公关策划，才能得到顺利地实施。
（4）科技环境。几千年来，劳动人民在与自然搏击的漫长过程中，发现、掌握了无数的知识与规律，发明了如指南针、造纸术、火药等先进技术。这些发明创造无疑是推动社会进步的重要力量。进入21世纪，新知识、新技术、新工具、新材料、新产品、新能源的出现更是与日俱增，能否有效地利用这些先进的科技产品和技术，会直接影响到公共关系实施的效果。比如，目前很多大型宣传活动都运用了激光技术，使得其现场的宣传效果更加迷人。
（5）自然环境。自然环境，如地理条件、气候条件和生态条件等，虽然没有其他因素对组织公共关系实施的影响直接，但处理不好仍然会成为阻碍公共关系实施顺利进行的因素。比如，突发的自然灾害会直接导致某些活动的终止。
（6）竞争环境。企业的竞争环境，是指企业所在行业及其竞争者的参与、竞争程度，它代表了企业市场成本及进入壁垒的高低。竞争环境是企业生存与发展的外部环境，对企业的发展至关重要。竞争环境的变化不断产生威胁，也不断产生机会。对企业来说，如何检测竞争环境的变化、规避威胁、抓住机会就成为休戚相关的重大问题。目前，在中国加快融入国际经济的背景下，中国企业的竞争环境出现了急剧变化，行业结构、竞争格局、消费者需求、技术发展等都发生了急剧变化，不确定性增强。任何企业都必须时刻关注环境的变化，才能趋利避害。任何对环境变化的迟钝与疏忽都会对企业造成严重的甚至是决定性的打击。竞争环境的存在和变化也同样影响到组织每一次公关活动的实施，从某种意义上来讲，公共关系实施的目的就在于最大限度地赢得美誉度、认知度和信任度，从而赢得竞争。
8.2公共关系实施的主要环节及其工作
公共关系计划实施是一个完整而复杂的过程，它包括公共关系实施的准备阶段、执行阶段和结束阶段，每一阶段又包含许多细节性的工作。只有在实施的过程中协调好各种因素之间的关系，做好各个环节的工作，才能保证公共关系策划方案的顺利落实和预期效果的实现。
8.2.1公共关系实施前的准备阶段
有备才能无患。认真、细致的准备工作是公共关系实施阶段顺利进行的保证。在通常情况下，实施前的准备工作主要有以下几项。
1.协调与组织有关部门的关系
公共关系活动是组织工作的重要组成部分，它是以实现组织战略目标为目的和指导的。因此，公共关系活动的实施绝不是孤立存在的，从公共关系策划到实施中大事小情的安排，都需要得到组织领导的批准和支持，需要组织其他部门的紧密配合，只有这样才能把事情办好。可见，公共关系实施是众人合作的结果，而非自己的“独角戏”。
所以，公共关系人员首先应协调好与组织有关部门的关系，使即将进行的公共关系活动能取得他们的认同、支持和积极配合，为公共关系活动的成功创造良好的内部条件。
2.组织公关人员培训，为公共关系实施提供优秀的人力资源
公关人员虽然具备公关活动的专业素质，但是由于每一项公关策划方案的内容都不同，需要的技能也不同，所以在实施公关策划方案之前要对实施人员的实施技能和方法进行培训。培训，就是希望通过对公关策划实施过程中所用的技能与方法的学习，来提高公关策划实施的效率。培训内容大致包括三个方面。
（1）对此次公共关系实施具体业务的培训。不同的公共关系活动有不同的活动内容和活动目的，通过培训使公关人员明确此次活动的意义、作用、目标和要求，根据活动要求对每个人的仪表、服装、语言、举止、工作态度等提出明确、具体的要求，并且使其掌握此次活动中需要使用的工具和器材等。
一项公关策划活动的成功不仅需要有一个好的策划，还需要策划人员与实施人员之间达成统一、形成默契，实现“思想”与“行动”的完美配合。如果公共关系实施者无法充分理解策划者的意图，那么即使公关策划的方案再优秀，也无法取得预期的效果。要想使实施人员充分理解策划人员的意图，就需要双方坐下来进行沟通，沟通是理解的桥梁，这也是培训的一个初衷。
