登陆注册
49343200000034

第34章 坚持干部的主体性维度 推进干部队伍建设(6)

在理论学习中,浙江省坚持以常委理论学习中心组为抓手,以增强思想政治素质、提高执政能力和领导水平为目的,坚持中心组及干部理论学习制度,努力增强各级领导干部的理论思维和战略眼光。以常委学习会、专题读书会、研讨交流会、“浙江论坛”等报告会为基本形式,学习档案、学习预告、学习通报、学习交流和学习考核等管用结合的考核制度。坚持做到“三个突出” 常抓不懈:突出抓好各级党委理论学习中心组的学习,掌握理论、总结经验、理清思路、提高素质;突出抓好各级领导干部的脱产理论培训,充分发挥各级党校和干部院校的主阵地作用;突出抓好以学习考核、检查交流、评比表彰等制度为主要内容的理论学习机制建设,探索建立干部理论学习的考学、述学、评学制度,把干部理论学习与任职资格、提拔使用结合起来,在深化理论学习的过程中提升党的执政能力和政府管理能力。

改革开放以来,浙江的干部理论学习,坚持不断地以中国特色社会主义理论的最新发展成果来武装干部,同时把学习理论与指导实践、改造主观世界与改造客观世界结合起来,推动解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设中的突出问题,为开创浙江改革开放新局面提供了科学的理论指导和强大的精神动力。

(二)加强思想政治建设,不断提高干部主体意识和能力

思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂。大力加强领导班子的思想政治建设,是全面提升党的执政能力和领导水平、巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来,浙江省委一直把领导班子的思想政治建设作为干部队伍建设的核心内容。除了加强理论武装以外,在推进班子的民主集中制建设、班子作风建设、主题教育活动等方面,一直常抓不懈。并结合中央的相关政策和浙江的实际,不断推陈出新。尤其是新世纪以来,领导班子的思想政治建设更成为浙江干部队伍建设的一个亮点。

党的十一届三中全会以后,浙江省委在加强对各级领导班子贯彻民主集中制的思想教育的同时,建立健全有关章程和工作规则,保证民主集中制的原则的贯彻落实。1983年3月,省委、省政府领导干部以身作则,制订《约法六章》。1984年整党期间,省委常委会提出对自身的要求:“切实改善党委对经济建设工作的领导,明确党政分工。在党委内部,实行集体领导、分工负责,精简常委会,充分发挥每个常委的独立负责的作用。”1988年8月,省委制定了《贯彻民主集中制的详细工作规则(试行)》。

1993年各级领导班子换届后,省委印发了《关于抓好领导班子建设的安排意见》,要求各级党委增强执行民主集中制的自觉性,建立健全各级领导班子的工作制度和议事规则,重大问题必须经过集体讨论。在民主集中制的基础上,加强领导班子的团结。1996年8月,省委九届七次全会通过了《关于加强县以上领导班子思想政治建设的意见》,要求各级领导班子和领导干部加强理论学习,严守党的政治纪律,大兴调查研究之风;密切与人民群众的血肉联系,深入基层,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦。根据中央统一部署和要求,从1999年至2001年上半年,浙江省在全省县级以上党政领导班子、领导干部和省部属高校、部分国有大中型企业领导班子、领导干部中,分期分批地开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。这次教育活动历时长,要求严,参加人员多,是新的历史条件下,全面加强领导班子思想政治建设的一次重大实践和探索。至2001年,全省2.2万县处(级)以上干部接受了教育。在各级“三讲”教育中,各级领导干部做到“真学、真听、真查、真开展批评、真改”,普遍受到了一次比较深刻的马克思主义教育,经受了一次党内政治生活的严格锻炼,思想政治素质进一步提高,精神面貌有较大变化,从而有力地推动了各项工作的开展。通过学习、教育和认真整改,使领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题,特别是群众意见大,影响改革、发展、稳定,影响党群干群关系的突出问题,得到了有效解决。

2000年,特别是党的十六大以来,浙江省在领导班子思想政治建设方面探索出不少好的方法载体。在总结各地实践和深入调研的基础上,2004年初,省委决定在全省县以上党政领导班子中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观,创为民、务实、清廉好班子”的“三树一创”集中教育实践活动。按照活动精神,各地创造各种活动形式,把“三树一创”活动建立在深入学习中,体现于推动工作中,整合于日常工作中。在领导班子和领导干部中形成了以突出的业绩造福于民,以优良的作风取信于民,以良好的形象服务于民的精神风貌,在推动浙江省的改革开放和现代化建设中发挥了积极作用。

2007年,针对换届后领导班子建设的实际,浙江省委决定在市、县(市、区)领导班子中开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动,2008年这一主题实践活动进一步拓展。2008年3月,省委作出专门部署。省委书记赵洪祝强调,深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,要以加强领导班子思想政治建设为主要内容,通过“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”,使广大领导干部领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强,能力有新提高,方法有新改进,形象有新提升,工作有新成效。突出思想政治建设,最重要的是切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各级领导干部要树立正确的政绩观,注重讲党性、重品行、作表率,树立政治坚定、开拓创新、敢于负责和民主亲民的良好形象。要深入实际、摸清实情,培育典型、示范推动,破解难题、创新机制,更加突出推进创业创新的要求。要继续在增进群众感情、关注民生、推进民主决策上下工夫,更加突出体现群众满意的目的。

