山东巡抚衙门。
一乘官轿在数十明军士卒护卫下停在门口，一身材高挑，面容清瘦，唇角两撇短须，年约三十的年轻官员从轿中下来，急匆匆便往里拾阶而进，边走边问身边一环眼圆脸幕僚：“果真是来传圣旨的锦衣卫？”
“禀大人，已经验明身份，确实是锦衣卫，便是那圣旨，属下也专门验看过，乃崇祯天子手书笔迹无疑，圣旨之上皇帝玉玺等印信俱全。”幕僚道。
年轻官员道：“帝阙陷落，如今能得天子消息，天子想来已然脱身，幸甚！”
官厅内，两名锦衣卫正在等候。
年轻官员跨入内，揖礼道：“本官右佥都御史丘祖德，未知钦差到来，有失远迎。”
两个锦衣卫对望一眼，都未想到这巡抚山东的御史如此年轻，当此危局，他能撑得住吗？
“我乃锦衣卫总旗林英俊。”
“锦衣卫小旗王宝贵。”
两锦衣卫还礼。
那叫林英俊，其实相貌跟英俊一点不沾边，飞剑眉、眼窝深陷、方形瘦脸的锦衣卫道：“我二人奉皇帝御旨，特传布诏令于天下，请丘大人接旨。”
这么简单直接？不用搞一堆繁琐礼仪了吗？
丘祖德跪地拜道：“右佥都御史丘祖德恭接圣旨！”
憨厚方脸，身材较矮小，叫王宝贵的锦衣卫将一个卷轴递给丘祖德，道：“这便是圣旨，请丘大人自看。”
丘祖德接过圣旨，有点懵逼，虽然也知道宣喻圣旨并非专司逮捕审讯的锦衣卫本行，但这也太不专业了吧！
丘祖德站起身，展开圣旨，见此圣旨用的竟然是白话，便是念给没读过书的老农听，也能听懂。
圣旨云：逆贼陷京，建虏狼视，此大明危急存亡之际，朕特诏喻天下，朝廷中枢移至南京，凡临敌之省府州县立即实施紧急状态，授予各临敌前线总督、巡抚、知府、知县以紧急状态下独断之权，对不听号令者可先斩后奏。凡有官员临敌擅离职守者，一律免官以观后效，其官职以次级官员按资历递进补缺。各临敌之前线，立即坚壁清野，组织战区之民安全有序撤于后方，后方各府衙全力妥善安置前线撤离之民众，使民众有房住，有工做，温饱无虞。若因疏于职守致民众流离失所，衣食无着，朕定差锦衣卫查实后问罪。各临敌前线在无绝对把握之下，不可轻出与敌野战，除遣少量游击骚扰敌人后勤补给及驻地外，务必凭借城池险要有效杀伤敌人。尽量有效杀伤敌人，摧折敌人实力锐气后，若城池已不可守，各前线不得恋战，应运用熟悉之地理，利用夜晚等有利时机安全撤退，保全实力。对被迫从贼、降敌者，只要能予反正，将功补过，朕全部特赦免罪，对生活无着者，朕亦全部予以安置。各地方首脑务必切记，人民是国家之最大财富，城池失去还可夺回，却不可使我人民死于战乱困苦，切记。天佑我大明，历尽劫难，必涅槃重生！
丘祖德看得目瞪口呆，这般事无巨细详细安排的圣旨还是第一次看到。确立地方长官在临敌时的独断权力好理解，因为大明为制衡地方行政权力，除了地方权力交叉混杂，还派了中官监督地方，这种体制在平时还好，在战时就会因权力分散而无法有效组织，天子果断诏令确定巡抚等地方首长决策权，无疑能集中权力确保战时强有力组织指挥。只是崇祯天子历来刚愎寡恩，这圣旨却说从贼投敌的，只要反正就可赦无罪，对临敌擅离职守的，也只是免官观后效，这般仁厚宽宏，完全不符合天子以往性情啊？而且这将百姓的生命看得比城池土地重要百倍，更是让丘祖德一时看不明白。
对这种风格的圣旨，丘祖德还需要点时间来消化吸收。他小心合上圣旨，道：“皇上现在何处？”
王宝贵道：“算起来不日就将到南京了吧。丘大人，你快找人抄录圣旨，这圣旨原件还得送去其他临敌前线传喻，让各地依旨行事。”
林英俊道：“须多抄录些，陛下口谕，此旨除传至州治县府，还需遍谕百姓。”
“遵旨。”丘祖德恭敬作揖而拜。又道：“陛下圣旨心怀万民百姓，仁慈厚德，丘某深为敬服。只是对临敌擅离职守之官员的处置是否失之以宽，让擅离职守者没了畏惧之心？”
