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第1章 引子 台湾——中国的宝岛

一、台湾概况

台湾地处中国大陆东南海,由台湾本岛及兰屿、绿岛(火烧岛)、琉球屿、龟山屿、彭佳屿、钓鱼岛、黄尾屿等22个附属岛屿和澎湖列岛64个岛屿组成,总面积约36000平方公里。其中,台湾本岛面积约35700多平方公里,是中国第一大岛。

台湾地处东经119°18′03″至124°34′30″,北纬20°45′25″至25°56′30″之间。台湾东面是太平洋,离海岸30公里便是深达4000米的海沟;北临东海;东北临琉球群岛,相隔约600公里,经琉球群岛可通日本;往南隔巴士海峡与菲律宾群岛相望,相隔约300公里;西隔台湾海峡与福建相望,最窄处为130公里。远古时代,台湾与大陆连成一体,后来随着地壳的变迁,台湾才和大陆分开。

台湾本岛是一座南北狭长的岛屿。从轮廓看,它像一个纺锤,又像一个芭蕉叶。它的南北最大距离约394公里;它的横幅最宽处在中部,约144公里,南部最狭处只有20公里。

台湾岛多山,高山和丘陵面积占全部面积的三分之二以上。

台湾山系与台湾岛的东北—西南走向一致,竖卧于台湾岛中部偏东位置,形成本岛东部多山脉、中部多丘陵、西部多平原的地形特征。台湾岛有五大山脉、四大平原、三大盆地,分别是中央山脉、雪山山脉、玉山山脉、阿里山山脉和台东山脉,宜兰平原、嘉南平原、屏东平原和台东纵谷平原,台北盆地、台中盆地和埔里盆地。

台湾诸山,崛起海上,气势磅礴。高峰超过海拔3000米的就有62座之多,山脉多平行于岛轴。

中央山脉贯穿南北,北起苏澳,南到恒春半岛,全长320多公里,山势雄伟高耸,大半是1000~3000米的高山,有全岛“屋脊”之称,是岛内河流的主要分水岭。

台东山脉位于中央山脉东侧,紧靠太平洋海岸,亦称海岸山脉。它长约140公里,最宽处不足20公里;其高度已不如中央山脉。东侧面临太平洋,断崖陡壁高度常达数百米,险峻异常。

中央山脉西侧为雪山山脉和玉山山脉。玉山山脉是全岛高峰集中之处,3500米以上的高峰就有14座。主峰玉山海拔3950米,冬季积雪,远望晶莹如玉,不仅是全岛的最高峰,也是中国东南沿海和西太平洋地区北起日本、南至菲律宾群岛的最高峰。号称日本最高峰的富士山(海拔3776米)比玉山还低174米。日本占据台湾后曾将玉山改称“新高山”。

阿里山山脉位于玉山山脉西侧,高度在1000~2500米之间,向西逐渐降低为丘陵或台地。

台湾的平原包括河流冲积平原和海岸平原,分布于岛的周边。其中的嘉南平原长180公里.,宽40多公里,面积约5000平方公里,居民稠密,耕地面积占全省的40%,是台湾最大的农业区。此外,中部的台中盆地、北部的台北盆地、最南部的屏东平原、东部的台东纵谷平原、宜兰平原,都是重要的农业地区。

虽然台湾本岛高山盘结,雨量又多,河流发育的水源条件丰富,但因受陆地面积限制,不能形成源远流长的河川。台湾河川的特点是:流路短促,水势湍急。在山间,下切深,形成峡谷;出山外,则奔腾不羁。台湾最长的河流是浊水溪,长约170公里;其次为淡水溪,长约159公里,淡水河长约144公里。岛内长达50公里的河流有20条。这些河流的水势都十分湍急,水能资源十分丰富。日月潭是岛上最大的湖泊,是风光秀丽的旅游胜地,附近建有日月潭水电站。

