7月5日，国家防汛总指挥部总指挥田纪云将太湖泄洪方案呈报江****总书记，江总书记当即明确表示：一切以大局为重，一省一市要服从国家大局。随后，总书记顶着炎炎烈日，踏泥泞，蹚积水，或驱车，或乘船，一路奔波，不顾劳累，深人到安徽、浙江、上海、江苏、天津等抗洪一线、行蓄洪区及灾民家中，实时察看汛情、灾情，勉励军民齐心协力团结治水，行程不下万里。
7月16日，风尘仆仆出访中东六国的****总理刚刚飞返北京，没来得及回家，便直奔国家防汛总指挥部听取汛情、灾情汇报。当晚，他又给安徽********卢荣景和江苏省省长陈焕友分别挂去长途电话，强调指出：救人第一，生命第一，不管在什么情况下，首先要救人；各级政府要尽力安排好灾区群众的生活。
人民公仆一这并不是一句空泛的口号。
当它标志在行动的旗帜上时，显得何等地亲切与何等地宝贵啊！
1991年8月14日，国家防汛总指挥部。
副总指挥、水利部部长杨振怀制定了果敢而睿智的决策：
面对淮河两次特大洪峰：
6月15日8时，首次开启上游王家坝闸分洪，运用蒙洼蓄洪区滞洪；
7月7日8时，再次开启王家坝闸分洪，二度运用蒙洼蓄洪区滞洪；
7月11日16时，有限度地开启城西湖闸蓄洪，打出了淮河干流防御特大洪水措施方案的最后一张王牌。
三次开闸分洪，总共分、滞洪水约20亿立方米，从而确保了淮北大堤、洪泽湖大堤、里运河西堤安然无恙，致使淮北大平原、苏北地区、里下河区4000万亩农田、2600万人口，以及南方动力之乡的两淮煤矿、南北大动脉津浦铁路等免遭水祸。
为解救太湖之危：
6月26日12时，毅然开启太浦闸10孔闸门泄洪，以减低太湖高洪水位；
7月5日9时30分，炸开红旗塘横隔堵顼；
7月8日19时59分，炸开钱盛荡民圩8道堵坝，彻底打通太湖一太浦河一黄浦江一线泄洪通道；
7月11日9时45分，炸开望虞河人口沙墩港堵坝，分泄部分太湖水北上排人长江。
采取上述断然措施，共增加泄洪量10.5亿立方米，降低太湖最高洪水位28厘米，确保了上海、无锡、苏州、常州、嘉兴、湖州等大中城市，沪宁、沪杭铁路干线，以及大片农田免受洪水的侵袭。
两害相衡取其轻。局部利益服从于全局利益。安徽、上海、浙江、江苏等省、市均作出了必要的和可贵的牺牲。
在行洪、分洪中，精心组织了100多万灾民紧急大撤退、大转移，竟无一人死亡，这是了不起的奇迹呀一一堪称20世纪90年代中国运筹帷幄，决胜千里之绝唱！
全国一盘棋，统一调度，协调指挥，牺牲局部，服从大局，保全了经济、交通等战略要地，维护了千百万人民的生命财产安全所有这一切，不正充分显示了今日中国之伟力幺！
洪水滔滔，水盈四野；上下齐心，民心归拢。
这是一次国力、政治、经济、社会道德风范的大阅兵。历史再一次证明了一个千古不变的真理：一个政党，一个政府，只要她为人民办实事、办好事，就一定能够获取人民的衷心拥戴！
青山遮不住，毕竟东流去。
我们的人民，我们的军队，我们的干部，共同筑起一道钢铁长城，挽狂澜于既倒。
中华民族在人类抗击自然灾害的史册上，毫无愧色地耸立起又一座巍峨丰碑！
下篇
翻开历史大书，我们读到：水患给中华民族留下了太多的辛酸与苦难！
公元前206年至公元1949年长达2155年间，据史籍记载共发大水1029次。
1931年，长江全流域大水，淹没农田5000万亩，受灾人口2000万人，死亡7.5万人；淮河堤坝决口30多处，里下河平原10多个县陆沉，尽成泽国……
1938年，国民党政府最高当局下令扒开黄河花园口大堤，致使豫东、皖北、苏北44个县、市的5.4万平方公里土地成为黄泛区，受灾人口1250万人，死亡89万人……
1939年，河北省发生大水灾，总降雨量530亿立方米，总流量137亿立方米，水漫天津，市区可行舟……
历史的画面何等触目惊心！
战国时代的哲学家荀况在《天论》中曾提出人定胜天的思想，其实那是我们的祖先寄予自然界的一种美好愿望。
思想巨人恩格斯则精辟地指出：人类只有一天天地学会认识和正确运用自然规律，才能逐步把握自身的命运。
人类与自然灾害的斗争永远不会完结！
大水无情使人们想到饥荒，瘟疫，流离失所，赤地千里，饿殍遍野，甚而社会动荡。
历史严酷地一次又一次书写下这些惊心动魄的字句。
公元1991年夏季。
在安徽，一位灾民紧紧拉住省长的手，颤声问道：省长，俺们会被饿死吗？
当安徽省省长傅锡寿乘船来到阜阳县蒙洼蓄洪区，逐家逐户察看了灾民的衣食状况后，当即决定将舟桥部队刚刚抢运出来的40万公斤粮食分发给灾民们。随行的一位省粮食厅干部急得连连摇头：省长，使不得呀，这可从无先例！傅锡寿大手一劈，神情激动地说：共产党人，一切从实际出发。这浑水煮小麦，老百姓吃了要生病的呀！
