民营经济的内涵是不断变化的吗
民营经济的内涵是一个不断变化的过程，从目前来看，民营经济与国有经济和官营经济相对称，其与后二者之别，在于“民”字上，所以国内许多学者把民营经济称为非国有经济、非官营经济。早期对民营经济的含义理解主要局限于所有制方面，把民营视为民有，所以把民营经济称为非公有经济、非国有经济、非官方经济、非政府经济。民营经济的含义，首先应从经营管理的角度来理解，它是指除国营(官营)以外的经济形式，内涵十分宽泛，具体包括：个体经济、私营经济、外资经济、合作经济、国有及集体经济中的承包租赁以及委托给私人或合伙经营的经济，还包括乡镇企业以及非传统的集体经济。这里，传统的集体经济特指传统体制下名为集体实为国营的这部分经济，亦被称为“二国营”或“小全民”。民营经济的内涵体现在民管、民享上。民营经济的内涵，从所有制角度来看，实际上包含了多种所有制形式，有个体所有制、私有制、公有制(主要指集体所有制企业以及承包租赁、委托给私人或合伙经营的国有企业)及混合所有制。换言之，各种所有制都可以按照民营形式进行经营，可以国有国营、民有国营，也可以国有民营、民有国营。
我国民营经济的形式有几大类
民营经济是一个含义十分宽泛的概念，是指国有经济(也即国有国营经济)以外的一切经济。从所有制形式来分类，大体可以分为四类：一类为全民所有(国有)民营经济形式，二类为集体所有民营经济形式。这两类民营经济又包括租赁经营、承包经营、合作经营和拍卖经营等具体形式。三类为私有民营，也称民有民营经济，包括个体经济和私营经济、外资经济等形式。四类为介于或兼有前三类之间性质的各种经济形式，包括股份制经济形式、合伙合营经济形式、合资经营等。在社会主义初级阶段，上述各类经济成分都存在于我国社会主义市场经济体制中，都在为社会主义经济的发展壮大发挥着程度不同的作用。
什么是国有民营，国有民营有哪些特征
国有民营是国有国营的对称，指在生产资料国有制性质不变的基础上，在保证国有资产所有权不变、企业性质不变、企业隶属关系不变及职工身份不变的前提下，引入个体及私营经济的机制，把国有企业整体或部分交给民间经营的资产经营形式。“国有”表明了企业的所有权归属或所有制性质，是归国家所有的；“民营”表明了经营方式是非国营的企业经营机制，是民间的企业经营机制，包括了乡镇企业、三资企业、个体和其他非国有企业的经营机制。国有企业由国营转换为民营，可以通过承包、租赁、委托、信托、联营、特许经营和股份等形式实现。
国有民营具有以下几个特征：资产所有权的不变性。这是“国有”的根本要求，国有民营企业的资产所有权仍属国家所有，由此也决定了企业的性质及隶属关系不变、职工的身份不变，变的只是经营管理方式。经营使用权的有偿性。民营方要取得经营权，必须具有一定的资金实力，必须支付资产使用费(包括固定资产折旧、流动资产占用费、管理费用及国家规定的保险统筹费用等)。风险抵押的强制性。实行国有民营的企业，一般都须交纳经营资产一定比例的风险抵押金，由资产所有方收取保存。一旦出现资产损失和欠缴资产使用费，就用抵押金抵赔，若抵押金不足以抵赔损失，资产所有方将中止合同。经营成果的激励性。按照“交足费用，多收归己”的原则，一般亏损、微利超基数部分全部归民营者，赢利超基数部分的大头也归民营者。民营者用自有资金和归己的利润投资形成的资产归民营者所有，这就形成了强大的利益驱动力和激励作用，有利于鼓励民营者不断发展生产，并向其他领域扩展。国有民营按经营资产的份额可以分为整体民营和部分民营。整体民营是指将全部生产手段交给民营者经营，民营者向资产所有者交纳资产使用费和风险抵押金，并签订合同。部分民营指一般将车间、分厂或某个独立部分出让经营权，民营者不承担债权债务。一般来讲，在现有条件下，大中型国有企业可以实行部分民营，通过局部的高增长提高整体的经济效益；对中小型企业则宜实行整体民营的形式，全面实施灵活的经营机制。国有民营按民营化的形式可以分为承包经营、租赁经营、股份经营和股份合作经营、委托经营。每一种经营形式又可以再细分，如租赁经营可以细分为全员租赁经营、合伙人租赁经营和私人租赁经营。全员租赁经营是企业资产仍归国家所有，由集体来购买企业的经营权；合伙人租赁经营是指由两人或两人以上联合出资购买企业经营权；私人租赁经营是指在资产所有权仍归国家所有的前提下，由社会个人购买企业经营权。