台湾的海岸平直,西部是浅滩,东部是悬崖峭壁,都不利于船舶的停泊。只有北部的基隆和西南部的高雄,港阔水深,是天然的良港。

台湾的气候属热带、亚热带海洋性季风气候。夏长冬短,气温较高。全岛各地每月的平均气温都在15℃以上。平原地区自4月以后平均气温达20℃以上,其中,6~9月超过30℃。气温的年较差很小(1月与7月比较),在本岛的南端如恒春,温差不过7℃左右;在本岛的北部如台北,温差亦不过13℃左右。台湾四季的划分,月平均气温在20℃以上为夏季,在10℃以下为冬季,介于10℃~20℃之间的为春季或秋季。在台湾,除山地外,不仅没有真正的冬季,而且南部有长年如夏的暖热,这对农业生产是一个有利的条件。台湾平地冬季不见严寒,夏季温度虽高,但由于海洋的调剂作用,亦少酷热的天气。在山区,由于山峰高耸,因而气温的垂直变化较大。

台湾雨水丰富,湿度较大,除西部沿海一带雨量较少外,其余各地年平均降水量在1500毫米以上,山地雨量更大,平均在3000~4000毫米以上。

台湾的森林资源十分丰富,森林面积约占全境面积的52%。台湾森林的种类繁多,有热带、亚热带的阔叶林,有温带的阔叶、针叶林,也有寒带的针叶林,树种多达4000余种,其中尤以台湾杉、红桧、樟、楠等名贵木材闻名于世,台湾是我国重要的林区,也是亚洲著名的天然植物园。台北的太平山、台中的八仙山和嘉义的阿里山是台湾著名的三大林区。

台湾平原土壤肥沃,物产丰富。农耕地面积约占土地面积的四分之一,盛产稻米,一年有二至三熟,米质好,产量高;主要经济作物是蔗糖和茶。大米、糖、茶是台湾驰名中外的三大物产,号称“台湾三宝”。甘蔗和水稻,是台湾农业经济的两种主要大田作物,占全省农田面积的大半。尤其是水稻,占绝对优势。台湾种植甘蔗的历史悠久,蔗糖产量很大,是我国重要甘蔗产地区之一。台湾的茶叶行销世界各地,主要有绿茶、红茶、乌龙茶等。台湾还盛产水果,素有“水果王国”的美称。各种水果品种繁多,四季不断,主要品种有香蕉、菠萝、柑橘、木瓜、柚子、芒果等。香蕉被称为“水果之王”,一年四季都有收获。台湾菠萝个大、味美、汁多。台柚是上等果品。

台湾的地下矿藏多种多样。现已探明的各种矿藏有200多种,但多数储量不丰富。台湾山脉是金、铜等金属矿的重要产地;西部是煤、石油等的主要分布区;北部的火山区有丰富的天然硫黄,岛周围的浅海蕴藏着石油和天然气。

台湾的水产资源丰富。台湾四面环海,又有暖流与寒流的交汇,有许多水温习性不同的鱼类来此觅食、繁殖,一向是我国重要的渔业区。鱼类多达500多种,其中以鲷鱼、鲔鱼、鲨鱼最多。此外,台湾西海岸沙滩广布,日照充足,雨日较少,自古就是中国重要的海盐产区,享有“祖国东南盐仓”的美称。

台湾的战略地位十分重要。就中国沿海形势来看,台湾恰是海防上一个居中的环节。从北面看,以长江口一带(上海)为中心,北距青岛735公里,南距基隆806公里,航程大约相当。因而青岛和基隆恰好形成华东沿海核心地带的两翼,在捍卫东海、黄海及长江口的安全上,起着重要的作用。从南面看,以珠江口一带(广州、香港)为中心,东至高雄,西南至榆林港,距离也大约相等(航空距离各约600多公里),因而高雄与榆林港形成华南沿海核心地带的两翼,在捍卫南海及珠江口的安全上,台湾和海南岛同样起着重要的作用。

台湾据西太平洋航道的中心位置,是太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。台湾海峡呈东北—西南走向,北通东海,南接南海,长约200海里,宽约70~221海里,平均宽度约108海里,是东海和南海之间的走廊,也是连接中国南北海运的交通要道。中国东海和南海之间往返的船只从这里通过,从欧洲、非洲、南亚和大洋洲到中国东部沿海的船只也从这里通过,从大西洋、地中海、波斯湾和印度洋到日本海的船只一般也经过这里。台湾是中国苏、浙、闽、粤腹地的屏障,对中国东南海防起着卫士的作用。

