登陆注册
48936000000039

第39章 开创新疆现代化建设的新局面(3)

针对“大跃进”造成国民经济比例严重失调,中共中央、国务院决定1961-1965年对国民经济进行调查,实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针。新疆维吾尔自治区党委和政府,坚决贯彻执行了中共中央和国务院关于大幅度调整国民经济的一系列果断措施,主要有:一是加强农业,大力恢复农业生产。调整人民公社基本核算单位,实行三级所有队为基础,取消供给制,停办公共食堂;坚决纠正平调错误,彻底进行退赔;减少粮食征购,提高农副产品的收购价格;组织各行各业支援农业。二是大力精简职工和减少城镇人口。这是当时克服困难的一项根本措施,把城镇人口减少到同农村提供商品粮和副食品的可能性相适应的程度。从1961年到1963年,全区共减少城市人55.5万人,超额58.4%完成了国家给予新疆的压缩城市人口的任务;共减少职工30.7万人,超额25.8%完成了国家给予新疆精简职工的任务。经过这一时期精简,使自治区城市人口由183万下降到141万人,使城市人口占总人口的比例由26%下降到20%。三是大力压缩基本建设规模。1962年全区基本建设投资压缩为1.19亿元,这样小的基本建设规模,是1954年以后所没有过的。四是缩短重工业战线,实行必要的关、停、并、转。自治区58个钢铁企业只保留了5个。五是文教事业的调整和精简。

12所高校保留6所;83所中专学校,停办56所,保留27所。六是努力增加市场供应。

在自治区党委和政府领导下,新疆各族人民团结一致,艰苦奋斗,含辛茹苦,节衣缩食,终于渡过了难关,取得了国民经济调整的重大胜利。1965年,全区工农业总产值达到24.38亿元(按1957年不变价格计算,下同),比1957年增长132.5%,比1960年增长1.7%,比1962年增长50.8%。其中农业总产值12亿元,比1957年增长98%,比1960年增长51.6%,比1962年增长61.2%;工业总产值12.38亿元,虽然没有超过1960年,但比1957年和1962年增长179.8%和42%。1965年,粮食产量达到261.74万吨,比1960年增长32.2%,比1962年增长58.3%;棉花产量7.59万吨,相当于1962年棉花产量的3倍。牲畜年末存栏数达2697.5万头,比1962年增加568.5万头,增长26.7%。钢产量4.72万吨,分别比1957年和1962年增长2.2倍和1.6倍;原煤387万吨,分别比1957年和1962年增长2.5倍和26.6%。原油97万吨,分别比1957年和1962年增长9.2倍和10.9%。棉布1.4359亿米,分别比1957年和1962年增长3.75倍和1.99倍。人民生活有了改善,1965年城镇居民年末存款余额达到2.59亿元,比1957年增加1.61亿元,比1960年增加5309万元。

到1966年,全区工农业总产值在全国工农业总产值中的比重由1949年的0.09%上升到1.23%,各项经济指标都达到自治区的历史最高水平。这17年是自治区经济发展速度最快的时期之一,全区工农业总产值年均增长10.94%,其中农业总产值平均增长8.34%,工业总产值平均增长19%。

这时期还有两件事值得一书:一是60年代初期,由于国外断绝一些油品的供应,给国家工农业生产和科学、国防事业造成很大困难。新疆各族石油科技人员和炼油职工以“为国家争光,为民族争气”的大无畏精神,1962-1965年在石油工业部派遣专家的指导下,成立中型试验车间,在极其简陋的条件下,克服困难,反复试验,利用克拉玛依原油凝固点低的优势,先后试验成功和成批生产了几十种国家急需的短线产品,比较重要的有火车车轴油、航空和坦克冬用特种燃料、精密机床的各种主轴油、冷冻机油、-45℃压器油等。到1966年,累计生产油品达到61种,其中润滑油24种。据石油工业部专家鉴定,重要产品达到当时国际先进水平。为实现石油工业部提出的石油产品“三年过关,五年立足于国内”的目标作出了贡献。

二是可可托海矿务局,在1958-1960年期间,连续年创利润1000万元以上,成为当时自治区上缴利税大户。生产的产品,基本上是对苏联出口。

从1951-1962年,共向苏联出口有色及稀有金属精矿23.7万多吨,为国家偿还苏联债务作出了贡献。

三、“文化大革命”对新疆经济的严重破坏

(一)新疆经济面临崩溃的边缘

中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“一九六六年五月至一九七六年十月的‘文化大革命’,使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。”“历史已经判明:‘文化大革命’是一场由领导者错误发动,被反革命集团利用,给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。”

对“‘文化大革命’使国民经济面临崩溃的边缘”这一论断,有的学者提出质疑,应该说是有一定道理的,因为我国经济虽然遭到巨大损失,仍然取得进展,“三五”(1966-1970年)期间,全国工农业总产值年均增长9.95%,“四五”(1971-1975年)期间,全国工农业总产值年均增长7.76%,均高于“二五”时期的0.6%。这当然不是“文化大革命”的成果,但至少说明上述论断不完全符合实际。然而在新疆,“三五”时期,新疆生产总值年均增长只有0.3%;“四五”期间,新疆生产总值年均增长只有2.9%,是新疆历次五年计划中增速最低的。所以,“‘文化大革命’使新疆经济面临崩溃的边缘”这个论断,在新疆是符合实际的,大量的统计数据说明是正确的。