民有民营是指属于个人或家族为主的经济形式吗
民有民营是民营经济的一种形式，指企业生产所有权和经营权都属于个人或家族的经济形式，包括个体经济、私营经济、外资经济等。民有民营从生产资料所有制上讲是完全归私人占有的，所以民有民营经济是一种私有经济形式。否认民有民营的私有经济性质是不能全面理解民有民营经济形式的。又因为民有民营经济从其经营权的归属上来看也属于私人，因此，民营经济也是一种私营经济。从私有和私营经济在现阶段的发展状况来看，私营经济在发展社会主义经济中仍起着重要的作用。民有民营在我国的萌芽、产生、发展及日益壮大，说明了这种经济形式本身所具有的生命力。但民有民营经济的发展还存在不少问题，需要在理论上和实践中不断探索、完善。
公有民营的含义及特征是什么
公有民营是指按照所有权与经营权分离的原则，在不改变公有经济(包括国有经济和集体所有经济)所有制性质的前提下，将公有资产以有偿使用方式交给个人或合伙人或企业全体职工，经营者在经营管理中享有企业财产使用权，具有企业法人代表资格，国家或集体依法行使财产所有权。根据企业出让资产的范围，可将公有民营分为整体民营和部分民营两种，后者往往只具有委托法人性质。公有民营一般具有以下特征：公有民营是一种资产经营方式，并不改变原有的财产构成。该种资产经营方式以产权明晰、权责明确为前提，较好地实现了政企分开、两权分离，有利于管理科学化，有利于转换企业的经营机制。公有资产所有者按约定方式行使财产所有权。其主要权利一是选择合适的经营者并对其经营情况进行有效监督；二是向经营者提供有效资产并获取最终受益。经营者能够比较彻底地行使法人财产权。经营者可以依法行使法人财产的占有权、使用权和收益权，依合同行使法人财产处分权，依法开展生产经营活动。经营者的经营活动具有期限性。可以依据合同期限进行，也可以根据具体情况提前终止或续订，但必须是按合同规定，或重新订立合同。
公私合营的主要特点是什么
公私合营是中国对民族资本主义工商业实行社会主义改造所采取的国家资本主义高级形式。其主要特点是，社会主义经济同资本主义经济的联系由企业外部进入内部，私营企业增加公股，国家派驻公方代表负责企业的经营管理。它分为单个企业公私合营和全行业公私合营，前者是在早期实行于个别比较大型的私营企业，后者是不分企业大小，按行业同时进行公私合营。单个企业的公私合营早在国民经济恢复时期即已出现。有的是将私营企业中官僚资本投资或没收敌伪财产后转为公股改组为合营企业的，有的是在“三反”、“五反”运动后，将资本家违法所得转入公股合营而成的，有的是大工厂因为财务困难，要求国家投资而合营。到1952年底，实行公私合营的工业企业已有997家，1955年底，公私合营的工业企业增至3 193家。1956年初，出现了全国范围的全行业公私合营高潮，并于上半年基本完成。公私合营使企业由资本家所有变为公私共有，资本家私股失去独立地位，企业领导权基本上属于国家，生产经营基本纳入国家计划。资本家按“四马分肥”原则获利，后改为定息，1966年取消定息，企业最终转变为全民所有制。
什么是官办官营
官办官营也称为官营经济。早在汉代，我国就已经有了“盐铁官营”的做法。现在，官营是指由政府或官方直接占有并直接插手、直接委派管理人员的经济。官办官营，不仅强调官办官营经济的资产所有权归官方或政府所有，更强调政府或官方的占有权、支配权和使用权，即由政府直接参与企业的生产经营活动，企业是政府的附属物，丧失了独立的经济利益，无法自主经营和自负盈亏，不是市场竞争的主体。
国有私营的内涵是什么
国有企业引入个体机制或私营机制后，通过抽回国有资金，把国有资产承包或租赁给私人经营。国有私营是国有民营的形式之一。“国有”表明坚持固定资产的国家所有权性质不变，企业职工个人或个体户、私营企业主承租或承包一般只有3年左右期限；“私营”不同于“国营”，“私营”指个体或私人经营，“国营”指代表国家的中央政府通过授权委托中央政府直属各部门和地方各级政府直接经营；“私营”不同于“私有”，“私有”指资产或财产归私人所有，是所有权范畴，而“私营”是私人或个体经营，属于经营权范畴。国有私营是所有权与经营权分离的改革，也是对国有国营的变革，有助于国有企业转换经营机制。诚然，把国有企业或国有资产通过售卖给个体户或私人业主，则国有经济就转变为个体、私有经济，而个体、私有经济一般都是个体经营或私营的。而且国有民营与国有私营的范围与形式不同。国有民营可分为股份经营、股份合作经营、租赁承包经营，而租赁承包又包括个体、合伙或集体租赁承包；国有私营指国家所有、个体或私人经营。此外，“民营”既包括集体合作经营，又包括“私营”。目前在国有企业推行的引入个体机制或民营机制的改革，其经营者个人或经营合伙成员并没有形成私营业主，其也没有直接完全占有生产资料。
