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第21章 巧干—跳起来摘桃子,工作要注重方法 (2)

在工作中,党员干部也经常会有两难的时候,要么违反原则,要么得罪群众,其实完全可以想想,难道真的只能从一个极端走到另一个极端吗?有没有其他的方法和道路,可以兼顾到彼此呢?

犹太人有句谚语:“当两条路摆在面前时,要选择第三条。”其实质即是从“非此即彼”的思维定式中走出来,通过创造性的思考开辟新路。

学会“到什么山上唱什么歌”

“到什么山上唱什么歌”比喻说话办事要以具体情况为依据。也比喻按照实际情况变化而做出相应的变化。

毛泽东同志在《反对党八股》一文中,曾经用“到什么山上唱什么歌”来比喻写文章时要具体问题具体分析。其实,不仅是写文章,党员干部在工作中,也要做到“到什么山上唱什么歌”,不仅要做到求真务实,也要做到因地制宜、因事制宜。

在陕西省渭北山区一个名叫惠家沟的小山村,41岁的郭秀明毛遂自荐当上了村里的党支书。当时这里曾经是一个穷得叮当响的山沟沟,这名当了十几年赤脚医生的瘦瘦弱弱的中年男人立志要改变村里的状况,要让大家富起来,有钱吃,有钱穿,还要有钱看病。

郭秀明用3天的时间访遍了全村118户人家,随后他召开了支部大会,他说:“惠家沟抬头是山,低头是山,一架连一架的山,难道只能生一个‘穷’字吗?咱们就要在‘山’字上做文章,靠山吃山!”接下来,郭秀明带领着村里17名党员、22名团员,拎着干粮,扛着镢头上了村里最远的南梁,开挖育林带。

郭秀明带着一队人马每天早出晚归,累病了,腿肿得打不了弯,眼睛肿得只剩下一道缝,但他依然没有停下。他点燃了乡亲们的希望之火,在穷了几辈子的乡亲们看来,没有什么能比一个实实在在地过上好日子的希望更能打动他们的了。不久,村里的男女老少就扛着镢头,跟着上了山。全村男女老少苦战了一个多月,终于在乱石满坡的南梁上开挖出4万个树坑。开春要种树,村里却没钱买树苗。郭秀明作为党支书,立即从家里拿来100元钱,在他的带动下,村支委每人100元,党员50元,很快凑出1100元,买回4万棵树苗种了下去。

郭秀明带领大家精心照看,惠家沟的山上有了第一片新绿。从此,惠家沟的植树造林一年接着一年,5年下来,全村已有用材林1700多亩,经济林650多亩,宜林荒山覆盖率达到100%。1996年3月,惠家沟被全国绿化委员会命名为“全国绿化千佳村”。这个穷了几辈子的小山村,破天荒有了自己的绿色银行。“靠树吃树”,惠家沟的人都实实在在地感受到日子一天天好起来:家家养起了猪牛羊,全村有97%的人家盖起了新瓦房,许多人家里有了电话、洗衣机、电视机……

在这个山沟沟里,正是由于郭秀明因地制宜,“靠山种树”“靠树吃饭”,使全村甩掉了贫困的帽子。由于各地的环境千差万别,条件各不相同,因此必须根据各地的实际情况具体问题具体分析,一切从实际出发,因地制宜,合理选择建设模式,科学确定目标体系,扎实推进建设进程。

党员干部要把事情做到因地制宜关键是要多发扬民主、多征询意见,在吃透上请、摸清下情、搞好结合上狠下工夫,切不能不切实际、强拉硬拽、生搬硬套。从这个意义上讲,因地制宜不仅是一种正确的方法,同时也是一种综合的能力,一种优良的作风。做到量力而行就要坚持实事求是,克服主观主义。如果主观臆断,不讲方法,不具体问题具体分析,硬着头皮去做,难免埋下不少隐患,把事情办砸。

