公共经费的第一项目是国家的公共经费，包括陆海军两方面所需要的国防经费，维持国内外和平所需的经费，抵抗侵略国并对之施行报复所需的经费。这些经费在和平时期就不比其他项目少，而在战时或有战争威胁时期，更比其他项目的数额多得多。
2．公共经费的第二个项目是，首长和他的助手等行政官吏的俸禄支出。我这里所说的行政官吏，不仅指的是将自己全部时间用于执行公
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2010年各国（地区）军费预算排名（前十名）
美国6360亿美元（一说6800亿）中国780亿美元（5321亿人民币）英国528亿美元（2009年数据）日本520亿美元（47903亿日元）法国467亿美元（321亿欧元）
俄罗斯430亿美元（12500亿卢布，采购费用44.8%）德国395亿美元（2009年数据）
印度320亿美元（14734亿卢比）
韩国185亿美元（2009年数据，21.4万亿韩元）中国台湾93亿美元
务的那些人，而且还指那些正在花费时间培养自己，以便使自己具备执行公务能力获得上级承认、获得上级信任而正式成为政府工作人员的那些人。
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NOWLEDGELINK中国居高不下的行政管理费用
中国的政府支出中，行政管理费用所占比例远远高于发达国
家。即使以2006年为例，中国政府的行政管理支出占财政支出的比重高达18.73%，而同期日本的行政管理支出比重为2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，加拿大为7.1%，相比之下，美国最高，也只有9.9%。
3．这部分是他们靠个人的努力或者从事个人职业所得到的，是为了便于他们能够通过先天具备或者后天培养的能力来做好他们的本职工作，这部分支出应该比较优厚和丰裕。
4．就拿国王来说，即使一个人被自己的同僚称作国王，但他如果既不能赏赐服从他又讨他喜欢的人，又不能惩罚那些不服从他惹他生厌的人，他即便是偶尔具备比常人优越的体力和智力，那被称为国王也没多大意义。
5．州官、治安协管、警察、教会执事等这些是名誉性质的官职，人们从事这类官职，不会对他们的日常生活造成多大影响，并且，人们从事这类官职时所获得的荣誉和被敬畏的喜悦，即是对他们很好的回报。
6．还有些司法人员主要负责私人之间、国家或公共团体以及某些成员之间的纠纷的审理，惩罚已经发生的不法行为和罪行，并预防犯罪的发生，他们同样会和行政官吏一样需要俸禄，并且在执行过程中也会需要经费方面的支出。
7．公共经费的第三个大项是关于神职人员的薪俸支出。神职人员主要负责拯救人们的灵魂，启迪和引导人们的良知。可能有些人不认为这些支出属于公共经费的范畴，毕竟这些经费是关于另一个世界的私人利益的。但是我认为，因为神职人员通过让人们了解神的戒律，使得人们
在做逃避人类法律惩罚、钻法律空子，捏造证词、曲解法律意义等行为时有所顾忌，又加之神的戒律能暴露人们邪恶的意念和企图，使得阴暗方面的行径得以大白于阳光之下，能在另一世界对现世的人们作永恒的惩罚，而人们类似的行径在现世毕竟只能使其受到轻微的惩处。
8．这些神职人员既然有这样的责任和义务，那么他们拿优厚的俸禄也是理所应当的。但是如何吸引人们从事这样的职业呢？我认为拿公共经费去供养他们是必要的，毕竟他们信仰基督，是因为基督解决了他们的生存问题。
9．公共经费还包括关于各种学校的教育支出。学校有中小学和大学之分，负责教授人们诵
英国约克大教堂
英国阿米朗大教堂
读、写作、算术等各个科目的知识。这些科目的知识对人们有各种各样的具体用途，比如，诵读和写作可以帮助和补充记忆，而算术可以增强
英国剑桥大学三景
英国牛津大学三景
人们的推理能力。这些学校也需要各种费用支出。此外，关于神学是否也应当成为一种私人的职业，我个人认为这是一个值得商榷的问题。
10．当然，很多的学校或者学院，是某些特殊的人物捐助建成的，还有些学校成了某些特殊人物为了他们个人的目的去花费金钱和时间的场所。但是，如果学校为最优秀或者有天资的人提供了所需要的帮助，使得这些人能够很顺利地探求自然界未知事物及运行规律，那么学校的
