其次，新作战理论对武器装备发展的先导作用。发展作战理论与发展武器装备相统一，这是衡量理论正确与否的一条根本原则。作战理论的发展，并非一定要总是落在武器装备发展的后面。“有什么武器打什么仗”、“技术牵动”战术，这一适应战争时期发展作战理论的思维定式长期以来在军事领域占统治地位。然而经过长期相对和平时期建军实践的摸索，及对局部战争经验教训的总结研发，在相对和平时期如果继续沿袭战争年代“技术牵动战术”的思路，实质是对“技术决定战术”这一正确理论的片面理解。其弊端：一是作战理论总是落后于武器装备发展，导致理论滞后而过时；二是会使武器装备的发展无的放矢，造成资源的浪费。为了减少和消除这种弊端，不少兵家学者进行了大量的探索。美国于20世纪80年代初确立了作战理论牵动技术发展的方针和以作战理论为依据的武器装备发展需求体制。这一体制迅速引起许多国家军队的共识，逐步成为当前许多国家发展武器装备的一种共同趋势。这种先导作用在海湾战争中体现最明显的有两方面：一是武器装备对战场的适应性更强；二是使武器装备与作战理论同步发展。譬如：美军使用的陆军战术导弹系统（ATACMS），就是根据“空地一体作战”理论纵深打击的要求，于1985年5月由陆军发展起来的一种支援武器系统，在海湾战争中发挥了重要作用。
三、局部战争进入高技术的历史
战争这种特殊的社会历史现象，呈现在我们面前的是一个由局部战争开始，逐步演变为世界大战。二战结束后，随着国际政治、经济、军事等形势的变化，战争又复原为局部战争。到20世纪90年代初，海湾战争的爆发标志着战争进入了高技术局部战争的历史时期。
（一）海湾战争标志着高技术局部战争历史时期的开始
高技术局部战争，作为局部战争的一种特殊形式和特殊现象，它必然受局部战争发生、发展的一般规律的制约，具有常规局部战争所具有的一些共同特点。而海湾战争中呈现的战争新的形态特征标志着战争已进入了高技术局部战争的历史时期。
在战争能量释放方面，海湾战争是以美国为首的多国部队和伊拉克军队大量使用了高技术武器装备，其中导弹对抗成为海湾战争的主要火力手段。战争的第一天，美军就从“密苏里”号等军舰上向战场发射了100多枚“战斧”巡航导弹，对伊军实施摧毁性打击。交战双方在战争中大量使用了导弹武器，包括伊军“飞毛腿”导弹、“侯赛因”导弹、“阿巴斯”导弹，和美军“战斧”巡航导弹、“斯拉姆”遥控导弹、“爱国者”反导导弹在内的多种空空、空地、地地、地空、潜地、反坦克、反辐射、反导弹等不同性质，以及激光制导、红外制导、电视制导等不同制导方式的精确制导导弹，使海湾战争成为名副其实的导弹格斗场。在整个战争中还大量使用了其他高技术武器装备，使海湾战争的能量释放形态发生了质的变革。
在电子战方面，海湾交战，实际上是从空前的电子战开始的。美军使用EF-111、EC130TEA-613等电子作战飞机，在发动首次空袭前24小时即对伊军电子设备实施强力干扰，压抑伊军通讯和预警雷达系统，使其失灵，保证了多国部队空袭的战术突然性。比如当巴格达遭到首次空袭，40分钟后才实行灯火管制。在战争全过程，美军针对伊军通信、指挥、控制、情报系统，实施了强大的电子战，经常出动100多架电子战飞机、电子侦察机和通信干扰机，压制、干扰伊军电子通讯和侦察系统，采取“软压制”与“硬摧毁”相结合的手段，破坏伊军电子设备，使伊军通信中断、雷达迷盲、指挥失灵。为了揭示伊军伪装，获取准确的情报，美国动用了当代最先进的侦察卫星系统。其中，电子侦察卫星15颗、照相侦察卫星5颗、预警卫星8颗、成像雷达卫星1颗，还有国防气象卫星3颗、国防通信卫星8颗。美军强大的电子战力量，使其在电子战斗中始终占有压倒对方的优势。