二、台湾自古以来就是中国的领土

台湾是中国领土不可分割的重要组成部分。台湾同中国大陆的渊源深厚而久远。台湾的史前文化与大陆同属一脉。台湾是由当地的少数民族和从大陆迁去的汉族共同开发和发展起来的。

在中国的史籍记载中,台湾在战国时代称为“岛夷”,前后汉和三国时代称为“东鲲”、“夷洲”,隋、唐以后称“流求”。当时在各种文献中,有的称“流求”,有的称“留仇”,有的称“流虬”,其实都是同字异写。到明朝洪武年间,现在冲绳岛上的三个国王之一——中山国王察度遣使入贡,明王朝以为他们是从福建东南方海上来的,应该是历史上的流求,所以就称他们为“琉球”。过了不久,发现在此之外还有一个面积更大、更靠近大陆的琉求,不能不加以区别,他们又把保持有通贡关系的琉球称作“大琉球”,而把一千多年来早有往来的台湾称作“小琉球”,并列于朱元璋手订的《皇明祖训》之中。由于明代统治者的无知,就出现了把大的叫做小的,把小的叫做大的的名不副实的现象。后来,由于台湾海峡两岸贸易日益发达,到过台湾的人越来越多。从福州前往台湾和日本的商船水手,在横渡台湾海峡时,都以台湾北部的一座高山作为瞭望定向的标志,这座山的形状有点像一个罩鸡的笼子,因此就称之为“鸡笼山”。它起初是一个山名,后来逐渐变为台湾北部沿海的通称。大陆和澎湖各岛渔船在台湾西部海面捕鱼时,往往要在一个可以避风的港口修理船具,晒补鱼网,他们就把这个港口称作“魍(网)港”,由“魍港”音转为“笨港”、“北港”,有一个时期是中部沿海的通称。大陆沿海商船经常开到南部的一个宽阔平静的海湾中,然后登岸与称作“大员”的平埔人交易,他们就称这一带地区为“大员”,由大员音转为“台员”、“大湾”、“台湾”,后逐渐成为南部沿海的通称。南部地区由于地势平坦、物产丰富,逐渐成为全岛的政治经济中心,台湾逐渐成为全岛的名称。“鸡笼”后亦改为“基隆”,专指北部的一个海港。在明朝万历年间,正式在公文上使用了“台湾”的名称。

台湾在国际上还有一些不同的称呼。16世纪中叶,葡萄牙殖民者从澳门航往日本经过台湾海峡时,看见澎湖群岛中有很多渔船出入捕鱼,因而称其为“I1ha Pescasdores”,意思是渔夫之岛;看见台湾岛上林木青翠,景色秀丽,因而称之为“I1ha Formosa”,意思是美丽之岛,台湾由此又被称为“美丽岛”。这一时期,有几批倭寇窜入台湾南部,看见当地白沙青松,景色与日本播州湾海滨相似,就把它叫做“高砂”,音转为“高山”,因而古代日本又称台湾为“高砂国”。

中国大陆人民东渡台湾,开垦、经营台湾,可追溯到1700多年前的三国时代。公元230年(三国吴黄龙二年),吴国主孙权派将军卫温、诸葛直率军10000余人渡海到达台湾。此后,吴国人沈莹编写了《临海水土志》,比较详细地记载了当时台湾的生产和生活状况。到了隋朝,大陆和台湾的接触更加频繁。据史书记载,公元607年,隋炀帝派羽骑尉朱宽与海师何蛮一同入海,经过艰难的航行,到达台湾。公元610年,隋炀帝又派虎贲郎将陈棱、朝请大夫张镇周率兵万余人到台湾【1】。这一时期,大陆和台湾已有贸易往来。此后由唐到宋的600年间,大陆沿海人民,特别是福建泉州、漳州一带居民,为了躲避战乱兵祸,纷纷流入澎湖或台湾,从事垦拓。进入17世纪之后,中国人民在台湾的开拓规模越来越大。17世纪末,大陆赴台开拓者超过10万人。至公元1893年(清光绪十九年)时,总数达到50多万户,254万余人。他们带去先进的生产方式,由南到北,由西及东,披荆斩棘,大大加速了台湾开发的进程。这说明,台湾和中国其他省区一样,同为中国各族人民所开拓和定居。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统。台湾的开拓,凝聚了大陆汉族和台湾当地少数民族共同的血汗和智慧。

