中医药产业发展存在的问题及建议
（1）中医药产业国家发展战略尚未制定，行业发展战略定位也不明确，政策支持力度不够，缺少中医药行业发展的统筹安排。
建议：尽快制定中医药产业发展战略，明确产业战略定位，给予政策倾斜。
将中医药产业发展纳入国家“十五”规划，并在政策上给予重点支持。
以“培育中医药产业成为中国经济新的增长点”为战略目标，以中医药产业现代化为前提、国际化为方向、科学化为手段，进行大健康产业的全盘整合，制定有利于发挥区域优势，形成具有合力的产业政策，面对国际市场竞争。
（2）中医药行业法规不健全、管理不力、政出多门，影响行业快速发展。
建议：
建立和完善中医药行业法规，改变体制上交叉管理造成的不良状况，加强行业归口管理，指导行业健康发展。
（3）支持中医药国际化的力度不足，中医药行业发展在标准化、规范化、科学化、现代化等方面存在的问题不利于实现国际化。
建议：
中医药产业国际化，必须按照国际市场的规则，抓好中医药产业链。
中药应以产品质量为根本，从源头抓起。开发中药材GAP种植基地，发展应用科技，推出国际市场需要的科研成果，快速转化为产品，根据国际市场的需求，创出品牌，形成规模生产的拳头产晶；建立广泛的信息和营销网络，实现优势互补，以产业链整体协调、有序发展为目标，走出一条国内外中医药大健康产业发展的竞争与合作之路。
推进中医药产业发展的标准化，以科学的检测数据证明中草药的安全性和有效性，开拓中医药国际化道路。
（4）国家现行政策与中医药产业发展未能进行有机结合，部门之间缺少沟通，影响全局效益。
建议：
将西部开发与中医药产业开发相结合，实现优势互补，减少重复开发。节省国家资金，求得双方共同发展。
退耕还草政策与区域特色的中草药种植相结合，通过绿化环境，发展绿色食品，帮助农民脱贫致富，达到事半功倍、一举多得的效果。
（5）中医药行业的许多国有大中型企业现行机制难以适应国际市场的竞争，亟待深化改革、调整结构。
建议：
加快国企改革步伐，进行结构调整，实施企业重组或兼并。国家应尽快选择重点中药企业，给予政策支持，培育成为具有实力的跨吲公司，参与国际市场竞争。
（6）对中医药文化的研究、挖掘与宣传工作重视不够，中医药传统语言不利于国际交流，影响了中医药产业的发展。
建议：
中医药传统文化有着深厚的底蕴和丰富内涵，是民族的瑰宝，也是中医药产业发展的基础．应大力挖掘、研究、推陈出新，广为宣传：中医药文化的普及教育尤为重要，应加大力度从年青人做起。
现代社会发展的理念，赋予中医药文化建设新的内涵和外延。
加强中医药文化建设．展示中医药文化在经济、人才、管理、价值、市场、品牌等方面的形象，以弘扬中医药文化推进、加快中医药产业现代化进程。
用中医药现代语言，对中医药传统语言进行转换。以科学内容和方法，让海内外人士了解中医药文化，认识中医药的可靠疗效，主动接受中医药的治疗。香港是国际化大都市，中医药行业发展具有一定的基础，专业人员对中医药的传统语言与现代语言、中文与英文都很熟悉，最具有条件完成此项任务。
加强中医药理论建设，提高全行业人员素质与理论研究水平。
充分发挥高校和研究机构人才优势，广泛挖掘和吸纳社会优秀人才，推进和深化中医药理论研究。
正确处理中医药传统文化与当代文化的关系，以创新的思维发展中医药产业，做到“继承不泥古，创新不离宗”，保持中医药的特色。建立中医药创新委员会，支持和鼓励中医药的创新发展。
多年来国家有关部门对中药的新品评审、检测等参照西药的标准开展作，没有按照中药的特性，制定有关标准与法规。
建议：制定有利于中医药产业发展的中药检测和新药评审标准，在确保人身安全和健康的前提下，对传统的中医药制定特殊的保护政策。
建立国际权威检测中心，形成以中国为主导的国际中药检测标准和机构。
（7）中医药基础研究、新产品开发力度不够，亟待加强。
建议：国家组织力量，加强基础研究，指导全行业和各地区、机构合理分工，提高科研力度。研究成果可采取有偿服务的形式，减少企业和部门重复研究造成人才、资金、时间等方面的浪费。
建立新品开发风险基金会，利用风险基金支持具有市场潜力的中医药新品研发和成果转化。
（8）中医药行业的人才激励制度不健全，许多专业人才外流。
建议：建立和健全人才激励机制，挖掘社会上中医药特殊人才，不拘一格为其制造条件，给予各显其能的机会，继承和发扬中医药民族瑰宝。
（9）中医药知识产权保护意识淡漠，有些中医药国粹已被国外投机商人注册，影响中医药国际市场的拓展。
建议：加强中医药知识产权保护意识的宣传和教育，增强中医药行业的自我保护意识，主管部门应采取措施，指导和帮助企业保护知识产权。
（10）中医药信息滞后，西部地区更为闭塞，不利于新品开发和市场拓展。
建议：经常组织智力援边活动，提高西部地区专业人员的信息意识；增加中医药行业的国际信息刊物，为行业和企业服务：经常举办中医药行业信息交流会，加强中医药信息沟通；利用现代化科技手段，健全和推广中医药信息网络。