现代战场在水平、纵深、垂直三维立体空间的基础上，由于电磁场的介入，而成为“四维战场”，电子战技术已渗透到作战的方方面面。谁夺取了电磁频谱的控制权，谁就会赢得战场主动权。在指挥、控制手段方面伊拉克在海湾战争中拥有4种型号的数架预警飞机，各军兵种都有自己的C3I系统。以美国为首的多国部队则建立了由38架预警机（E-2C预警机27架、E-3预警机11架）为主体的更为庞大和先进的C3I系统。上述庞大的预警机阵容与其他电子战系统，保密数字通信网络、高智能目标监视和控制系统，指挥决策支持系统，共同组成了完备的指挥自动化系统。多国部队指挥机构通过这种当今最先进的C3I系统，同时计划着各个参战国军队的20多个机种、44个机型的飞机的不同使用，在战斗第一天的20小时内，就使得这些各类繁杂的各型飞机从数十个机场和航空母舰上有条不紊地出动了1300多架次，向伊拉克1000多个重要目标准确地投下1.8万吨弹药。所有作战部队均建立了全频道的通信网，普遍装备了卫星通信终端。从作战计算的制定到作战计划的实施，从战斗行动到战斗保障的后勤补给，从空袭的批次分配、目标分配和空中加油到地面战斗的诸军兵种协同作战，都是通过C3I系统完成的，保证了整个作战的有效性、准确性、灵敏性和连续性。“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”已变成现实，以上这些都标志着战争已经以一种新的形态进入了高技术战争时代。
（二）世界军事形势发展的总趋势决定了高技术局部战争的主导地位
世界军事形势的大趋势是朝着缓和的方向发展，如果工作做得好，世界战争是可以避免的。但是，由于世界军事形势中还存在着诸多不稳定因素，因此，会引起一些新的局部战争和武装冲突。下面从军事角度的几个方面来分析高技术局部战争主导地位的因素。
一是冷战结束后，世界军事力量对比的多极化格局，已经成为制约超级大国霸权主义和强权政治，推动世界军事形势继续朝着缓和方向发展的主要因素。
二是冷战结束以后，世界各地的安全机构正在从冷战前的军事政治集团向政治军事集团转变，各地区的安全机构更侧重从经济上加强联系，总的发展趋势是国际安全机构正在发挥着互补共存的影响和作用。其中最明显的是联合国在协调和处理重大国际安全问题上的作用正在逐渐增强。
三是一些国家的安全战略都进行了第二次世界大战后最深刻的结构性调整，从过去侧重准备打大规模战争转变为侧重准备应付地区性冲突和局部战争。
四是冷战结束后，由于冷战时期遗留下来的不少国家和地区的民族矛盾、领土争端、宗教纠纷突出来了。霸权主义国家为了自身的政治、经济、军事等方面的需要，利用直接参与、背后干预和施加影响等手段，推行霸权主义和强权政治，其结果必然会导致局部战争的爆发。由于战争已进入高技术战争时代，通常作战双方或至少有一方使用高技术手段，通过有控制地释放各种能量来达到预期的作战目的，所以，近期的几场局部战争都进行得很激烈、很残酷，都体现了高技术战争的能量释放形态的基本特征。
五是世界军火贸易促使了高技术局部战争的扩散。应当说在当今世界上真正有资格打高技术局部战争的国家，也就是那么几个发达国家，但当代世界上不少科技和工业较落后的国家之间爆发的战争，也不乏高技术兵器的对抗。其缘由，不外乎有以下两方面：一方面是军火贸易导致高技术兵器迅速扩散。自人类出现战争和商品交换以来，军火作为一种有巨额利润的特殊商品，一直在流通领域交换着。第二次世界大战后，美国经济在世界上占了绝对的优势，从某种意义上讲，与它在两次世界大战军火贸易中大发横财密切相关。支撑美国经济的几大财团中的摩根财团、美洲银行财团、芝加哥财团、杜邦财团、得克萨斯财团等，有的是靠做军火生意起家，有的则把军火生意作为其经济的重要支柱之一。尽管高技术兵器主要生产国的政治家们从其国家安全角度考虑，口头呼吁和强调要努力限制先进技术兵器的扩散，但军火出口则是军火制造商们追求生存发展的一条重要出路。军火贸易的巨额利润，诱惑着军火制造商们把政治家的“忠告”搁置一旁，并不择手段地去开拓市场，使世界军火市场的供给特别活跃，甚至连“潜在的对手都可能从世界武器市场上获得先进武器”。这就使各种高技术兵器充斥世界许多国家的武器库，并频频搬上局部战争和战斗冲突的战场。从1985年～1989年世界公开交易情况表就可以看出，军火贸易使高技术兵器扩散的大概情况。
