第三节人民防空
一、组织机构
中华人民共和国成立初期，县人民防空工作由公安部门负责。1964年11月，志丹县设立人民防空委员会，县长任指挥，县公安局局长、县人民武装部部长任副指挥，负责全县防空指挥工作。全县建立对空观察哨52个，落实到大队，具体到个人。1966年“文化大革命”开始后，机构瘫痪。
1969年9月恢复，改称“志丹县人民防空领导小组”，办公室设在县人民武装部，各系统和各公社成立相应组织。同时在全县设立对空观察哨13处和对空射击班，在公路沿线和川道大队建立“三抢队”（工程抢修、物资抢运、人员抢救）和“三防队”（防原子、防化学、防生物），各生产大队建立3～5人的护线小组。1971年1月，人民防空领导小组及其办公室撤销，成立志丹县战备训练办公室，领导人民防空工作。1972年7月，改为志丹县战备办公室，成立志丹民兵、人民防空、城市防空领导小组，下设民兵指挥部及人防办公室。1979年3月，志丹县将民兵、人民防空、城市防空领导小组改为志丹县人民防空领导小组，下设办公室。1981年，人民防空领导小组改为志丹县人民防空委员会。1982年3月，根据陕西省政府、省军区通知，人民防空业务交由县人民武装部办理。1985年，人民防空工作交由县政府办公室管理。
二、人防宣传
1969年，在毛泽东“提高警惕，保卫祖国，要准备打仗”和“深挖洞、广积粮、不称霸”的思想指导下，志丹县成立了战备办公室，以普及教育入手，在县级单位先后举办防空和“三防”（防原子、防化学、防细菌）知识挂图展览。举办防空知识战备幻灯教育，组织上“三防”知识教育课。县、社两级举办“三防”救护战备卫生训练班，社队群众普遍组织接受“三防”“四会”（会包扎、会止血、会固定、会搬运）知识教育，提高了广大群众的防空意识。
三、人防工程
1969年11月，根据战备要求，在全县重点建立13个战斗村，1个战斗城，各公社还建立战斗村（沟）30个。战斗村构筑工事、坑道、掩体和防空地道。至1970年2月15日，全县共挖防空地道45条，总长4432米，开口610个，可容纳35455人，占全县人口总数的48．8％。其中县城挖防空地道2787．4米，有出入口18个，通气孔10个，水井6口，厕所5个，掩蔽部13处，可容纳7550人；挖坑道23条，长1925米，并将县城内99孔旧石窑洞整修，战时可容全城人口防空袭。同时还制定了防空方案，划分防空区域和路线，绘制了防空疏散图。
20世纪80年代后，随着国际国内形势的变化，人防工作侧重有所转变，人防工程建设采取平战结合的方针，主要利用民用建筑，积极修建防空地下室。
四、空袭纪实
1936年7月，中共中央刚进驻志丹后，国民党军数架飞机轰炸县城，炸毁民房数间，炸伤两人。
1947年3月，国民党军出动飞机两架轰炸县城，投弹11枚，炸死县联社职工一人。4月，国民党军飞机一架轰炸县城放映队到纪念馆一带和寨子圪塔山，投弹数枚，炸毁房屋60多间。同年5月28日，国民党军飞机六架轰炸县城，炸死两人。
第四节动员潜力
一、粮秣
在革命战争年代，志丹县虽地处穷山僻壤，经济落后，但人民群众的革命热情和阶级觉悟很高，全力以赴支援革命战争。
1935年10月，中央红军到达保安后，十多天时间，全县筹集粮食十几万斤，草3万多斤，猪200多头，羊1000多只，鸡、鸡蛋和蔬菜不计其数。
群众还自发给中央红军捐献衣服、鞋袜、羊毛、羊绒和食品等。1936年7月，中共中央和中华苏维埃中央政府进驻志丹后，全县人民齐心协力、千方百计保证中央机关和驻军部队的供给。抗日战争时期，全县交救国公粮22488石（折合674．64万斤）、草40万斤。解放战争时期，全县交爱国公粮22477石（折合647．31万斤）、草70万斤。
中华人民共和国成立后，特别是中共十一届三中全会以后，志丹的农业生产和国民经济发生了翻天覆地的变化，粮食储备逐年增加。至2005年，全县粮食总产量达到56884吨，油料总产量2346吨，粮油加工能力5800吨；生猪年末存栏62801头，出栏肥猪52958头，产肉4100吨；羊子年末存栏182100只，当年出栏羊76923只，产羊肉1053吨；家禽年末存栏22．45万只，禽肉产量224吨，禽蛋产量1122吨；各种肉类产量6265吨，奶类产量175吨，可为战时提供充足的粮秣支持。
二、运输能力
中华人民共和国成立前，志丹由于山大沟深，交通不便，货物运输主要靠畜驮人背，运力较差。抗日战争时期，志丹县动员劳力19370人次畜力58375头次；解放战争时期，全县动员担架13次，940副，劳力5120人次，人工207600个；动员运输18次，人力37095人次，人工96950个；动员畜力48200头次，驴工172255个，有力地支持了人民解放事业。
中华人民共和国成立后，志丹县始有汽车运输，交通运输快速发展。尤其是中共十一届三中全会以后，志丹的交通运输业突飞猛进，公路数量大增加，质量大提高，运力大增强。截至2005年，全县拥有各种汽车3450辆，其中大型载客汽车162辆，大型载货汽车1317辆，工具车60辆，面包车163辆，吉普车155辆，特种车154辆，各种小轿车1026辆，其他车辆413辆。全年完成客运量41．85万人次，客运周转量3070．95万人公里；全年完成货运量191万吨，货运周转量23766万吨公里，可为现代战争提供较强的运输保障。
三、医疗救护能力
中华人民共和国成立前，志丹的医疗卫生极为落后，缺医少药。群众看病主要靠诬医和偏方。战场救护主要是组织群众担架队，转送伤员，进行简单的消毒、包扎和治疗。
中华人民共和国成立后，志丹县的医疗卫生事业取得巨大成就。1953年始建县人民医院。截至2005年年底，全县有医疗机构20个，其中县城9个，农村11个（地段医院4个，乡镇卫生院7个）；全县共有医疗卫生人员537人，其中本科学历37人，专科学历291人，中专学历177人，中专以下学历32人；共有专业技术人员473人，其中高级职称15人，中级职称63人，初级职称193人，其他技术员202人；共有病床300张，每万人有床位25张，有医技人员39人；共有村卫生室197个，其中注册村医211人。可为现代战争医疗救护提供设备、物资和技术保障。