林英俊道：“陛下对此有说明，擅离职守者，乃胆怯无能之辈，若重加惩处，会让此辈因畏惧惩罚而强留职守，甚至通敌投降，不利于我安民守土。”
丘祖德一想，确是这个道理，不禁佩服崇祯天子思虑周密，滴水不漏。当然他不可能知道周密详实正是崇祯前世安排工作的风格，前世那个李家堡并不是一个事必躬亲的人，但只要是他经手之事，必定切实了解清楚情况后，做出周密战略部署安排，然后充分放权执行，他再回过头来监督考察执行效果，作出战略上的调整或完善。
丘祖德又问：“圣上诏书里对防守方略有明确布置，若公之于众，让贼人知我方略，会否不妥？”
王宝贵抢着答道：“巡抚大人说的这个问题，皇上他老人家也给俺们说啦，俺们所定之战略是阳谋，不怕贼人知道，俺们的总战略就是只许占便宜不准吃亏，这可是皇帝老人家原话。皇帝老人家还说啦，俺们要取得最终胜利，必须放手发动群众，无论是坚壁清野，还是后勤转运，都需要老百姓的支持配合，所以务必让皇帝老人家的诏令遍谕人民，方能全国上下团结一心。”
林英俊只更正了一点：“皇帝并不老！”
“俺们老家都喊皇帝老子皇帝老子的，所以皇帝就是最老最老的老人家。”王宝贵咧开大嘴憨厚地笑着说。
林英俊翻翻白眼，有一种想向天下申明自己跟这个土得掉渣之人并不是很熟的心情。话说如此掉渣，是怎么混进锦衣卫队伍的？锦衣卫果然是堕落了。
“听口音，钦使是河南的？”丘祖德道。
“俺河南登封滴。”王宝贵用一口浓重的河南话说，继而黯然道：“俺自幼少林学武，俺娘说学得文武艺货与帝王家，俺才到京城入了锦衣卫，现在河南兵荒马乱，也不知俺娘怎样。”
“天天俺娘俺娘的，你是个还在吃奶的娃吗？”林英俊嫌弃道。又对丘祖德揖身抱拳：“请丘大人速派人抄录圣旨，并安排行事干练武艺高强数人明日一早随我二人一起西行传旨。除了临敌前线，我等还要深入贼寇所占地区，另有圣旨向那些被迫降贼之人传谕。”
“还请帮衬些盘缠，此去路途遥远，我二人身上盘缠定是不够。”王宝贵补充。
林英俊比较爱面子，如此赤裸裸的索要银钱让他有点郝然，脸红道：“盘缠之事，若是巡抚大人方便……”
“巡抚大人定是方便的。”王宝贵笑着抢答。此人虽然憨厚，脸皮却着实不薄。
“我能说不方便吗？哈哈哈。”丘祖德笑道。若不是他确实认识崇祯笔迹，又确认圣旨上皇帝玉玺印信，他都要怀疑这两个插科打诨的家伙是骗子了。
“哈哈哈，巡抚大人真是个大方的人，没说的，俺王宝贵交定你这个朋友啦！对了，差点忘记了，这里还单独奉送皇帝他老人家连夜手书鼠疫防治隔离手册一本，这个也没多的，须找人抄录才行。”
天津卫。
一片井然有序忙碌景象，洋溢着一种异样的活力。
城墙上下，人们在修缮加固城墙，整修守城器械。
城门外视野范围内的窝棚正被逐一拆除，暴尸荒野的人及啮齿动物尸体也有专门人员进行掩埋，城门口不远处支起几口大锅，锅里熬好热粥，难民和流民有序排队领粥。
另一边还排着一条长长的队伍，难民逐一登记，领取木制号牌。
所有出城的工作人员都戴着简易口罩、手套，系着头巾，全身捂得严严实实。
领到号牌的人五十人一组，由差役宣谕圣旨，讲解据说是圣上亲自草撰的鼠疫防治手册。
当听到这所有一切都是当今天子安排布置，再听到圣旨里“勿使一民冻饿而死”、“全力防治，让我民众勿受瘟疫之害”的暖心话语，原本已被苦难折磨得麻木不堪的流民难民们情绪迸发，人人痛哭，拜倒磕头，谢恩不止。原来，终究还是有人记挂着他们，而且这个人是至高无上的皇帝。
城门右侧，支着几口大锅烧水，一旁搭着一排简易木排棚，难民流民按手持木制号牌为序，一一分男女进木棚，有专人将全身毛发剃得干干净净，以使据说传染瘟疫的跳蚤无所遁形。
无论男女老幼，被剃得全身光蛋似的，才又洗浴消毒，再换上官方准备的干净衣裳，十人一组，由士卒领进城去。