另一方面是由于世界军火贸易导致了军事技术贸易，使更多的国家具有生产高技术兵器能力。在过去的军火贸易中，长期以来的惯例是，发展中国家利用丰富的资源和发展生产积累起来的资金，向发达国家购买的这类交易，始终摆脱不了对武器装备供给国的依赖，并且容易在关键时候受制约。另外，随着武器装备因技术增值导致价格越来越高，特别是目睹了海湾战争中，西方国家先进的武器对伊拉克致命打击的效益，助长了原武器进口国发展本国先进武器装备的要求。现在，发展中国家正在逐步改变传统的军火贸易方式，在购买武器的同时要求军火卖主必须同时提供制造武器的技术进行技术补偿，或要求军火商把部分卖军火得来的款项，在购买国进行技术与工业投资。对军火供应商在交易中进行的技术与工业投资的最高限额达军火交易总额的60%。如韩国向美国通用动力公司购买120架F／A-18喷气战斗机，交易额达58亿元，但只让美国公司提供其中的12架，占10%，其余转为由美国该公司提供全套技术、管理和生产咨询，而由韩国三星公司制造。此种办法正被越来越多的第三世界国家仿效，从而使更多的国家具有生产高技术兵器的能力。从这个意义上讲，军事技术贸易对高技术兵器的扩散并导致高技术战争的迅速普及，其影响可能比传统的军火贸易还要大得多。军火贸易导致高技术战争的扩展，实质上是现代经济交换活动影响战争形态的一种特殊表现形式。
高技术战争的基本特点及发展趋势
全面分析高技术战争的基本特点，准确把握其发生、发展的基本规律，是正确研究高技术战争战略指导的前提和依据。从世界近期爆发的几场带有高技术特点的局部战争看，高技术战争的特点主要表面在以下几个方面。
一、高技术战争的基本特点
（一）高技术武器装备在战争制胜因素中的地位更加突出
高技术战争就是战争双方或至少有一方大量使用高技术武器装备的战争。大量使用高技术武器装备的目的，就是要全面夺取战略主动权和战争胜利。
海湾战争的实践表明：在高技术条件下的局部战争中，广泛使用各种高技术的精确制导武器和其他先进的武器装备，对于夺取战争的胜利具有决定性作用。特别是由于高技术武器装备具有极强的作战效能，武器装备质量的劣势已经难以完全用数量优势来弥补，从而使武器装备质量在决定战争的胜负中，越来越成为制胜的决定因素之一。质量与数量的关系是辩证的。但是，在质量差别极度悬殊的情况下，质量优势就必然具有决定性作用。由数量制胜变为质量制胜，这种战争制胜因素的质的变化，是高技术条件下的局部战争的显著特点之一。
（二）战场的大纵深、高立体特点更加明显
就战争的空间形态而言，由于高技术武器装备在战争中的广泛应用，极大地扩展了作战空间，使高技术条件下的局部战争更加呈现出大纵深、高立体的特点。高技术条件下的局部战争在作战空间的空前增大，首先表现在高技术兵器远距离作战能力的空前提高，使作战空间向远近交叉的双纵深发展，作战行动更加强调实施大纵深打击。高技术兵器远距离作战能力的空前提高，主要包括以下几点：一是作战侦察距离增大。高技术侦察装备可以在全球范围内实施全纵深、全面积的侦察与监视。二是高技术武器装备的射程和航程增大。以飞机的作战半径为例，一战时飞机的作战半径只有30km～50km。二战时为150km～200km，而现在则高达600km～1200km，甚至可以达到12000km～20000km（比如战略轰炸机）。三是兵力机动能力提高。二战期间巴顿将军率领的部队以进展速度快而闻名于世，但其日推进不过只有130km。而海湾战争中地面作战开始不到两天，美国第18空降军和24机步师即推进至伊纵深200km的幼发拉底河地区，切断了伊军的退路。高技术兵力兵器这种远距离作战能力的大幅度提高，就使得实施大纵深作战问题更加突出。其次，表现为武器装备的分布高度拉大，使作战空间向高低结合的高立体发展，作战行动更加强调“空地一体”、“海空一体”的高立体作战，战争的立体性特点更加明显。