(三)高度重视教育培训,全面提升干部主体意识和素质

改革开放以来,浙江省委历来高度重视干部的学习和教育,始终把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。

20世纪80年代,浙江干部教育培训的主要政治理论内容是实事求是的思想路线和社会主义初级阶段理论。1979年,浙江省委《关于加强干部教育工作的指示》指出,当前干部学习政治理论的内容是:继续进行马克思主义的思想路线教育,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持四项基本原则,进一步解放思想,克服各种错误思潮,坚定不移地贯彻党的十一届三中全会精神。

在党的十三大提出社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线后,浙江各级党校纷纷举办多种学习班、研讨班,组织学员学习基本理论和基本路线。除了理论学习,还有一个重要方面是文化知识培训和学历提高。面对学历偏低的情况,推动干部的大中专学历教育是当时的一项重要工作。1980年7月,浙江委托有关大专院校开办干部专修科(班)。10月,浙江大学、浙江工学院、浙江林学院和省委党校等开办了干部专修科,学制两年半,招收县以上领导班子成员和比较优秀的青年干部。全省先后有2600多名从专修科毕业的学员,后来大多数成为各级领导班子的骨干力量。

90年代开始,干部培训工作正规化、制度化不断推进。1992年召开的全省干部培训工作会议,提出要根据建立社会主义经济体制的要求,全面加强干部队伍的理论培训和业务培训。当年全省共有3270多名县处级以上领导干部参加了省地两级党校的理论学习,有33600多名干部接受了各种形式的外向型经济知识的培训。1996年,浙江制定《1996-2000年浙江省干部教育培训规划》,对干部特别是各级领导干部按计划、分批次、分层次,采取不同形式地进行建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线的培训作了系统的规划。这一年起,全省每年参加理论培训的县处级以上领导干部都在1万人次左右。干部的文化知识和专业知识培训进一步提升和拓展。1995年,浙江大学、杭州大学、省委党校开办了领导干部研究生班。第一批59名具备本科学历、年龄在40岁以下的优秀县处级干部进校脱产学习。以后,干部学历培训层次转向研究生学历或研究生课程进修。到1998年底,全省近2000名县处级以上领导干部参加了学历培训,其中参加研究生学历和研究生课程进修的就占了50%。1993年起,浙江连续举办了6期领导干部外向型经济管理与决策知识培训班,培训学员328名。还先后开辟了赴美国、日本、德国、新加坡、马来西亚等国的培训渠道。

党的十六大以后,中央提出大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务。省委多次召开专题会议,研究具体实施意见,先后对全省大规模开展干部教育培训作出一系列决策,启动新一轮大规模培训干部工作。制定了《关于五年内大规模开展干部教育培训工作的实施意见》和《关于贯彻中共中央栀干部教育培训工作条例(试行)枛的实施办法》。明确提出党委管理的干部每年要有1/5得到培训,党委管理的后备干部每年要有1/5得到培训,在职干部每年要有1/5左右参加各类培训,确保5年内使全体在职干部普遍轮训一遍。采取点名调训与干部自主选学相结合的办法选调党员干部,确保了我省干部教育培训始终保持较大的培训规模。按照一手抓政治理论学习和党性教育、一手抓专业知识培训的要求,在培训内容上,突出领导干部的思想政治素质和执政能力建设。围绕提高其思想政治素质和宏观决策能力、驾驭全局能力、综合协调能力,精心组织提高理论素养,树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养等方面的培训。在培训对象上,以培养高层次、复合型领导人才为主体,加大对省管领导干部和中青年干部的培训力度。根据中央的要求和省委的部署,各地各部门紧密结合本地、本单位实际,认真制订培训计划,狠抓各项措施落实,坚持放开视野看教育、集中力量抓培训,多层次、多渠道、全方位地培训全省各级各类干部。截至2007年6月,全省累计培训各级党政干部197.4万人次,其中地厅级以上干部14570人次,县处级干部233329人次,科级及以下干部1726163人次;培训企业经营管理人员71.2万人次;培训专业技术人员482.5万人次。目前,全省大规划培训干部工作已经深入人心,按计划完成了阶段性的培训任务,初步形成了党委统一领导、各有关部门齐抓共管、分级分类开展各类培训的良好工作格局。全省各级各类干部的马克思主义理论水平进一步提高,学习实践“三个代表”重要思想和的自觉性进一步增强,党政领导干部的领导能力和执政水平进一步提升,广大干部的素质和能力普遍提高,为浙江加快经济社会发展提供了干部保证。

