笔名木容。现年42岁，供职于宁夏党校。从事过教师、报刊编辑、行政等工作。系宁夏作家协会会员、宁夏杂文学会会员、宁夏消费经济学会会员。著有经济学专著《玉米和谷物的光芒》。在全国公开刊物上发表学术论文多篇，区内各大报刊等发表消息、通讯、评论、经济理论、诗歌、散文等100多篇，并多次获奖。杂文入选宁夏杂文集《思想的地桩》《宁夏女杂文作家集》。散文《再见落叶》入选《中国当代微型文学作品选》。
罚款不是管理的硬道理
随着社会与经济的发展，城市的功能越来越重要，但城市的功能也越来越满足不了公众的需要，且城市管理越来越难了。而罚款管理似乎成了各个行业唯一最见效的管理办法。城管、运管、工商、交警等等，“罚单开一开，财源滚滚来”，罚款成了某些行业部门新的“经济增长点”，有些行业部门甚至标明罚款指标，一年要完成多少罚款任务。在这些行业部门的眼中，罚款不是手段，而是目的，成了看得见摸得着的实惠。这些事实摆在我们面前，就不得不引起我们注意。
新的《治安管理处罚法》开始施行后，对于这部法律，出现频率最高的字眼，不是治安，不是管理，也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比，虽然完善了治安处罚的程序，减少了处罚的随意性，也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度，但与此相对应，也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。《治安管理处罚法》中应受到处罚的行为有100多种。比如，违反国家规定进入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序影响计算机信息系统正常运行等等。此外，小到宠物扰民、发送骚扰短信，大到卖淫嫖娼、足球流氓，这些应罚行为，都与罚款脱不了干系。全国人大常委会委员奉恒高在看完法条后说了这么一句话：“草案从第23条到73条几乎每条都有罚款。”《治安管理处罚法》中处罚的类型有警告、罚款、拘留等。然而，整部法律中使用处罚方法最多的无疑是罚款。
随着私家车的增加，停车难的问题也成了城市管理热门话题，最近各大城市都在探讨与加大整顿停车力度，不断规范停车秩序。如北京、上海，连宁夏这样的小省区私家车也成为城市交通管理的一项难题。人多车多，停车地方少，因而规范停车秩序最终也离不开罚款。出门一不小心，车上贴上罚款单，而且有些交警是隐藏起来的，在你不注意的时候，悄悄给你贴上。
四川达州是一个靠罚款来管理的城市，罚款无处不在，你跑40公里，罚款100元，人家限速30公里。交警、运管、城管似乎“想怎么罚就怎么罚”。一个下坡地段的牌子后面“隐藏”一台测速器。一个雨后的日子，在西外的国粮地段被城管罚了，理由是车脏……美丽的新加坡，弹丸之地，机动车保有量高达90多万辆。新加坡面积是北京市的1/27，机动车保有量是北京市的1/5。汽车停放很有章法，很少有乱停乱放的。停车场的收费很低，管理方法有效且管理成本也很低。首先，不准停车的路边如果你停放汽车，一定会得到一张70新元的罚单。在停车场，车主将预先购买的计时单放到车里，供检查人员检查。计时单有两种颜色，紫色是0.5新元/张、橙色是1新元/张。例如你停车2小时，放置2张橙色计时单。检查人员检查时，超时罚款10元，不放计时单罚款30元，传唤3次不交罚款，等到的将是法庭审判和更高额度的处罚。停车场没有固定的人员看管，检查人员骑摩托不时在几个停车场流动检查，没有管理人员少撕停车票，中饱私囊的现象。这种管理方式可以借鉴。
罚款不是管理的硬道理，管理应该越来越社会化、生活化、人性化。科学管理，省人、省事、无腐败。
潜规则下的道德危机