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NOWLEDGELINK中国的教育支出
财政部副部长丁学东在2010年2月28日国新办新闻发布会上
表示，中国在财政教育支出占总支出的比重已高于世界上大多数国家，教育支出按比重算已成我国财政支出的第一大项。
近年来中国财政性教育经费不断增加。政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。从2004年到2008年，中国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。目前，教育支出在中国财政支出当中按比重算，它是第一大项。2004年以来，中国全面实现了城乡免费义务教育，建立健全了家庭困难学生资助政策体系，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。从2004年到2008年，我国财政性教育经费年均增长23.7%，占GDP的比重从2.79%提高到3.48%，年平均提高0.17个百分点。到2012年，中国要努力实现财政性教育经费占GDP4%的目标。
这种行为就是一种善举。既然如此，这些学校这类的支出，就应该列为公共支出的一部分。当然，我所说的最优秀或者天资聪颖，不能光依据他们父母或者亲朋好友的夸口，毕竟他们都会带着偏爱和自夸的成分，就像乌鸦总以为自己的孩子是最美丽的鸟儿一样。所以，我们应该借鉴土耳其政府从基督徒子弟中选择最能干下属和助手的做
法，去广泛征求公正的中立人士的意见。关于这种选拔，我在后文会专门论述。
11．公共经费还有关于救助弱势群体的支出。这部分支出包括对孤儿、弃婴和流浪儿的抚养费（其实弃婴和流浪儿也算是孤儿），也包括对各种原因造成的失去劳动能力者的赡养费以及失业人员的救助开支。
12．根据自然法则，人人在能够得到食物的时候，就不应该出现有人挨饿，更不至于发生乞丐以乞讨为生的
伦勃朗图下的乞讨者
现象，如果政府不能很
英国伦敦牛津城里孤独的流浪者
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NOWLEDGELINK支出型贫困
支出型贫困是指家庭遭遇突发事件，或家庭成员出现重大疾
病等，导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困，用通俗比喻就是“吃了药后没钱吃饭”。由于这些家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，无法享受低保，实际处于社会救助的“夹心层”，一旦遇到不测，往往比低保户更困难。国家积极关注“支出型贫困”，堪称是社会救助的一大进步。社会救助由目前单一的“收入型贫困”向“支出型贫困”辐射，是我国救助政策的重大调整，这种双管齐下的做法，将大大拓展社会救助的覆盖面，使救助工作更加人性化，更加科学、合理、公平。
好地处理这个问题，付出的代价将会更大。还有我们的政策主张限制穷人的工资以至于他们没有任何积蓄，这样做可能有利于促进人们积极工作，但我认为这样做是不公平的，因为由于工资限制，人们没有一点积蓄，这样当他们失去工作能力或者暂时失业的时候就难以维持生存。
13．公共经费的最后一个项目是关于修建重大公共福利设施的支出，包括修筑公路，疏浚河道以利于通航，建设桥梁和港湾等。
14．公共经费的开支可能还有别的内容，我所能够关注和提及的就
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NOWLEDGELINK中国4万亿投资保基础设施建设
2009—2010年，国务院出台4万亿元规模的经济刺激计划将
惠及诸多行业领域。4万亿投资的具体构成主要包括，近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自主创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。预计4万亿经济刺激每年将拉动经济增长约1个百分点。
这些，其余的留给他人去补充吧。我个人认为我上面所提及的几个方面的开支是公共经费中主要且显著的部分，这部分内容对于我的文章叙述已经足够。
英国港口