1976年与1966年相比,新疆工农业总产值由1966年的420417万元(按1980年可比价格计算,下同),增长到1976年的490849万元,10年中工农业总产值只增长16.75%,年均增长1.6%。其中农业总产值1966年为245270万元,1976年达到239392万元,10年下降2.45%,年均增长-0.2%;工业总产值1966年为175147万元,1976年增长到251457万元,增长43.56%,年均增长3.7%。

这期间,新疆总人口由1966年837.99万人,1976年增长到1208.97万人,10年间增长44.27%,年均增长3.5%。而粮食总产量由1966年的332.34万吨,1976年只达到339.66万吨,10年只增加7.32万吨,几乎没有多少增长。人均占有粮食由1966年的408.5公斤,下降为1976年的290.3公斤,人均占有粮食下降28.9%。新疆由全国的余粮区变成了缺粮区,在挖空库存之后,伸手向国家要粮,到1978年吃国家调进粮19.68亿斤。

10年间,人口增长速度是工农业生产增长速度的2.64倍,可见连简单的再生产都难以为继。

(二)新疆经济处在低速低效的困境

“文化大革命”时期,新疆经济效益下降是十分突出而明显的。“三五”和“四五”时期的10年,每百元积累所增加的国民收入为4.13元,比“一五”时期的40.17元,下降89.72%;比恢复时期的32.07元,下降87.12%。在工业上,1976年每百元资金实现利润、税金14.92元,比1959年的34.67元,下降56.97%;比1965年的18.69元,下降20.17%。在农业上,1976年每百元各项费用实现总收入为296.32元,比1956年的509.36元,下降41.83%;比1965年的351.22元,下降15.63%。交通运输方面,就公路运输而言,1966年全疆公路运输企业利润为3929万元,由于“文化大革命”武斗不止,派仗不停,以及“不为错误路线生产”,交通运输往往陷于瘫痪,1968年开始发生亏损,1968-1975年共亏损7187万元(扣除1970年曾有盈利349万元),新疆公路运输由年年上缴利润比较多的行业,变为亏损行业。商业方面,1967年到1976年平均利润率为4.45%,比“文化大革命”前降低了3.35%。在基本建设方面,“三五”和“四五”期间固定资产交付使用率只有60.77%,比“一五”时期的82.67%,下降26.49%。财政方面,大批企业亏损,“四五”期间企业净亏3.18亿元,财政收入大幅度下降,1966年财政收入5.2亿元,1975年财政收入只有1.01亿元,而当年财政支出8.84亿元,收支差额7.83亿元,财政自给率只有11.5%,成为新中国成立以来历史的最低点。

(三)人民生活非常困难

1966年新疆国民收入生产额为240954万元,1976年267258万元,10年增加26304万元,增长10.9%,年均增长不到1%。而同期人口却增长44.27%,因此人均国民收入不仅没有增加,反而降低了,1966年为292元,这10年年人均国民收入只有209.4元。这10年积累率为27.43%,国民收入分配中,用于消费的人均国民收入只有152元,这个消费包括社会消费,摊到个人身上已经不多了。所以“三五”时期居民消费是负增长(-0.38%),“四五”时期居民消费接近零增长(0.1%)。可以说人民生活没有什么改善,由于物资匮乏,实际生活水平降低了。1976年人均占有粮食233.5公斤,相当于1950年的水平。1966年人均占有棉花9.75公斤,油料10.6公斤,水果28公斤,牛羊猪肉11.8公斤;1976年人均占有棉花4.35公斤,油料7.65公斤,水果12公斤,牛羊猪肉7.85公斤。除去社会消费的,个人定量供应更是少之又少,人民生活相当困难。一些贫困地区,人民生活更是非常困难。

1976年春天,自治区革委会副主任铁木尔·达瓦买提用了2个月时间到南疆农村调查,他到了3个地区8个县走访了500多户农家,发现南疆农村十分贫苦。农民缺衣少粮,不少人吃不饱肚子,有的县几万人得了营养缺乏病。由于缺少运输工具,妇女们用口袋背土,劳动强度很大,得妇女病的很多据1977年统计,全疆人民公社社员中超支(劳动收入不够家庭分口粮)户累计达到76.2万户,占总农户的40%。按此计算,当时农村总农户应为190.5万户,1977年全区农业人口886.84万人,平均每户4.65人,76.2万户超支户,应有354.33万人。据此估算,当时新疆农村的绝对贫困人口应在532万人,占农村总的58.36%。

四、改革开放加速新疆现代化进程

(一)历史的伟大转折

1978年召开的中共十一届三中全会,是党和国家历史上一个具有深远意义的伟大转折,是一个新的历史发展阶段的开端,开启了我国改革开放历史新时期。全会坚决批判了“两个凡是”的错误方针,高度评价了关于真理标准问题的讨论,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线;全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的错误方针,作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,提出了一系列新的方针政策;全会审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题,纠正过去在组织工作方面的错误,形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体。这些在领导工作中具有重大意义的转变,标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。