中国是一个具有几千年传统道德文化的国家。随着政治、经济、社会、科技等不断发展变化，人们的价值观念和道德观念等也在不断变化，一种非道德的、隐藏在潜规则下的危机严重影响着人们的观念变革。“中国社会的深刻危机在于道德的缺失。”茅于轼这样说。无论是利益分配还是社会交往，无论是生存动机还是日常生活，凡在与人打交道的地方，几乎都不同程度地存在潜规则下的道德危机。上流社会的人投机钻营、勾心斗角、不惜道德的代价捞钱发财，端起碗来吃肉，放下筷子骂娘；社会底层的人困顿、焦虑、绝望、压抑、牢骚甚至仇视的情绪弥漫在我们的周围。
潜规则是隐藏在正式规则之下，却在实际上是支配着中国社会运行的规矩。它最早产生于人们的贪婪和私欲并且随着时代的前进不断发展壮大，滋生繁衍，如今已经无孔不入地渗入到社会上的各行各业中，如娱乐圈、职场、消费等等。可以说所到之处，各行各业都或多或少存在为得到个人或小部分人的利益的潜规则。有的已经违背了道德和良心，有的已经触犯了法律。
潜规则作为获取成功的一种捷径，以其明显的优越性，逐渐被社会大众接受和认可。部分潜规则已代替显规则，成为了通行的社会契约。现实社会里，显规则被束之高阁，潜规则大行其道，大有功高盖主之势；按照潜规则行事被视为正常的行为，拒绝潜规则反而被视为标新立异。官员贪污是正常的，不贪污是不正常的；商人行贿是正常的，不行贿是不正常的；医生给病人看病，收红包是正常的，不收红包是不正常的；设计师带客户买材料，收商家提成是正常的，不收是不正常的；博导收学生礼金是正常的，不收是不正常的；女秘书被老总包养是正常的，不被包养是不正常的。潜规则教化越来越多的人冲破道德的藩篱，通过不正当的手段来获取名声、地位等。一些人越来越相信权势、金钱及性的力量，而不相信个人的才华和努力；同时怀疑对方成功的背后不是辛勤的汗水，而是权钱交易或权色交易的黑幕。周森锋被媒体披露为最年轻的县长后，先是被人怀疑其父母为高官，他的父母被证明是普通农民后，接着又有人怀疑其岳父母是高官，事实上他的岳父母也是普通人。快乐女声曾轶可凭借其出色的创作才能，一路过关斩将，进入全国10强后，竟被怀疑其成功源于巨商父亲的贿选，最后其父亲大学教师的身份让网友大失所望。畸形的社会伦理生态催生了畸形的价值判断，人们普遍戴着有色眼镜看人，殊不知自己也在被人用有色眼镜观看。
道德危机说到底是人的素质的危机。究其根源笔者以为，有政治因素影响。作为执政党的中国共产党，是当代中国公民的最高道德权威，然而权力腐败现象使一部分人造成对权威的信仰危机，有些官员也是“为官一任，造福一时”，缺乏理性的执政理念，从而使一些人对执政党产生怀疑，处于无规则状态。道德危机有社会因素影响。社会竞争的日益激烈，给人们造成巨大压力，适者生存成为黄金定律。识时务者为俊杰，在“世风日下”的社会里，不识时务者将无法生存。“胜者为王”的价值观念使一些人不惜铤而走险，违法了交给法律，政府、社团、企业越来越不愿意承担道德建设的使命了。道德危机还有经济因素影响。利益分配不公和由此产生的强烈的不公平感印证了“君子吃亏论”，鼓励了“八仙过海，各显神通”的行为定势，只要“捞”到钱就是“老大”，“唯利是图”的人将道德抛在了九霄云外。市场经济的潜规则谁都心知肚明。利益成了人们最大的驱动力，在利益驱动下，有的人从违反道德走向违反法律。
有人说，改革必须要付出代价（其中也包括道德代价）。但是却不能以此为由，漠视道德危机的存在。衡量一个社会是否进步，不光要看经济是否发展了，而应全面地看社会是否发展了，包括政治文明、道德文明、商业文明等等。任何健康的社会都有起码的道德规则。其实在潜规则的面前每个人都有选择权，你无法消除这个潜规则的存在，但是你有权选择拒绝，如果一个人认为人格比各种所谓成功的光环都重要的话，可以选择拒绝。潜规则不是不变的定律。要解决当今潜规则下的道德危机问题，需要综合治理。应该进一步深化政治体制改革，提高政治民主化，加强权力的监督制约，堵截腐败之源，建立公平合理的利益分配机制，调整社会的赏罚方向。不断加强道德立法，加强精神文明建设，强化全体公民的社会道德教育，构建正确的社会主义核心价值体系，正确引导人们崇尚积极健康的理念。