一切从实际出发,是党的思想路线的核心内容。制定规划,拟定政策,开展工作,都要符合实际而不能脱离实际,这是创造政绩的基础。共产党人既要有远大的理想抱负,又要充分考虑做好工作的条件与基础,具体问题具体分析,防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,老老实实地艰苦创业,踏踏实实地艰苦奋斗。

党员干部要善于把上级的决策部署同当地实际结合起来,创造性地开展工作,是党的思想路线对各级领导干部执政行为的必然要求,脱离实际必然导致主观主义。党员干部应坚持一切从当地的实际出发,因地制宜,突出特色求发展,不提不切实际的口号,不下基层无所适从的指标,不搞劳民伤财的政绩工程,更快更好地推动各项事业发展。

说话办事有准头,才能对症下药

常常会听到群众评价一些干部:不了解情况,说出的话“云里雾里”,一点“准头”都没有。

在现实生活中,确实存在一些干部对群众的一些问题,不去深入调查了解问题的原因,而是凭直觉、凭头脑中“固有的思维”发表一些意见,采取一些措施,结果不仅问题解决不了,还会使群众不感到这个干部是个不负责任的干部。

一个问题的出现总有其背景、根源,作为人民公仆,党员干部对某个问题发表意见或采取措施之前,要做深入细致的调查、了解,弄清问题的真实情况,以事实为根本,以政策规章为依据,站在维护大局、维护群众利益的高度,这样,才能做到对症下药,从根本上解决问题。

1996年12月,刚任临泽县法院院长的韩经荣在工作中发现,有些“熟面孔”的群众时常往法院立案、执行部门跑。通过接待上访他了解到,群众对法院长期存在的立案慢、执行难、工作效率低、办案质量差等现象意见很大。

他立即带领院党组一班人深入一线干警和群众当中,调查研究,找准了问题的症结。经过一番深思熟虑,他提出“对症下药,以猛药治顽症”,摒弃以往立、审、执“一条龙”运行的审判机制,率先在张掖市推行“六分立”制度,建立大立案、精审判、重监督、强执行的工作格局。付诸实施后,立竿见影,深受各界好评。

韩经荣从“效率”入手,以提高“效率”来保证“公正”的实现。作为落实司法为民的具体措施,他进一步完善了《诉讼指南》,并推出诉讼风险提示制度和诉讼指导制度,在立案和向被告送达应诉通知书时,一并送达,以保障当事人的“知情权”。同时,把审判过程中的庭上告知改为庭前告知,使法官审案直奔主题,把主要精力放在举证、质证、认证、说理、评断上,这使案件平均庭审时间比以前缩短了20分钟左右。

设立简易纠纷速裁处,对简单的民事纠纷以最简捷的方式快速审结,是韩经荣为提高办案效率,2001年8月在临泽县法院任职时推出的新举措,得到了上级的充分肯定。他在甘州区法院又推行了“由一个审判庭专门速裁案情简单的案件”的办案方式。结果,短短9个月就速裁案件721件。

针对社会普遍关注的执行难问题,韩经荣带领大家积极探索新方法、新路子,适时推出了改革执行权运行机制及排期执行、执行听证、开庭执行、交叉执行等执行方式,加强了办案人员的紧迫感,提高了工作透明度和执行效率,实现了执行收结案动态良性循环的目标。

治病要讲究“对症下药”,解决问题也是一样的道理,要找对关键,抓住问题的“症结”。韩经荣深入群众调查研究,找准问题的“症结”,采取了一系列的措施,最终提高了办案效率,解决了群众办事难的问题。

重视调查研究是我们党的优良传统。没有调查就没有发言权,没有调查更没有决策权。党员干部要走下去,深入到基层,深入到一线,广泛开展调查研究,特别是多开展一些问题调研、典型调研、专题调研、系统调研,用以指导和改进工作,真正做到位人民办实事,谋利益。

干部都要下决心、下工夫调查研究,使脑子里既有大账,又有细账,找到工作的重点、难点和疼点,这样说话办事才有“准头”,才能“对症下药”,才能真正为民办实事。

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