一、开路抚番，宜变通也。路不开通，番无由抚；番不通气，路亦难开：此大较也。山后分南、北、中三路，每路设立「开抚善后局」，委员督办。各营均须添募竹、木、铁、石各匠，以资应用。一应器具，由局预备。通饬各营，着落社首招雇沿路生番，每棚安插二、三名，附编册中，教同工作。番不爱钱，除日给两饭外，布、米等项，酌给常数，以昭信赏。举顺其性，善为诱掖，使乐于从事。番工饭费，报局另给。按番工之从违，定棚头之功过，量予惩劝，以专责成。就其从工者推而广之，边抚边用，以期渐进。开路须先视山势，取过峡低平之处，作为定盘，不拘曲直横斜，祇期行旅通便。先日采定，量其难易丈数，按棚分段标记，各令照标承开，以免混错。倘已开不便人行，尽可另开便路，不贵省工而贵适用。路宽约须六尺，两旁尤宜疏廓。山深箐密，在在偪人，须用火攻，揭除阴瘴。拟将路旁左右数十丈远，丰草荫木，先为剪刈，浪暴林端，俟其风燥而燎之，俾道途开阳，既免行者股栗，亦免凶番伺害。惟前营专管开路，势难兼顾路旁，似应责成后路分防营勇分段照办，以均劳逸。遇有陡峻缺狭，逐加铲修。溪坑桥囗〈囗〈禾卑〉〉，随地取造。工料应手，费亦无多。加派委员，会同办理。再仿十里一铺之意，于分防要区另筑土堡，起盖寮房。每堡择一社首，招令民、番同住，委员监之。晓以路铺生理，或充转运、巡防等役。计工佣值，饵以便宜，俾资踊跃而利行人。凡此皆并行不悖者，是在措置合宜耳。
一、就番设学，求通情也。生番梗化，端由语言文字之不通。该通事视为奇货，复从而愚弄之，以致梗而又梗，招抚綦难。欲通语意，自非就番设学不可。拟先于开路附近可靠之大社，起造平屋数间，作为学馆。每路量设二、三馆，每馆由委员遴派通事，随师主讲。令各社首选举十岁外二十岁内番童二、三名，送馆从学。一馆不过二十名，酌给衣履，日备两饭。远者留宿，近许晚归。始教以事上、拜跪、应对、进退之仪，另将伦常日用浅近字义，作成三字文数篇，俾令顺口，易读易晓，读一字即解一字。日读一、两句，各令记熟、摹写外，谕官话、土话各一句，现身指点，迎机开道，期于乐从。语意稍通，再授四书，渐将孝、弟、忠、信、礼、义、廉、耻及利用、厚生、法制一切，反复训戒，以收野心而端治本。酌拟劝惩课程，每季由该县官就馆面试一次，某名通晓文字、官话各若干，注册详报，听候道府示期调城覆试。以学者之生熟，定教者之功过，分别奖励，实力举行。久之，以学传学，以番化番，番与官民，在在通气，不特路工无阻，而习俗渐移矣。
—、就勇开路，期省便也。山后荒地寥阔，亟须招垦。今开路数月，认垦无人，固由未见宪示，无所适从；亦由难于开先，多怀顾虑。欲图开创，先破疑难；欲便聚民，端宜屯勇。拟请通饬各营，宣示所部：有年力精壮、不吃洋烟、情愿认垦充屯者，开具年貌、恒业、籍贯、认保，由该营官查取花名，提派百长、什长，分晰造册呈案。俟各营取齐，汇编屯营，酌派营官管带，一如营制，仍旧驻防，分段开路。如该营官不愿长管屯务，即于愿归屯之各百长中选派一员，先作帮带，以备接充屯官。其不愿归屯之勇，另归营防编管。并饬各县晓谕该绅民，有认垦者，查照明示：约十余人为一队，举一什长，呈由该县验明，取具保结，随时申请，发交开路屯营管带，一体赴工，照给行粮，聚队编哨，聚哨编营，递选屯官，分屯约束。俟路工完竣，由该屯官带回该营屯兵，标定垦地，按照哨队，量搭屯寮，依次编号，分界承垦。总以尽力多垦为期，不得荒占。除划禁各番社近地数里（以番数多少为断）留作番屯、又留应建文武官廨各项公地外，余听标垦以为世业。自开垦之日起，改给坐粮一、二年，以资垦本。每屯由局筹建仓廒一所，备储该屯一年食榖，先行购运到仓，以济屯食。或于下年坐粮项下扣还，或俟屯田有秋，分年还仓，存作常平义榖。所在番社户口，着落该屯官查编造报，妥为镇抚。并令每兵带抚生番二、三名，附编屯册，教同垦种，严禁欺凌。俟抚教有成，报请点验，另给番资，俾自开垦。划清地界，以杜侵越。如果该屯官兵，开荒抚番，着有成效，定予优奖。倘有干犯营规、扰番窝匪情事，亦当分别惩治。其屯兵有室者，接眷同居；无室者，准其和番结配。是屯兵藉番力以创业，生番藉屯兵以谋生，兵番相安，流民自集，成都成市，举可类推。屯外余荒，听民报垦，归屯稽察，无烦再给垦资。屯所应开沟池水利，小者通力合作，大则报官主裁。统俟垦种三、五年后，由官丈量，计亩升科，编造鳞册，照给户管，不论兵民番田，准予卖买过户，以示荡平而免累。惟屯兵曾给垦粮，原备调用；田由兵卖，兵随田征。如卖田之兵欲退屯卯，先由该屯官于买田户口，另选壮丁举报考补，以免旷悬。所属屯兵，仍令该屯常加训练，该管营县因时督操，镇道按年一阅，以免疏懈，而肃屯防。台属有事调遣（屯田未熟，坐粮改加行粮，如屯田已熟，坐粮已停），每名月给食米三斗、银一两五钱；出台另议。似此因利而利，布告详明，庶使勇有定归，民有定靠，既省另筹垦防之费，亦免零落勾稽之烦。且改勇为屯，则屯获实用；由屯抚番，则番易归驯。一气相承，缓急有赖。权作山后之先导，兼备山前之选兵。全台治标，基此一举，所贵有以善其始耳。