中国历代政府很早就在台湾建立了行政机构,行使管辖权。早在公元12世纪中叶,宋朝政府即已派兵驻守澎湖,将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府进一步加强了对台湾的管理,在澎湖设置行政管理机构——巡检司,管辖澎湖、台湾民政,隶属于福建泉州同安县(今厦门)。自此开始,中国在台湾、澎湖地区设立专门政权机构。明朝以后,大陆与台湾的往来日益增多。明朝政府为防御外敌侵犯,增兵澎湖,同时在基隆、淡水二港驻屯军队。到明朝末叶,大陆居民开始大规模移居台湾。当时,福建人颜思齐、郑芝龙为抗拒官府欺压,率领闽粤居民迁居台湾,一面从事农耕、贸易,一面组织武装力量抗御倭寇和荷兰人的侵扰。公元1628年(明崇祯元年),郑芝龙接受明政府招抚,负责沿海治安,后官至都督同知。时值福建大旱,百姓无以为生,郑芝龙组织灾民来到台湾,开荒种地,各地逐渐形成了许多村落。1662年,郑成功收复台湾后,台湾设置承天府,置2县,又设安抚司于澎湖。清朝政府逐步在台湾扩增行政机构,加强了对台湾的治理。1684年(清康熙二十三年)设分巡台厦兵备道及台湾府,下设台湾(今台南)、凤山(今高雄)、诸罗(今嘉义)3县,隶属福建省管辖。1721年(清康熙六十年)增设巡视台湾监察御史,改分巡台厦兵备道为分巡台厦道。尔后又增设彰化县和淡水厅。1727年(清雍正五年),复改分巡台厦道为分巡台湾道(后又改为分巡台湾兵备道),增“澎湖厅”,定“台湾”为官方统一的名称。1885年(清光绪十一年),清政府正式将台湾划为单一行省,任刘铭传为第一任巡抚,行政区扩为3府1州,领11县5厅。刘铭传广招福建、广东等地居民迁台,进行大规模的开发,先后设立抚垦总局、电报总局、铁路总局、军械局、通商局、矿油局、伐木局等机构;修筑炮台,整顿防务;架设电线,创办邮电;铺铁路,开矿山,发展工商业;兴建学堂,发展文化教育等,大大地推动了台湾社会、经济、文化的发展。

为了反对外国侵略者侵占台湾,海峡两岸的中国人进行了英勇的斗争。

15世纪后期起,西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。16世纪中叶以后,美丽富饶的台湾成为西方殖民主义者觊觎的对象。西班牙、葡萄牙等列强相继侵扰台湾,或掠夺资源,或进行宗教文化侵略,或直接出兵占领。17世纪初,荷兰殖民者来到东方,掠夺殖民地。1602年(明万历三十一年)和1622年(明天启二年),荷兰殖民者两次侵占澎湖。1624年(明天启四年),明政府出兵将荷兰殖民者逐出澎湖,俘获荷军主将,其余部逃往台湾南部。1626年,西班牙人入侵台湾北部。1642年,荷兰人夺占了西班牙在台湾北部的据点,台湾自此沦为荷兰的殖民地。

荷兰殖民者盘踞台湾38年,先后在台湾修筑热兰遮城(中国称其为“红毛城”)和普鲁文遮堡(赤嵌楼),作为殖民统治的中心。荷兰殖民者对台湾人民进行严重的剥削和残酷的镇压,激起了台湾人民的反抗,其中著名的有郭怀一起义。郭怀一是由大陆来台的商人和开垦者之一。1652年,他率领部众1.6万人在赤嵌街起义,进攻赤嵌城,袭击荷兰殖民者。在战斗中,郭怀一中弹牺牲,余部被荷军击败。这次起义沉重打击了侵略者,鼓舞了台湾人民反抗外国侵略者的斗志。

