一、我国机电行业的现状
我国的机电产品自70年代末走向国际市场以来，在激烈的市场竞争环境中取得了较快的发展。特别是80年代中期以来，由于我国颁布了一系列鼓励和扩大机电产品出口的政策措施，突出强调吸引外资、引进先进的生产技术与管理经验、建立中外合资合作企业，机电行业在眼光向外的同时，学习借鉴了不少国外先进的生产技术和管理模式，机电产品的国际竞争能力有很大提高，出口贸易有了较快的发展，出口额占全国出口总额的比重由1985年的6.1%上升到了1991年19.75%，收录音机、电视机、机床、船舶、纺织机械等也已成为我国机电工业出口创汇的主导产品。目前，机电产品出口额在全国外贸出口总额中所占比重的上升，正在改变着我国出口贸易长期依赖资源性产品和初加工产品的状况。
当然，我国机电工业生产水平与发达国家的差距也不可忽视。目前高加工度的机械工业、集成电路生产、数控系统等与国外先进水平相差约15年，产品质量、性能、自动化程度等远不能与其抗衡。一些重复建设的企业和引进的生产线大大超过市场需求水平，造成的后果是，一方面单个企业经营规模过小，一方面整个行业生产能力严重过剩，资源浪费惊人。例如，目前彩电整机生产企业除西藏、宁夏外，几乎在各个省区市都有所分布，全国生产能力达2000多万台，年产约1000多万台，生产能力约一半闲置。
从出口来看，工程机械、重型机械等高附加值产品的出口虽不断增长，技术密集型产品在机电产品出口总额中所占的比重不断上升。但是从整体上看，机电产品出口仍以低档初级产品为主，出口总额仅占世界机电产品出口总额的1%左右，出口产品市场较小，70%左右的机电产品出口到亚洲地区。同机电产品的出口额相比，我国机电产品进口额又远大于出口创汇额，其超出的幅度高达43%，国外高技术、高附加值机电产品的大量进口占据了国内机电产品市场。近几年，每年机电产品进出口逆差为百亿美元左右。
二、机电行业存在的问题及面对“入世”的挑战
我国机电行业总体生产规模较大，但生产能力过于分散，产品结构不合理，技术层次不高，产品性能不稳定，市场竞争能力较差。机电行业存在的问题主要有：
1.行业生产能力过剩，单个企业难以实现规模经济效益
当前，我国机电产品总体生产规模过大，远远超过市场需求，而单个生产企业经营规模又偏小，并缺乏现代企业的管理经验，形不成规模经济效益。多数企业的生产集中度低，产品单位成本高，某些产品因供过于求而采取的低价竞销方式使许多企业效益严重下降，陷入困境。企业“大而全”、“小而全”，重复生产多，专业化与社会化水平低，这种现象不仅使我国有限的建设资金、物资储备、能源等得不到合理的高效利用，单位产品的人耗、物耗、能耗高，劳动生产率低，经济效益差，不利于促进机电行业开发高科技含量的产品、进行技术改造和引进先进技术设备，而且使我国许多过剩生产能力处于进退两难的困境，许多产品处于饱和状态，在国际市场上的价格和非价格竞争力均明显不足。
2.技术装备水平低，设备严重老化，工艺落后我国机电行业现有的生产设备自动化程度低，粗加工设备比重高，劳动生产率低。许多企业无力设立自己的研究开发机构，科研开发与技术攻关力量薄弱，技术人员相对不足，且知识结构老化，开发生产的产品性能大部分偏低，大大制约了机电工业的新产品开发和技术改造能力。
3.产品结构不合理
低水平、低科技含量的产品生产能力相对过剩，高水平、高附加值的高科技产品生产能力不足，多数产品的自动化程度低、产品性能不稳定、外观设计陈旧单一、包装简陋、仿制品多。相当多的国民经济建设需要的机电产品或者国内不能生产，或者质量差、品种不足，只得依赖于进口。机电业出口产品主要集中在东南亚地区，并以原材料、能源、劳动密集型的中低档产品为主，技术密集型、高科技含量和竞争力强的产品比重低，在国际市场上只能以低价作为竞争方式，与先进国家相比，不少同类产品价格只及其一半，而低价竞销不仅使许多产品出现了出口亏损，而且经常受到国际市场的倾销指控。
4.国家保护下，机电行业缺乏发展动力