同类推荐
  • 邓小平批判性思维研究

    邓小平批判性思维研究

    批判性思维技能和气质是邓小平重要的品质之一。邓小平是运用批判性思维的典范。他之所以能取得非凡的成就,正在于他用批判性思维认识问题、分析问题和处理问题,批判性思维在其理论的形成和发展过程中起着至关重要的作用。邓小平理论的创立与发展是在批判性思维中实现的,可以说没有批判性思维,就不可能有邓小平理论。因此,对邓小平的批判性思维进行全面、系统的探讨,具有非常重要的理论价值和实践价值。
  • 区域行政引论

    区域行政引论

    区域是一个意蕴广泛而又相对的概念。它没有严格的范围、边界以及确切方位。各个学科因研究的视觉和内容不同,对区域的界定就会存在很大的差异。在人类社会的发展进程中,人们对区域的认识大致经历了以自然标准划分、政治标准划分、经济标准划分、社会标准划分的四个过程;同时也反映了各个学科对区域概念的界定。
  • 公民道德规范读本

    公民道德规范读本

    本书主要内容包括公民道德建设的重要性,坚持公民道德建设的正确方向,我国公民应当遵守的基本道德规范,社会道德的主要规范等。
  • 元明文献中的忽鲁谟斯

    元明文献中的忽鲁谟斯

    本书是由两位欧洲当代著名汉学家德国马尔堡菲利普斯大学汉学系廉亚明博士(Dr.RalphKauz)和慕尼黑大学东亚研究所葡萄鬼博士(Dr.RodrichPtak)撰写的关于元明时代中国与波斯湾口主要国家之一伊朗政治、外交、经济、贸易和文化交流史的专著。作者以中国元、明两朝记载中国与“西洋”地区政治、经济、文化交往关系的第一手文献,尤其是明初航海家郑和七下西洋的航海日志和航海图为基础,结合西方历代汉学家的研究成果,对这段重要的国际关系史进行了精辟的考证和诠释。
  • 群众工作力

    群众工作力

    《群众工作力》由洪向华主编。围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道,每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难;
热门推荐
  • 你好掠夺者

    你好掠夺者

    一群被有钱人当做玩物的平凡人,在历经生死劫难后,聚集在一起,开始他们的复仇之路..........
  • 凌天游戏

    凌天游戏

    是我的就一定是我的,即便被抢去了,未来也一定是我的!这是一个关于复仇的故事!
  • 重生意外成功

    重生意外成功

    重生了,变成妹子,或者家里有矿,这些都不是重点。顶多仗着前世记忆做点成功投资而已,根本没有在互联网做出一番事业的野心。张佳乐本来只是想画一画漫画而已。但是画出来的漫画总要动画化吧,于是创办了动画公司。制作出来的动画总该有个观看平台吧,于是创办了B站。B站总要购买正版视频吧,然后B站就垄断了华夏的视频网站。咦?TBA其中的B为什么是bilibili的B?
  • 次元创世系统

    次元创世系统

    神?,是吸取人类信仰的猛兽。人类贡献信仰换取和平,安定的生活。神,保护着世界,不受黑暗魔界的人侵。在世间生灵所触及不到的地方,最弱小的创世神,正在成长着。他必将,为这永无休止的战争画上圆满的句号
  • 千万年的你我

    千万年的你我

    做了千万年的鬼,木辛早已忘了自己死前的记忆。一次意外让她再次为人,成为深山老林中的一个孤女。原本在山上逍遥快活,却因为一个冒险剧组的来临让她成为深山精灵,最终进入娱乐圈也遇见了千万年前的他
  • 捡到一个异界

    捡到一个异界

    时值灵气复苏五年。慕长安的杂货铺里出现了一条通往异界的路,那里灵气枯竭,那些曾经被他们视为珍宝的灵器、灵草、丹药、功法武技一夜之间变为垃圾。你捡到一把残刀。你捡到一柄锈剑。你捡到一株枯萎的灵草。你捡到一本残缺的阵法卷轴。你捡到一个打不开的储物袋。你捡到一名不知名门派并且丧失修为的圣女。你捡到一位听说很厉害但却已经灭亡的宗门宗主。慕长安大手一挥:通通捡回去卖掉!群:781298923
  • 江入婚城

    江入婚城

    在豪门世家的世界婚姻,是一场金钱与权势的战争。而爱,是一场傲慢与偏见的较量。她输给过偏见,却意外赢得了一场傲慢的爱情。他的到来像白昼的修罗,将冷血凶残的手段施展得堂而皇之,可他却错估了什么是真正的世家闺秀。女人,我许你一世昂首之姿。她在时过境迁之后才明白他当初狂放不羁的诺言。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 不知所云微剧场之小PR的编剧梦

    不知所云微剧场之小PR的编剧梦

    每天写个微剧场,印证我的编剧梦。加油,坚持梦想的人方能梦想成真。
  • 网游之战行天下

    网游之战行天下

    小青年林逸无意间进入时下最热门的游戏天幻,靠着华丽而又风骚的走位技术,他游走在游戏世界之中。华丽的初恋,各色甜美而又充满诱-惑的MM接连闯入他的生活之中,林逸该何去何从?闯各种特色地图,杀BOSS夺宝,丰富的主线任务,强大的对手,以及越来越强大的阻碍力量,林逸只有拥有更强的希望,才会最终到达那最强的巅峰。