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第19章 凸显“五化”理念建幸福乡村的永兴坞村

永兴坞村位于江山市淤头镇西南部,共有8个村民小组,221 户,927人。2010年,村集体经济收入25万元,村民人均收入8669元。近年来,在上级党委政府的坚强领导下,在各单位部门的大力支持下,在全村村民的共同努力下,永兴坞村先后成功创建“中国幸福乡村”、“中国幸福乡村”精品村。

(一)目标高端化

2009年永兴坞村提出“五强五升”的工作思路,即强产业提升实力,争创富裕乡村;强环境提升魅力,争创美丽乡村;强文化提升活力,争创文明乡村;强服务提升合力,争创满意乡村;强素质提升民力,争创和谐乡村,着力实现江山市首批“中国幸福乡村”的成功创建。2010年为力争“中国幸福乡村”精品村创建,永兴坞村确定了“一目标两战略三确保”的工作思路,即创建成为江山市首批“中国幸福乡村”精品村的一个目标;实现创先争优当先锋、三民工程树标杆的两个战略;做到五新争先走在全市前列、中国幸福乡村建设二位数向一位数进军、全村村民人人享受幸福感的三个确保。目标定位后,永兴坞村主动向幸福乡村创建先进村学习,通过开展“帮帮带”活动,近处学习金坞村,远处学习奉化滕头村、江阴华西村,不断借鉴他们在建设工作方面的好做法、好经验。

(二)发动全民化

一是成立领导组织。在创建工作开始之际,村里即成立了创建工作领导小组,做好工作安排,明确两委班子职责,分工抓好落实。二是突出村民主体。通过召开村民代表、党员、村民会议,组建排舞队、腰鼓队,举办“幸福之夜”及以“建中国幸福乡村,创文明礼仪家庭”为主题的第一届重阳节活动,激发村民主体作用,形成创建共识。三是营造创建氛围。通过广播、宣传栏、标语、制作广告牌等载体广泛宣传创建工作,形成人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

(三)方案科学化

一是明确创建模式。在幸福乡村创建过程中,永兴坞村充分利用村形地貌的原生态优势,注重培育生态绿色、古色古香的农居环境,充分考虑休闲观光旅游发展思路,开发农家乐、观光农业、休闲项目等产业,大胆摸索符合永兴坞村实际的创建模式。二是优化创建规划。2010年依据村庄特色、布局,制订了“乡村欢乐世界”总体规划及方案,并与台商毛正积极对接,计划筹建集休闲、农家乐、采摘游、垂钓、客栈寄宿等各种项目为一体的“农家园”。三是制订创建计划。按照创建要求,列出创建重点,表格式分解任务,明确创建责任人、完成时限,切实做到创建任务件件有落实、人人有担子。四是出台创建政策。永兴坞村先后出台了赤膊墙整治、庭院绿化、卫生洁化、农房改造、发展农家乐等十多项扶持政策。

(四)重点突出化

坚持按照“高标准、严要求、破难题、创先进”的原则,重点抓住赤膊墙整治、农房改造和村庄卫生洁化等瓶颈工作,切实做到底子清、情况明,因地、人、户做好工作方案,强化督察,倒排时间,逐步推进创建工作。两年来共拆除露天厕所2座,整治赤膊墙15户,全面实现零露天厕所、零赤膊墙的整治目标。先后实施对村中心沟渠河塘进行有效清淤清污、更换或重装原破旧路灯、在村道主要景观带添设围栏。在农房改造工作中,面对修缮古祠堂、古大厅的巨大资金缺口压力;一方面广泛征求党员、村民代表意见;一方面厉行节俭,筹资筹劳,积极主动向上争取支持,克服重重困难,如期完成了村民们一直所盼望的两大“民心”建筑。两年来,拆除或保护房屋37户,面积5546畅5平方米;整治危房42户,面积共3985平方米。2010年3月,被市委、市政府授予2009年度农房改造示范村荣誉称号。大力推行“3畅12”绿化工作,以打造“茶花村”为目标,树立庭院示范户20多户。2010年4月,被衢州市授予“衢州市十大魅力乡村”。建立一站式便民服务大厅及农村社区卫生服务站,基本实现村民朋友“看病有诊所,科普学习有学校,娱乐活动有场地,计生就业有指导,矛盾纠纷调解不出村”的目标。2009年8月,全市农村社区建设现场会在永兴坞村举行,2010年10月获得“衢州市农村社区示范点”殊荣。

(五)创建特色化

一是立足本村实际发展特色经济。全村有100多名劳力在全国各地经营消防器材,是远近闻名的消防专业村。永兴坞村一方面鼓励做大做强,进一步巩固提升;另一方面,也鼓励这些外出务工人员返乡创办羽毛球厂、家具厂、消防器材厂。引进根根生物开发有限公司,建成年产500万袋白菇基地,以“公司+基地+农户”模式,实现食用菌现代化企业生产。成功创下“永兴坞”清香梨品牌,发展种植户20多户,种植面积247亩,户均年增收入1畅5万元。二是以特色文化创建为载体,注重特色人文资源的挖掘开发。投资60多万元修缮了古祠堂,并建有文化会馆,将太平天国石达开勇敢作战、清廉带兵的故事制成图画绘制在墙上。建立村级文化活动中心,馆内“毋不敬”匾牌在醒目位置悬挂,“我为父母上红榜”、“‘春泥’五小”等特色标榜牌吸引着各方门客。此外,村里还组织成立体育队、唱戏班、腰鼓队、排舞队,开展各种节庆活动,2010年10月成功举办以“礼仪为先、孝敬为重、幸福大家园”为主题的第二届重阳节活动。又投资3万余元进行新村歌《莲心曲》的编制与创作,并被评选为第二届全国村歌优秀作品。三是凝聚民心,不断加强勤政廉政建设。村两委干部都要在村民代表大会上公开诺廉,并将承诺书贴在村务公开栏上,接受群众监督。实行党员干部挂牌做事制度,对每个党员家庭户悬挂“共产党员牌”,为每位党员设岗定责,量身定做绿化监督、卫生监督、财务监督等不同岗位,并将岗位职责上墙对外公布,确保职责执行到位,使先锋模范作用发挥到位。规范村级重大事项民主决策,坚持村民代表公决制,坚持发展党员全程票决制,坚持村干部工资浮动评议制。

下一步,永兴坞村将进一步抓产业促发展,打算开发白菇基地对面的山场80亩,盘活集体资源,建立永兴坞村“幸福创业园”,通过招商引资建立项目或探索跨乡镇建房新模式。同时,计划实施建设村级事务管理服务中心工程项目,进一步优化村级工作环境,提高接待、会议、办公层次,拓宽永兴坞村发展新空间、新视野。

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