机电行业是国家重点发展的关键行业，为了防止国外同类产品对我国机电业的冲击，国家采取高关税措施及数量限制等办法将国外产品挡在国门之外，这种传统的经济管理体制给机电行业的过多保护，在促进机电业发展的同时，不仅使得我国机电行业缺乏市场竞争的压力与动力，与外界的技术交流不足，企业产生了惰性，丧失了活力，科研开发能力不足，技术进步缓慢，产品样式陈旧，而且在微观决策上引导企业重速度轻效益，重产值的利润，忽视了产品技术水平的提高、技术改造能力的加强。目前，国内市场的这种保护仍然存在，一些大中型企业仍然缺乏适应市场严酷竞争的能力和内在的技术创新动力。
三、机电行业的“入世”应策
“入世”后，发达国家首先输入的就是其具有明显优势的深加工、精加工、高附加值的高新技术机电产品，国内机电产品市场将成为世界市场的一个组成部分，正在起步的高新技术产品会受到严峻的挑战，缺乏竞争优势的产品会遭到市场的无情淘汰。重复建设的行业和企业，特别是低素质的企业，将可能陷人生存空间狭小的困难境地，面对“关、停、并、转”的局面。应对发达国家先进的机电产品的竞争，我国机电行业还有大量的问题要尽快地解决，从战略导向到具体应策，从企业改制到技术革新，从经营观念到实践决策都需要适应新的经济发展形势，作出准确科学的判断，采取行之有效的措施。当前，发展机电行业可以考虑采取如下对策：
1.实施外向型发展战略
多年以来，我国为保护国内机电行业的发展实行了以进口先进国外产品，通过学习借鉴国外新技术、新工艺、新产品来加速国产化，最终增强本国生产和出口能力的战略。虽已初步建立起了适合本国经济发展需要的较为完善的工业体系，但这种战略却使企业在缺乏竞争压力的情况下而丧失活力，并增加了机电行业进口国外设备的负担。因此，我们必须在新的“入世”形势下，尽快转变机电行业的发展战略，立足国内市场，瞄准国际先进水平，削弱对部分行业和产品的不必要保护；扩大利用外资规模，大力兴办“三资”企业，发展外向型经济，参与国际市场的激烈竞争；提高企业参与市场竞争的意识和能力，并在充分竞争的市场环境中，增强机电产品的出口水平；要有计划地组建一些企业集团，以大中型企业为骨干，开发高技术和高附加值的特色产品，鼓励国内企业到境外办厂、购厂、投资，开展跨国经营，发展自己高附加值的出口产品，以出口为导向推动机电行业的发展。
2.形成合理的经济规模
要按照经济规律，对重要的机电产品生产开展经济规模研究，确定科学合理的经济规模标准，为更多的机电企业提供确定经济规模的科学依据。对新的投资项目要严格审定，并按照经济规模的要求科学决策，防止盲目投资，重复建设。已形成的过剩生产能力应通过市场的优胜劣汰机制，进行企业的资产重组，有竞争实力的企业可以组建大中型企业集团，提高生产集中度，盘活存量资产，调整增量资产，提高企业生产资源的利用率。
3.大力调整出口产品结构
通过增加科研经费投入，建立激励机制、奖励机制来留住并用好人才，努力开发新产品，加快机电工业技术改造的步伐，革新工艺流程，改造生产设备，扩大技术密集型产品、成套设备、中高档产品的出口比重。一批技术性能落后、可靠性差，且不符合国家安全、卫生、环保标准的落后产品可以果断地进行人为淘汰，以便为开发、生产新产品让出必要的市场空间、资金及人力、物力等生产要素。对于一些在国外有市场开发潜力，又利于促进我国机电产品应用先进技术、并有助于企业长远发展的产品可以被选为企业的攻关对象，开发出新产品后较快地形成批量生产，努力开拓国际市场。
4.改革外经贸体制
完善进口管理制度要通过制定产业政策，进行有效的宏观调控，做好各项配套改革工作，达到既能引入竞争机制，又能有效保护民族工业，既充分发挥机电行业对整个国民经济增长和出口创汇水平的带动作用，又防止一些行业出现垄断行为，建立公平、合理、公开、有序的竞争机制。对有些企业和产品的不必要的保护，国家要坚决取消，给它们一个竞争充分的市场环境，使市场价格既反映价值，又反映供求关系，从而促使企业在优胜劣汰机制中合理选择发展的重点行业、重点产品和重点市场，追踪国际技术发展水平和市场消费趋势的变化，提高企业的决策水平、应变能力和竞争实力，促进我国机电行业整体素质的提高。对于一些影响我国经济发展的重点产品，国家可以在一定时期内进行保护，但作为企业，应珍惜有限的保护时机，利用国家的优惠政策力争取得快速发展，在保护期内形成一定数量的知名品牌，扩大国内市场的占有率，为加快技术改造和增加投资积累足够的资金。
