3.资金支持
资金支持是国家产业政策的重要组成部分，国家提供的资金源主要通过三种途径落实，即财政预算拨款、税收调节和银行担保。
财政预算拨款是最直接的支持方式。商业广播电视占据主导的美国，也拥有政府直接拨款设立的国际媒体——美国之音。2004年，美国国会通过的《美国国际广播拨款法》“授权美国总统可以在美国发生海外危机时，为美国政府的国际广播追加运营和设备建设等拨款”。财政补贴也是预算中的一种转移性支出，在北欧的芬兰、挪威、丹麦、瑞典，政府为了扩大本土媒体的影响，保持民族文化的特性，对印刷媒体和公共电视实行长期补贴。在韩国，政府为了促进文化产品的出口，成立了影音分支公司，对视听作品的翻译和制作费用几乎给予全额补贴。
税收调节主要是利用不同的税制特别是进出口税制进行调节的方式。各国都非常重视税收手段在促进媒体产业发展、平衡众多媒体组织间的利益分配中的作用。比如，法国政府为了支持本土电影与好莱坞电影的竞争，不仅对美国影片输入进行配额限制，还加大对美国影片的税收力度，并将税收所得的金额用于本国电影的发展。
银行担保主要是政府通过自身做担保，与银行建立起良好的关系，使相关的企业能顺利贷款并得到贷款补贴。比如，在加拿大，从事信息技术研发的公司可以通过政府从银行获得其研发费用20％—35％的额外信用贷款。法国政府也与出版业相互担保，建立了特殊担保基金会，以保证出版社和书商能从银行获得贷款，解决媒体的后顾之忧。
4.素材库存
人文历史素材不仅是民族国家文化遗产的重要组成部分，也是国际媒体进行内容建设的重要依据。国家对这些素材的征集与整理，具有保护文化遗产和促进媒体发展的双重意义。目前，各国对文化产业越来越重视，建立完善了大量的素材库。例如，韩国政府为帮助解决历史剧创作中的素材问题，专门成立了“原创文化数码机构”和“故事银行”，前者包括韩国各个历史时期的风俗习惯、服饰、音乐、饮食、兵器等相关资料，后者涵盖大量历史和民间故事，形成了两个巨大的“文化数据库”，只要输入关键词，就能得到相应的资料，为历史剧的创作提供了准确的数据源。
（三）人才战略
完备的立法、科学的管理、齐全的设施、充足的资金、翔实的史料，最终都是要通过人力资本的开发来发挥最大的效用，因此，媒体人才是一个国家媒体产业可持续发展的重要支撑。一流的国际媒体更加需要一流的人才，组建一流的团队，整合各种人力资源。总体来说，人才的培养主要有两个途径：一是通过培训和在职锻炼，主要由相应媒体组织和机构自行实施，二是通过系统的高等教育，主要由国家力量保证实施。
高等教育是一个国家储备媒体人才的重要途径，新闻教育的方式、内容和师资，关系着未来媒体人才的整体素质。美国作为一个超级传媒帝国，能够在大众传播的时代迅速崛起，并在新媒体时代依旧占据主导，与其拥有先进的新闻教育理念与教育体系密不可分。美国是世界上最早开设新闻传播教育的国家。早在1869年，华盛顿大学校长罗伯特·李最早在华盛顿大学设立新闻学科。受美国实用主义哲学和新闻实践背景影响，美国新闻教育的最典型特征就是职业化，这表现在教育内容、教育方式和教育者三方面。从教育内容上看，包括传统的采编技能教育，也包括舆论学、新闻史、新闻道德等社会文化层面的通识教育，专业课涉及媒体运营、媒介管理、广告、公关等领域，使学生了解大众传播的运作，适应社会环境的变化。从教育方式上看，则是课堂教育和在校内、校外媒体的实习、实践相结合，使学生能够提前规划职业生涯。从师资上看，新闻教育工作者往往有较长时间的媒体实务工作经验。美国的职业化新闻教育由于注重和社会的互动，为媒体提供了直接可用的人才，特别是在新媒体时代，这种业务优势直接凸显了出来。同时，职业化的新闻教育也塑造了人才的职业道德理念，使其从业信条和规范更加明确。
二、全球产业体系是保障
在国家力量的另一端是市场力量。市场作为优化资源配置的手段，在媒体产业的发展过程中发挥了举足轻重的作用。它成功地使媒体产业进入全球化浪潮中，而全球化的媒体产业体系是实现国际一流媒体强大运营能力的重要保障。