社有私营是什么意思
社有私营即供销社私营化。“社有私营”和“社有自营”都是从“国有民营”一词“套”出来的。对供销合作社而言，“国有民营”的口号仅从字面上看就不适用，因为供销社早已改为“民办”，不属于国有企业之列。于是，人们又改提为“社有民营”，然而于理不通，因而从文字上动脑筋，把“民”字改为“私”字或“自”字，叫做“社有私营”或“社有自营”。供销社私营不能成为深化供销社“民办化”改革的方向，因为民营化不是个体化、分散化；采取“私营”后，就改革了产权关系，供销社的集体资产成了个人谋利的资本，同时，也改变了同农民社员的关系。二者之间无异于个体户与农民的买与卖的关系。由此产生的结果：供销合作经济将丧失农民群众集体所有制的根本特性；还将失去整体优势和规模效益，无力充当农民进入广阔大市场的中介组织的角色，为农服务宗旨实际上会成为空话。像这样愈来愈分散化、愈来愈超小化的演变，在市场经济高度发达的西方国家也闻所未闻、见所未见。如此久而久之，国际公认的民主性、集体性、互助性、平等性、公正性等合作社的价值就必然黯然失色。社有私营有悖于供销社“民办化”改革的本质意义，这在理论上并不深奥，只是一个合作经济的常识问题。
什么是租赁民营，它的特征是什么
租赁民营是国有企业将其财产出租给个人、合伙或集体企业进行经营管理，而租赁者不投入经营资产的一种类型。它是国有企业实行经营权与所有权分离的一种新型经济类型。其中有个人租赁经营、合伙经营、全体企业职工租赁经营、一个企业对另一个企业的租赁经营等。租赁民营主要特征有四：一是租赁民营承包者的选定要采取招标办法，然后签订租赁合同；二是租赁承包者对租赁企业不投入自有资产；三是租赁承包者对租赁企业的民事责任，一般采用一定比例的资产担保或法人单位担保；四是承包者对租赁企业的收益分配在依法纳税后具有自主分配权力。对租赁民营企业的性质审定和注册登记，应保留其原来的国有性质。因为民营企业的单位和个人对租赁企业不投入经营资产，而经营的资产全部是国有资产，这种类型的经济性质的核定，可以在经济性质后面加上“民营”。
合作民营的特征是什么，它可分为几大类
合作民营是指国有企业引进集体、个人的资产、人员，承包国有企业的经营管理。合作民营企业的基本特征：一是合作经营承包者按照承包合同规定，上交固定的承包利润后实行自主分配；二是合作经营承包者向承包企业投入部分经营资产；三是合作承包者负责经营管理和承担经营风险。对合作民营企业的性质核定，可分为三种类型：全民与个人合作经营。全民与个人合作经营是反映一个人承包国有企业，合作民营企业中的经营资产既有全民资产，又有个人投入的资产，性质可核定为“全民与个人合营(民营)”。其经济类型可按国家统计局、国家工商总局《关于经济类型划分的暂行规定》划归第9种类型“其他经济”。全民与合伙合作经营。全民与合伙合作经营是反映几个人合伙承包国有企业，合伙人共同经营，共负盈亏，并在合作经营企业中拥有一定的国有资产，其性质可核定为“全民与合伙合营(民营)”。经济类型的划分与上述相同。全民与集体合作经营，是指集体所有制企业承包国有企业的经营管理，实行自负盈亏。集体企业对国有合作企业投入部分集体资产，原有国有企业保留一定的国有经营资产，性质可核定为“全民与集体合营(民营)”。经济类型的划分与上述相同。
何谓国民经济民营
国民经济民营是指在非公共产品的生产经营领域，“民营”不仅要占据主体地位，而且还构成国民经济活动的主要基础，同时，不排除一定范围和一定程度的“国有官营”，特别是公共产品生产这个范围内的“国有官营”。因为对于那些关系国计民生和社会需求弹性较小且具有“公共产品”性质的生产经营项目，无法通过那些具有极强营利倾向的经济人“个人”(即所谓的“民”)牺牲其“个人”利益来满足社会需求。国民经济民营不是目的，而是促进我国国民经济持续高效高速发展的手段。
国有资产民营实现所有权与经营权分离吗