（2）对公共关系实施职业态度的培训。能否有良好的职业态度是每次公共关系活动实施前都必须要强调的，因为公关人员直接与目标公众和社会接触，其职业态度的好坏直接影响到此次活动的效果和组织在社会上的美誉度。因此，通过培训强化公关人员一丝不苟的作风、吃苦耐劳的精神和克服困难、完成任务的毅力与本领，同时还应颁布相应的工作纪律、考核标准和奖罚办法，力求使每个人经过培训都能在思想上认同，心理上到位，任务上明确，技能上娴熟。
（3）对公关人员的心理培训。实施公共关系策划方案，需要实施人员具有良好的心理素质。在公共关系策划方案实施的过程中，公关策划的实施人员会面临许多意想不到的情况，正确面对问题和及时解决问题，要求实施人员具备较好的心理素质。在实施公关策划方案的过程中，实施人员要面对公众多变的特质、社会复杂的特点及问题会随时出现的状况，如果没有预先进行心理培训，就可能会出现措手不及的尴尬。现在许多单位都对自己的员工进行拓展训练，培养员工之间相互配合、彼此信任的信念，也帮助员工在面对新事物、面对困难时树立起信心。
3.明确分工，落实责任和工作
统筹学上有一个经典的案例：泡茶是有一定的步骤的——洗茶壶和茶杯、取茶叶、烧水、泡茶。泡茶这个问题的解决很简单，在烧水的过程中，取茶叶和洗茶壶、茶杯，然后再泡茶，这些就是分配任务的过程。当每一步任务落实之后，更重要的是行动起来，否则茶叶永远是茶叶，水永远是水，是无法变出茶水的。公共关系实施同样是一个有序的过程，在实施之前需要对公共关系策划方案的内容进行分工和责任落实。公共关系策划方案的内容是由许多部分组成的，想要完成它也需要许多步骤，这些不同的内容要由不同的实施人员在不同的时间来完成，所以合理的分工会提高办事的效率。
分工使每个实施人员明确了自己的职责，之后关键是要将所肩负的责任落到实处，要求实施人员能尽职尽责。茶壶、茶叶和热水的分工和职责都很明确，但如果只是知道和理解自己的责任，却不把准备好的茶叶放入烫好的茶壶并用烧好的开水冲泡，那么一切都只是空想。因此，公共关系实施人员在明确自己的责任之后要立即行动起来，完成自己的使命。
4.与新闻界等外部公众进行联系
预先确定要邀请的新闻界及其他外部公众的代表，作为活动的嘉宾；将活动安排及广告宣传计划告知各新闻单位，求得它们的支持与合作，并提前联系刊登、播放广告和邀请记者在活动中采访、报道等事宜。如果是大型的露天活动，还须提前与交通管理、市容监察等有关部门联系，取得它们的批准，并提供一定的方便；亦应与气象部门联系，提前了解预定活动日期的天气状况。
5.准备所需的物品和材料
根据需要，租借或添置各种扩音、录音、照相、摄像设备等，准备运输车辆及其他各类物品，如服装、花卉、台布、旗帜、标语、横幅、标识、小礼品、展板、模型等，还须印制各类请柬、广告、宣传材料等。
6.布置活动现场
活动开始前要按照策划方案的要求，派专人对活动现场进行装饰、布置，以创造活动所特有的气氛和环境。现场布置应隆重、别致，但不铺张；和谐、整洁，而不呆板；注意色彩的合理搭配，保持视觉上和摄影、摄像的艺术效果，能使在场的公众受到一定的感染，留下深刻的印象。活动现场在格局上应具有平等、融洽、便于交往、轻松舒适和不感到拘束、压抑、沉闷等特点。各种相应的设备也要提前到位，进行仔细的安装、调试，确保万无一失。活动开始之前，工作人员也应全部进入现场，各就各位，以饱满的精神状态，热情真诚地迎接前来参加活动的每一位公众。
8.2.2公共关系实施的执行阶段
1.对活动进程的管理
公共关系活动的实施是按照公共关系策划制定的总体目标、各项分目标和相应的指标开展的，具有很强的计划性和系统性，一般通过制定活动进程表安排每天的具体工作。但是由于公共关系活动的实施具有非常强的动态性，无论策划得多么周密和详细，在公共关系策划实施的过程中都会遇到始料不及的状况。因此，公关人员在实施具体的策划时，一方面要严格按照原有计划安排的日程和步骤开展活动；另一方面，又不能完全机械地按图索骥，或被动地守株待兔，而是要以积极的态度面对变化的环境，变不利为有利，变被动为主动。在对公共关系活动进程的管理中一般采用两种方法：目标导向法和进度控制法。