媒体产业作为一个综合产业，其产业体系也组成了综合性的生态系统。与这个生态系统的复杂性与多元性相对应，解读它的角度也十分多元，其中，产业结构、产业关联和产业布局构成三个主要的解读层面。
（一）产业结构的调整和优化，为一流媒体的运营提供了良好的产业环境
媒体产业结构的内容，主要包括构成产业总体的媒体产业类型、组合方式、经济技术联系以及在产业总体中的相对地位和作用。媒体产业结构的状况，既是产业发展水平的主要标志，又是产业效益的决定性因素，更构成了产业未来可持续发展的强大动力。
1.全球化的媒体产业结构调整
全球化媒体产业体系的结构调整，首先体现在新媒体产业的崛起上。进入21世纪后，新媒体产业获得了迅速发展，已经成为世界媒体产业发展的新增长点和强势引擎。新媒体产业的日益主流化，也动摇着昔日传统媒体产业在全球媒体产业体系中的主导地位，改变着媒体产业的秩序。BBC、CNN等国际媒体纷纷构筑新媒体平台，拓展新媒体业务，从而使自身更具综合性。而贝塔斯曼集团原本致力于印刷出版业，后来也借由电子商务平台实现了跨越式发展，成为全球知名的媒体寡头。全球化媒体产业体系的结构调整，也体现在产业融合上。产业融合既包括传统产业内部的融合，也包括新老媒体产业的联姻，作为这种融合的直接体现是媒体产业组织的融合，特别是跨国传媒巨擘的全球扩张。今日的维亚康姆集团、迪斯尼集团、新闻集团、贝塔斯曼集团、维旺迪环球集团都是新老媒体联姻的产物。
2.全球化的媒体产业结构优化
全球化媒体产业体系的结构优化，体现在三个方面，这种结构优化为国际一流媒体的建设提供了有力的支持。首先，是媒体产业的高加工度化和高附加值化。媒体产业的高加工度体现在对产品内容的广度拓展与深度挖掘上，许多国家也将媒体产业与内容产业相提并论。媒体产业的高附加值主要源自两方面，一是技术含量，二是文化价值特别是品牌价值。高加工度化和高附加值化趋势提高了媒体产业的门槛，并导致产业内资源的重新组合，构成有利于一流媒体发展的微观环境。其次，是媒体产业的服务化。服务化趋势既体现在媒体产业中，致力于专门提供媒体服务的组织日趋增多，又体现在同一媒体组织内部，对服务的要求不断升级。媒体产业的服务化趋势强化了媒体发展以受众为中心的导向，为媒体组织提供了新的机遇：不仅要注重产品的内容建设以及推广的渠道建设，更要注重服务，特别是要善于刺激受众的服务需求。再次，是媒体产业的技术集约化。技术集约化体现在媒体产业的技术水平越来越高，技术基础越来越先进，技术运用越来越密集。从宏观上看，媒体产业的技术集约化不仅提升了整个产业效率，还转换了产业增长方式，使单纯的靠资本运作、增加人力物力的粗放式媒体扩张模式转变为更依赖技术扩散的媒体成长模式，继而为媒体组织发展注入了新的动力。技术的应用也直接保障了媒体可以在全球范围内进行跨国运作，实现统一管理。
（二）产业（价值）链条的动态变化，为一流媒体拓展业务提供了多样选择
媒体产业关联是指媒体产业作为一个综合产业，在产业活动过程中各产业之间的经济技术联系，主要包括各产业的投入和产出、供给与需求的数量关系。如果说媒体产业结构是对媒体产业体系所作的横向剖析，那么媒体产业关联则侧重于纵向分解。媒体产业链和媒体产业价值链是展示这类关联的两种不同形式。
1.媒体产业链
媒体产业链是指一种或几种资源通过若干媒体产业层次从上游向下游转移并最终达到消费者的路径，是生产、流通、服务部门的有机结合。媒体产业链包括传媒制造业、传媒流通业和传媒服务业。媒体产业链是产业层次的体现，随着媒体产业内部分工的加深，原有产业链上每一个能够创造价值的单元都在发生着变化，一个媒体企业会分化成多个媒体企业，并最终形成一个新产业。在同一产业内部不断增加的企业数目，促进了产业内的竞争，提供了多样的选择。致力于一流媒体建设的组织，可以自主地对产业内的各个企业加以比较，选择最适合自身的上游和下游的合作方，确保这些企业能为其提供资本、产品、技术、劳务等方面的最优支持。