在郭怀一起义失败后10年,郑成功率军收复了台湾。郑成功是郑芝龙之子,1624年生,福建泉州人,母亲是日本人。早年郑成功以厦门为根据地,起兵抗清,被南明永历帝封为延平郡王。1659年,他兴师北伐,因进攻南京受挫,后回师厦门,大修船舰,决心收复台湾。1661年4月,他率军2.5万人,乘船从金门料罗湾出发,经澎湖,向台湾进军。在台湾同胞的积极支援下,经过多次激战,将荷兰殖民总督和残敌围困在热兰遮城内。在围城9个月后,1662年2月,荷兰殖民者签署了投降书,郑成功收复了被荷兰殖民者占领达21年之久的台湾。

郑成功收复台湾后,采取一系列措施,发展台湾的经济和文化。1662年农历5月,郑成功病死,年仅39岁。其子郑经、孙郑克爽世袭延平郡王,继续统治台湾21年。郑氏祖孙三代治理台湾,奖励制糖、制盐;兴办工商业,发展贸易;开办学堂,改进生产方式,推动了台湾经济、文化的发展。这在台湾历史上是一个重要的开发和发展时期,史称“明郑时代”。

1683年(清康熙二十二年),清政府派军进攻台湾,郑克爽率众归顺。清政府统一了台湾。

1840年以后,台湾人民和官兵一起,多次击退了入侵的英军、美军、法军和日军。

日本早就对台湾抱有野心。16~17世纪,日本曾数次出兵窥伺台湾。19世纪后期,日本走上了资本主义的发展道路,加紧了对中国的侵略。1894年,它发动了侵略中国的“甲午中日战争”,清政府战败,于1895年4月与日本签订了丧权辱国的《马关条约》。条约中,清政府将台湾和澎湖列岛割让给日本。台湾从此沦为日本的殖民地,开始了长达50年的日据时期。

《马关条约》签订的消息传出后,举国哗然,人人痛心疾首,万分愤慨。当时在北京会试的包括台湾在内的18省举人千余人“公车上书”,反对割台。有些清朝官吏也反对割地求和。台湾人民十分悲愤,台北民众鸣锣罢市,许多民众涌入巡抚衙门,反对割台。协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起,与占领台湾的日军拼死搏斗。在日本侵占台湾期间,台湾同胞一直坚持英勇的斗争。初期,他们组织义军,进行武装抵抗,前后达数年之久。在辛亥革命推翻清政府后,他们又同大陆同胞一道,多次发动武装起义,沉重打击了日本侵略者。

1928年4月,在大陆的台湾籍共产党员和一部分留学日本的共产主义者,在中国共产党的帮助下,在上海秘密成立了台湾共产党。根据共产国际的指示,台湾共产党置于日本共产党领导之下,故其全名为“日本共产党台湾民族支部”。大会通过了推翻日本帝国主义的统治;没收日本帝国主义在台湾的财产、土地、企业、银行;实行土地改革,消灭封建剥削制度;在台湾建立独立民主政府等决议。台湾共产党成立后,领导了台湾的农会、工会、文化协会等群众团体,开展了各方面的斗争,推动了台湾革命运动的发展。在台湾民族解放运动的鼓舞下,1930年10月,居住在台中浊水溪上游雾社的高山族同胞,因不堪日寇的奴役和压迫,举行武装暴动。起义群众捣毁了多处日本警察分所后退入深山,同日本军警展开激战,后来在日本军警的镇压下失败。这就是震惊中外的“雾社起义”。

1937年,中国人民开始了全民族的抗日战争。1941年12月9日,中国政府正式对日宣战。中国政府在《中国对日宣战布告》中明确宣布:“所有一切条约、协定、合同有涉及中日关系者,一律废止。”《马关条约》自属废止之列。《布告》还宣布,中国“将收复台湾、澎湖、东北四省土地”。这表明了中国政府收复台湾的决心。

