十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系”。企业是市场的主体，也是技术创新的主体。在市场经济条件下推动电影技术创新发展，必须突出强调企业的主体地位，采取更加有力的政策措施，推动创新的政策、资源和人才向企业集聚，进一步激发企业的创新热情，引导企业根据市场需求加大研发投入，努力提高其技术创新能力，进而促进国家电影科技实力的整体提升。同时，国家也要鼓励和支持企业多渠道、多方式利用社会研究力量，特别是要广泛吸纳高校院所的创新智力资源，积极搭建产学研对接平台，促成校企联姻，实现高校院所的科研优势和企业的经济资源优势相互叠加，加快科技成果向电影产业现实生产力的转化，加大技术创新对电影产业发展的推动和支撑力度。为此，电影产业促进法在借鉴科学技术进步法的基础上，规定“构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系”，确定了电影技术创新体系的主体、导向和重要方式。
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