中共十一届三中全会以来,中国发生了三大历史性转变:一是从以阶级斗争为纲,转变到以经济建设为中心。聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

同类推荐
  • “三个代表”重要思想与马克思主义中国化(谷臻小简·AI导读版)

    “三个代表”重要思想与马克思主义中国化(谷臻小简·AI导读版)

    本书通过考察毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的马克思主义中国化历程,阐明解放思想、与时俱进,用实践发展本本,准确把握时代特征,独立自主、开拓创新是它的基本经验和规律。
  • 改革开放:中国共产党第十二次全国代表大会

    改革开放:中国共产党第十二次全国代表大会

    1982年9月1日至11日,中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。大会制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的奋斗纲领,确立了党在新的历史时期的总任务,第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。本书通过大会纪实、重要文献、热点聚焦、海外视听、会议花絮、历史述评等栏目,全面展现了党的十二大是如何总结拨乱反正的经验、科学制定新的完善的党章,明确提出建设有中国特色社会主义思想、部署新的历史时期的总任务。
  • 基层工会日常工作手册

    基层工会日常工作手册

    为了把广大基层工会干部和职工的思想行动统一到党的十七大精神上来,把贯彻落实工会十五大精神落实到基层、落实到行动中,因此,非常有必要在新形势下加强基层工会干部培训与日常工作业务指导,使得基层工会能够不断推出新举措,指导基层工会工作在各方面的创新发展。
  • 县域管理研究

    县域管理研究

    盛天下之理,鉴世间之事!你读读吧!你发现吧!你感悟吧!一个思想者,一个实践者,一个创新者的心路;一个学习者,一个生活者,一个事业者的历程;一个公民,一个专家,一个官员的境界。治国理政、哲思启智、知人善任、养身正家、教真育爱、金声玉振、仁医仁术。本书从这七个大方面来盛天下之理,鉴世间之事!
  • 大海盗时代

    大海盗时代

    海盗,这个名字就只意味着一件事情——生存在天空与浩瀚大洋之间,驾驶巨舰,与狂风,与敌船,与命运独立作战。在书中,我们将一起回到无数巨舰征战四方的时代,那时的大洋上硝烟弥漫。因为海盗的征战,世界版图被重新描绘,许多国家与民族不复存在——同时,新的世界,伴随着海盗舰队的传奇、冒险和征服,向我们展示了最激荡人心的历史的记忆。让我们翻开书本,唤醒古老的历史,一起踏上不可思议的海盗的奇迹之旅。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 傀儡皇后

    傀儡皇后

    一朝穿越,她成了安府的嫡系小姐,他成了安府的嫡二少爷,本以为可以好好地过完这新生活,却不料被卷进了一场阴谋,究竟收获的是美好的爱情,还是一场骗局,这是一场未知的异世冒险......
  • 痞子军少,拿枪战

    痞子军少,拿枪战

    新婚夜里,她拿着手枪顶着他,“不要过来,不然我开枪了”。男人毫不在意,“哦?你有枪?我也有。”“你的枪?在哪?”女人连忙去摸男人的身体。“嗯,等会你就知道了。”男人一把把女人按到床上。
  • 今天也是可爱的一天

    今天也是可爱的一天

    作为小可爱的她,不知不觉绑定了一个统子,要到各个世界消除反派角色的反社情感。雨雨捂着嘴,眼泪汪汪的瞪着某个不靠谱的统子,说好的只是消除反社情感呢?
  • 封神之反击系统

    封神之反击系统

    圣人不死,大盗不止!封神世界的背后,还隐藏着什么秘密?纣王和妲己,又是什么存在?诸神……【本文不是系统文,如有叮叮打扰,纯属抽风】【不喜欢人间篇的可以直接从第二卷天界篇开始看】
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 网游之春秋度梦

    网游之春秋度梦

    这个世界由神控制,在神制定的规矩之下,人们一到十八岁将会被强行安排进入一个名为《混乱纪元》的网游世界,而在游戏中的成就决定了你的未来……
  • 天衍仙魔录

    天衍仙魔录

    出身上古道统,却天资奇差,不甘于完全被安排好的命运,却无力斩断羁绊,母亲被人纠缠而身陨,青梅竹马的恋人却要嫁给门中的绝世天才,不堪侮辱,一怒而杀绝世天才,叛离上古道统,从此亡命天涯,在弱肉强食的时代,力量只为生存而来,然而,获得了强大的力量,究竟是主宰了自己的命运,还是陷入了更大的漩涡
  • 某丘比娘的综漫之旅

    某丘比娘的综漫之旅

    某位骚年平淡无奇的被主神碰到了,开始了他(她)的综漫之旅,不过这天主神似乎因为放久了出了某些不可名状的小故障(呵呵,怎么可能。明明是本座的安排,哈哈哈!)骚年:呜呜呜~你还我小弟!