根据历史事实,第二次世界大战期间的国际协定重新肯定了台湾是中国领土。1943年11月,中、美、英三国政府首脑在埃及首都开罗召开会议,商讨对日作战等问题。中国政府代表在会上提出了收复所有失地的要求,得到了美、英两国的赞同。12月1日,中、美、英三国共同签署了《开罗宣言》。《开罗宣言》指出:“我三大盟国此次进行战争之目的,在于制止及惩罚日本之侵略。三国绝不为自身图利,亦无扩张领土之意。三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿,在使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中国。”【2】1945年7月26日,中、美、英三国,后又有苏联参加签署的《波茨坦公告》中重申:“开罗宣言之条件必将实施。”1945年8月15日,日本宣布无条件投降。《日本投降条款》规定:日本“接受中、美、英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的《波茨坦公告》中的条款”。

1945年8月29日,国民政府下令设立台湾行政长官公署,任命当时的陆军大学校长陈仪出任台湾省首任行政长官。1945年10月25日,台湾省行政长官兼警备总司令陈仪在台北市公会堂(后改名为中山堂)举行台湾省日军受降仪式。台湾及澎湖列岛正式重入中国版图,所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此,台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下。

中华人民共和国成立以后,先后有100多个国家同中国建立了外交关系,它们都承认只有一个中国,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分。

三、台湾问题的由来

所谓台湾问题,主要是指台湾的归属问题。台湾是回归中国、实现中国的统一呢?还是独立,或是被别人拿走?这在目前还是个悬而未决的问题。

台湾在第二次世界大战之后,不仅在法律上,而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题,原因是多方面的,既与中国国共两党的内战有关,也与外国势力,特别是美国的介入有关。

(1)中国国共两党的内战,是台湾问题产生的基本原因。

在抗日战争时期,中国共产党和中国国民党建立了抗日民族统一战线,共同抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后,以蒋介石为首的国民党在美国的支持下,于1946年6月向中国共产党领导的解放区发动了全面的进攻,发动了全国规模的内战。中国共产党起而应战,同国民党展开了生死斗争。经过几年的较量,国民党在军事上节节失利,人民解放军则取得了一个又一个的胜利,尤其是经过辽沈、平津、淮海三大战役,国民党的精锐部队损失殆尽。1949年4月,人民解放军发动渡江战役,随即解放南京。1949年10月1日,中华人民共和国成立。自此,中华人民共和国政府成为代表中国的唯一合法政府;国民党则逃往台湾,以台湾为根据地与中国共产党抗衡。

由于台湾有重要的战略地位,有比较丰富的资源和易守难攻的地理环境,所以,早就引起了蒋介石的重视。1946年10月,蒋介石偕同宋美龄到台湾巡视,看了台湾的情况后说:“台湾尚未被共党分子所渗透,可视为一片净土,今后应积极加以建设,使之成为一模范省,则俄、共虽狡诈百出,必欲亡我国家而甘心者,其将无如我何乎!”可见,当时蒋介石已经看到了台湾的重要性和有利条件,有了把台湾作为反共基地的想法。1949年1月,蒋介石被迫下野后,他把台湾作为反共基地的想法更明确了。他在日记中写道:“我下野还有一个重要考虑,就是台湾地位的重要。在俄帝集团侵略下,宁可失了整个大陆,而台湾是不能不保的,如果我不下野,死守南京,那台湾就不能兼顾,亦就不能成为反共抗俄的坚强堡垒,36年我到台湾看了以后,在日记上记着的一句话,‘只要有了台湾,共产党就无奈我何’。就算是整个大陆被共产党拿去了,只要保着台湾,我就可以用来恢复大陆。”蒋介石为确保台湾这个基地,作了周密的部署。1948年12月,蒋介石任命其心腹陈诚为台湾省政府主席,蒋经国为国民党台湾省党部主任委员。随后,又任命陈诚为台湾警备司令。蒋介石密令将国库的黄金、白银、美钞等运往台湾,总计约5亿美元左右;还将大量的珍贵文物和档案资料,以及各类专家、技术人员运往台湾。1949年5月20日,国民党当局颁布戒严令,宣布在台湾地区实行戒严。1950年3月1日,蒋介石在台北恢复行使“总统”职权。国民党在台湾建立起自己的统治,从而形成了与大陆隔海对峙的局面。

