同时，我们也发现已经履行自主纳税申报义务和年所得未超过12万元不需要自主纳税申报这两类人群的纳税意识差异不明显。这说明年所得在12万元以上者自行纳税申报起决定作用的并非这部分受访者的纳税意识要比年所得未超过12万元不需要自主纳税申报者高。
（二）发展教育事业来提高全民纳税意识
根据我们对所调查的数据，我们发现影响纳税意识的个人因素主要是学历，性别、年龄、职称职务、收入、对税法了解程度等对纳税意识的影响不显着。学历教育不仅可以传授知识，为社会提供高质量的人力资源，而且，能够帮助他们形成较强的纳税意识。国家应该大力发展教育事业。不仅要加大财政对教育部门的支持力度，而且，应该借鉴国外的一些个人所得税经验，允许纳税人将接受教育的一些费用从应纳税所得额中扣除，用科学合理的税收制度换来全社会纳税意识整体的提高。
（三）加强税源监管来提高申报质量
相对于纳税意识而言，税务机关对税源监管更为重要。如果税务机关对纳税人收入监控不力，虽然不排除仍有纳税人会主动自行纳税申报，充分显示这部分纳税人具有强烈的纳税意识，但由于另一部分偷逃税者没有自行纳税申报而不会受到惩罚，造成税收环境恶化，进而影响税收环境知觉和纳税感受。几次反复后必然会影响原本纳税意识强烈的这部分纳税人，他们的纳税意识也会逐渐降低。
纳税感受对纳税意识的影响呈现负向影响，说明有相当多的纳税人不是真正出自内心的愿意自行纳税申报，而是由于其收入很容易被税务机关监管到（如收入透明度相对高的垄断企业员工），不愿意冒着被税务机关查处的风险。同时，由于我国个人所得税稽查力度不大，对于那些不反映在企业账面上的高收入者很难查处。与这部分应申报而未申报者相比，已申报者明显感到了吃亏。作为税务机关，应该加大税源监管的力度，加大税务稽查覆盖面，提高税务稽查的“发现率”，通过增加违法者的成本，达到对税收遵从者的正向激励。
（四）加大公共产品的提供
在培养纳税人纳税意识的同时，应该将政府预算编得更细，让更多民众参与政府预算的编制与监督工作，提高公共资金的使用效益，让纳税人享受到更多更好的公共服务和公共产品，使他们真正感受到税收“取之于民，用之于民”。
本研究从不同申报状态的人群考察了纳税意识的差异，实证分析了影响个人所得税纳税意识的因素，克服了以往研究成果从单一人群出发研究的局限性。至于总体环境对税收环境、纳税行为的影响，如果纳税人基本权利一旦得到保障后，税收环境会起多大变化，进而影响税收环境知觉，从而多大程度上影响纳税意识提高，待将来进一步深入研究找到相关可靠的数据后，再加以实证分析。
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An Empirical Study of the Consciousness of Personal Income Tax in China
Abstract：The approach of self‐declaration of personal income tax in China wasintroduced by the end of 2006，the result is unsatisfactory.In this paper，based onthe survey，using the statistical analysis method to divide respondents into threedifferent groups including “yes”，“no”and “do not know”groups.Compared theirtax consciousness respectively，results showed that：There is no significantdifferences between “yes”，“no”groups，but “do not know”category groups taxconsciousness were significantly different from the other two groups. Then theevidence of main factors affecting the awareness of tax results showed that：
education impact on the awareness of personal tax was significant，while sex，age，job title，income，tax laws to understand the extent of awareness of the impact ofpersonal tax was not significant. Tax‐conscious feeling of the tax has negativeeffects.Finally，based on the results of the above analysis，we proposes suggestionsfor improving the personal income tax collection.
Key words：Tax awareness；Personal income tax；Self‐declaration of tax