媒体产业链也是加工深度的表现，产业链的长度越长，表明加工可以到达的深度越深，意味着产业内部有不断出现的增长点，可以向产业链的上游和下游延伸。这为致力于成为一流媒体的组织提供了选择，即可以不采取与具体企业合作的方式，而直接将这方面的业务直接整合进自身的业务结构。贝塔斯曼集团的经营策略就是这种选择的绝佳展示。1994年，从德国起步的贝塔斯曼斥资5000万美元，买下了美国在线5％的股份，开始将电子商务这样的服务业务整合进自身的业务结构，开启了贝塔斯曼的多媒体时代。在抢占了电子商务先机之后，贝塔斯曼全力拓展电子商务，成立了专门负责此项业务的电子商务集团，并开通了贝塔斯曼在线。如今，贝塔斯曼的电子商务平台建设已经相当成熟，包括目录搜索、订购执行、内容管理和日常运作等等，加上不断更新的产品信息库与数据库的支持，使贝塔斯曼的B2C业务占据了极大的市场份额。
媒体产业链还是产业关联程度的表现，产业链条越紧密，资源的配置效率也越高，而媒体产业高效的资源配置在每一个环节上都节省了人力、物力、财力，也节省了时间，这就大大缩短了媒体组织成长的周期，加速了媒体组织向一流媒体发展的进程。
2.媒体产业价值链
媒体产业价值链是指媒体产业链背后所蕴藏的价值组织及创造的结构形式，代表媒体产业链的价值形式，是媒体产业中价值不断被发掘和传递的通道，也是多个企业价值链的整合。媒体产业价值链表达了更深层次的价值内涵，决定着媒体产业链的经营战略和竞争优势。
和其他产业一样，媒体产业价值链中的价值分布也不均匀。在产业价值链中的不同价值单元，其创造的价值大小是不一样的，因此，处于不同单元的组织的利润也不尽相同。媒体产业价值链本身也在变动之中，特别是随着新媒体的崛起，媒体产业价值链也呈现出虚拟化的趋势。这种变动为媒体组织提供了发展的契机，媒体组织可以借助媒介的多重种类和产品的多重样式，优化组织的价值链管理，发挥资源的连动效益，达成品牌价值的最优体现。
迪斯尼集团的《狮子王》就是品牌价值链管理模式的最成功案例。1994年，迪斯尼耗资5000万美元制作了《狮子王》，最终其收益达到了20亿美元。其中，电影票房直接收入7.7亿美元，影片下线后，视频产品（录影带）和音频产品（原声带）相继上线，两项收入均达到数亿美元。迪斯尼主题公园也把《狮子王》的动画角色制作成游戏设施，迪斯尼商店同时售卖该动漫的周边产品。另外，迪斯尼又把《狮子王》改编成音乐剧在百老汇上演，取得了1998年的最高票房。
（三）产业布局与产业集群为一流媒体的全球发展提供了空间支持
媒体产业布局指媒体产业在一定地域空间上的分布与组合，具体来说，是指媒体产业的组织、要素与能力在地域空间上的分散和集中情况。合理的产业布局可以利用现有区域的分工专长，发挥地区资源的比较优势，促进整个产业的协调发展。目前，媒体产业的布局呈现出分散和集中的双重特征，全球布局和产业集群将长期并存。
媒体产业布局的全球化，是产业资本运作的全球化、产品流通的全球化、覆盖受众的全球化的必然结果。目前，无论是传统媒介群、电子媒介产业还是新媒体产业都呈现出全球布局的特征，全球各大传媒巨擘都不断扩张他们的传媒版图。全球化的媒体产业布局，一方面使媒体产业的相关基础设施和配套服务日趋成熟，另一方面使后起的媒体组织能够借鉴已有国际集团的运营经验，选择正确的全球布局策略并实施本土化市场营销。
与媒体产业布局的全球化趋势相对，媒体产业还通过横向关联和纵向一体化在空间上集中分布，形成媒体产业的网络，构成产业集群。产业集群利用产业之间及产业内部组织间的关联与互补性，对媒体产业、媒体组织的发展产生了巨大的促进效应，这些效应包括规模经济效应、知识溢出效应、产业创新效应、成本节约效应、集聚扩散带动效应等等。产业集群的动力既来自市场，也来自国家。一方面，媒体组织在某区域的成功投资可以产生示范效应，吸引更多媒体组织的投资集聚，从而形成产业集聚；另一方面，随着各国对文化产业的重视，专门为媒体产业开辟的园区也越来越多。
总之，全球化的媒体产业体系构成了一个媒体产业内部的动态系统，它对外连接着国家力量制约的政策环境，对内构成媒体组织的生长环境，任何来自外部和内部的变动都会产生或大或小的影响，改变这个系统的平衡。媒体组织存在于这个系统之中，只有找到适当的基础生态位，充分利用系统资源，才能达到媒体组织和外部环境的最佳匹配，从而为媒体自身的发展增添能量，获得向国际一流媒体迈进的加速度。