(2)一些外国势力,特别是美国介入台湾问题,是造成台湾问题产生以及至今未能回归大陆的重要原因。

在第二次世界大战中,美国和中国结成统一战线,共同抗击德意日法西斯。第二次世界大战结束后,在当时东西方两大阵营对峙的情况下,美国从自身利益和它的全球战略出发,曾经不遗余力地出钱、出枪、出人,支持国民党打内战,企图控制中国,争霸世界,但最终搬起石头砸了自己的脚。

中华人民共和国成立后,当时的美国政府对新中国采取了孤立、遏制的政策,并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的台湾海峡两岸的关系。1950年6月27日,美国总统杜鲁门发表声明,宣布他“已命令第七舰队阻止对台湾的任何进攻。作为这一行动的应有结果,我已要驻台湾的中国政府停止对大陆的一切海空攻击。第七舰队将监督此事的实行。台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订或经由联合国的考虑。”【3】他还下令加强美国在菲律宾的部队,加速对菲律宾政府的军事援助,加速以军事援助供给在印度支那的法国及成员国的部队。美国第七舰队进入台湾海峡,美国第十三航空队进驻台湾,以防止中国人民解放军进攻台湾。1954年12月,美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》,将台湾置于美国的“保护”之下。1955年1月,美国国会参众两院通过“台湾问题决议案”,决定:“授权美国总统,在他认为对确保台湾和澎湖列岛不受武装进攻的具体目标是必要的时候,使用美国武装部队,这项权力包括确保和保护该地区中现在在友好国家手中的有关阵地和领土,以及包括采取他认为在确保台湾和澎湖列岛的防御方面是必要的或适宜的其他措施。”【4】与此同时,美国给台湾大量的军事、经济援助,帮助国民党当局与大陆抗衡。

与此同时,国民党当局与日本的关系也得到恢复和发展。1952年4月,台日双方背着中国政府签订了所谓《和平条约》,7月间又成立了台湾日本经济协会,以求经济上共同发展,政治上共同反共。20世纪50年代中期以后,台日关系发展迅速,与台美关系一起,成为国民党当局对外关系发展的两大支柱,也成为国民党统治走向稳定的重要助力。

美国干涉中国内部事务,造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势,也使台湾问题更加复杂化了。台湾问题自此成为中美两国关系发展的重大障碍。为了缓和台湾海峡地区的紧张局势,探寻解决中美两国之间争端的途径,中国政府自50年代中期起,开始与美国进行谈判,从1955年8月至1970年2月,中美两国共举行了136场大使级会谈,但在消除台湾海峡地区紧张局势这个关键问题上,毫无进展。到60年代末70年代初,随着国际局势的变化和新中国的壮大,美国开始调整其对华政策,中美两国关系开始逐步解冻。1972年2月,美国总统尼克松访问中国,双方在上海发表了《联合公报》:美国承认只有一个中国,台湾是中国的一部分。1979年1月1日,中美两国正式建立外交关系。美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分。但此后不久,1979年3月,美国国会通过了《与台湾关系法》,以美国国内立法的形式,作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定,严重损害了中国人民的权益。美国政府根据这个关系法,继续向台湾出售武器和干涉中国内政,阻挠台湾与中国大陆的统一。美国政府干涉中国内部事务,是台湾问题产生以及至今未能解决的重要原因。

注释:

【1】陈孔立:《台湾历史纲要》,九州出版社1996年版,第23页。

【2】《台湾问题文件》,人民出版社1955年版,第5页。

【3】全国台湾研究会研究部:《台湾问题重要文献资料》,北京出版社1993年版,第17页。

【4】全国台湾研究会研究部:《台湾问题重要文献资料》,北京出版社1993年版,第159页。

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