（11）中医药教育影响着中医药产业发展，月前存在的主要问题是：普及教育不够，一些大专院校和专业部门，以赚钱为目的，对吲外人员进行短期培训并发给证书，使庸医充斥市场，造成外国人对中医药学科的错误理解，影响中医药行业形象和对外拓展。建议：
以中医药现代化语言开展国内外宣传普及教育，提高消费者对中医药的认知、认同度。
制定中医药教育的规范，严格管理对国内外非专业人员的短期培训。
加大成人教育力度，提高中医药行业人员素质。
举办特色中医培训机构，继承传统精髓，培养特医人才。
维护中医药行业形象，严格控制低水平的中医药人员到香港特区或吲外行医，减少对市场的冲击和带来的混乱。
（12）推行中西医结合已有数十年历史，取得了不少成果与经验。但是，中西医药结合大多流于形式。许多医院设置的中、西医门诊仅仅是中西医组合或凑合，表面结合实际未合，未能优势互补、形成具有中国特色和现代科学内容的新型医学体系．失去了非常宅贵的时间和发展机遇。中西医药结合是中国得天独厚的有利条件，也是中西医药优势整合的有效治疗方法。中西医表里融通的结合，优势互补的治疗方法，将会有利于推动中医药现代化和国际化进程，为世界医疗做出贡献。
建议：加大力度培养中西医精通的复合型人才，推进中西医实质性结合。
树立中西医结合的典型．塑造国际易于接受的现代化中医形象。、例如：中国中医研究院望京医院有一批中青年医生，个个精通西医骨科手术，又是出色的中医整骨、推拿医生，根据患者病情，兼施中西医治疗方法，可以称之中西医结合的典范。
充分发挥中医药作用，正确处理中西医药的关系，将中医药列为吲家医疗主流，给予政策倾斜，全面推进中西医药结合，推动中医药产业大发展．使之成为国民经济新的增长点，增加国民经济收人，支持了民族工业发展，既能使患者享受传统医学的广泛服务，又能为国家节省大量医疗费用，对疑难病症的治疗和慢性病人的康复和人民群众的健康保健都有重要作用。
（13）弃医重药是目前中医药行业发展中的不良倾向，有碍于中医药健康发展。
建议：大力纠正弃医重药倾向。中草药化学成分的提取与合成不是传统中医药的优势，也不是中医药产业发展的方向，只有以医带药，医药结合，才能有利于中医药传统文化的继承与发扬，使中医药产业发展具有可持续性。组织特色中医赴世界各国建立连锁点，发挥窗口作用，弘扬中医药文化。
（14）中医药行业有不少企业生产与管理较为落后，不适应现代化要求。
建议：
以应用科技为手段，以技术创新为前提，推动新品开发；以中医药现代化为目标，实施企业技术改造，规范企业的生产与管理。
加强企业之间的合作与交流，开展中药产业的分与合作，形成规模生产。
对现有的中医药企业，进行有利于产业发展的重组、改组与兼并，推动产业大发展。
（15）中医药行业许多企业设备陈旧，资金不足，新品开发和投产有一定的难度。
建议：建立中医药产业发展融资渠道，支持科研开发与生产。
（16）香港特区与内地合作发展中医药力度不足，未能形成整体合力。
建议：加强香港与内地合作，发挥各自区域优势，共同为中医药产业发展做出努力。
发挥香港特区的区域优势和一国两制的有利条件，培育多家具有实力的企业，形成以产品销售为龙头，以内地为药品生产、种植基地的大型企业集团，参与国际市场竞争。
发挥香港地区信息及资金优势，发展以应用科技为科研方向的新品开发，由内地企业组织生产。
香港特区中医药产业发展具有一定实力和国际规范基础，中医药行业和企业的包袱不重．可充分利用一国两制优势，作为中医药产业发展政策试点和品牌龙头，成为国际中医药中心。
（17）培育香港成为中医药产业国际中心。
香港具有一国两制的政策优势：国际中医药贸易的市场优势；资金实力雄厚的融资优势；科技、人才交流的国际优势；语言转换的沟通优势；面向国际、背靠内陆的区域优势等，只要政策、措施得力，完全可以培育成为中医药国际中心，经济新的增长点，为国民经济发展和中医药产业发展做出贡献。
相关链接：国家“十五”建议培育中医药产业成为中国新的经济增长点21世纪已经到来，全球迈向新经济时代。新经济是智慧经济、崇尚思维的时代，充满了知限、人才、信息、市场的激烈竞争。此时，中国加入WTO之后，各行各业面临着机遇、冲击与挑战：有关方面应认真研究，不同的产业将以什么不同的对策迎接挑战？哪些产业将可能形成拳嵌，成为中国迎战世界的支柱产业？只有及早拿出对策，才能把握时机。
我认为，中医药产业具备了得天独厚的有利发展条件，可以培育成为中国新的经济增长点，在21世纪迎接WTO的到来和全球经济一体化的挑战。为此，建议国家计委将中医药产业的懂展列入“十五”规划之中，当务之急，将中草药种植基地的培植，与国家退耕还林还草的政策结合起来，制定有禾于产业发展的系列相关政策，给予重点支持，推动行业规范化陕速发展，人拓展国际市场，形成中国的拳头和支柱产业。原由如下：
中国的中医药在国际市场上历经艰难，如今，终于开始受到世界许多国家的重视。