无疑，灾情是严重的
据初步核查，全国因洪涝灾害造成的死亡3074人，伤61000多人；
被洪水围困的人口是近10年平均年份的3—4倍；
经济损失相当于近3年年平均损失的2倍；
在行蓄洪区、重灾区、基本绝收地区，饥饿、疾病、瘟疫随时将煽起黑色的翅膀，威胁劫后余生的人们……
严重的灾情牵动着中南海的每一根神经
6月23日，****总理作出重要批示：立即组织救灾。在恢复家园方面，国家和省两级都要大力扶持！
七天后，1000万元救灾款、2500万公斤粮食、100万元防疫专款，以及2000吨柴油、2000立方米木材、3000卷油毡紧急调运安徽蒙洼蓄洪区，以缓解灾民生活困难；
随后，******第152次总理办公会议决定，成立全国救灾工作领导小组。田纪云副总理任组长，国家计委、教委、民政部、财政部、商业部、物资部、人民银行等20个部委以及解放军总参谋部负责人参加；
全国救灾领导小组迅即对灾区群众的生活作出统一部署：
1.对基本绝收或完全绝收户，免征当年农业税，免购或减购当年粮食定购任务；
2.从现在至明年6月新粮上市，对无粮户确保每人每天供应一斤贸易粮，各地必须按此标准落实到户，张榜公布；
3.对灾民临时过冬和永久性住房作出切实安排，以确保绝大部分灾民人冬前能够搬入新居……
7月30日，国家救灾防病领导小组组长李铁映在全国电话会议中明令指出：灾情较重的省、市，应将中央及地方政府安排的救灾经费划出5%，国内、外捐赠资金也要拨出5%—10%，专项用于防疫治病工作，保证人、财、物到位；灾区每个乡必须派出一个巡回医疗小组，随时为灾民看病治病，以坚决制止和控制灾后疾病的发生。
随即，卫生部向全国灾区派出上千个医疗队……
联合国救灾署高级官员阿布杜埃沙德，从日内瓦两库飞往安徽、江苏和河南三省九个县市灾区实地考察后，由衷地赞赏中国各级政府领导的抗洪救灾卓有成效。他对记者说：令我吃惊的是，我在灾区没有看到营养不良和传染病流行的迹象，即使在偏僻的村庄也可以看到医疗队和药品供应。
在中华民族的水患史上，出现了亘古未有的奇迹——
没有饿死人。
没有疫病流行。
没有成批人外流逃荒。
灾区社会秩序安定，民心安定！
万世根本四个大字，使人想到民以食为天。
似乎是历史的嘲讽，凤阳既出皇帝，也出乞丐一曲凤阳花鼓伴随着凤阳辛酸的历史不知流传了多少年。
历史毕竟已翻过沉重的一页！
面对百年不遇的灾祸，今天的凤阳人没有重操花鼓外出逃荒要饭；而是齐心与洪水搏斗，携手共渡难关，在重建家园的史页上，抒写下一个又一个感人至深的故事……
凤阳县城关镇居民水居洋是一位盲人。他的眼睛看不见世界，却有一颗比金子还亮的心。街道捐款，他送去1020元，有人问为什么带个零头，他说：20元是妻子先捐的，1000元是我补捐的。不是常说祖国是我们的母亲吗？眼下母亲有了难，我们怎么能不管呢？
接着，他又从7月份起戒了烟，每月拿出400元捐给灾区，一直延至明年5月。这位本来更需要社会照顾的残疾人，尽其所能地为社会作出了奉献。
凤阳县殷涧乡农民陆永和，这位83岁的老农，从电视上看到不少地方遭了灾，便带着仅有的10元钱和十几斤大米，用车拉着一箩筐稻秧送到县里。秧是插不下去了，但这位老人的真诚却深深地铭记在人们心中。
城南乡农民王传敏的住宅因建在高坡而未遭水淹。他把40多位无家可归的乡亲接到家中，待若亲人。吃饭，一顿得做三大锅，还要帮助灾民喂猪、照看孩子，一切都做得无悔无怨。
悠悠五千年，灿烂文明孕育了中华民族万难共赴、坚不可摧的向心力和凝聚力。
这是一个民族生生不息、兴旺发达的支柱。
面对洪水的巨大威胁，全国各地胼手胝足，互相支援，其情可感，其意亦切河南兰考县是著名的老灾区，日子并不宽裕；听说驻马店地区遭受水灾，立即运去10万公斤精小麦。
湖北省正遭受内涝之苦，却紧急调运30万条草袋支援江苏省抗洪。
在上海抗洪救灾的危急时刻，革命老区江西送来了第一批救援物资20万只草袋被迅速运往青浦、松江、金山等抗洪前线。
中国改革开放的试验区深圳，赈灾捐款多达4000多万元，居全国各省、市捐款之冠特区人民向灾区人民奉献上了一片爱心。
7月16日，北京武警总部支援安徽灾区的300顶帐篷24小时内运抵蚌埠。几天之后，又一支满载救灾物资的车队，把宁夏石嘴山市60万回民兄弟的深情厚谊送到了蚌埠人民手中……
1991年夏季的中国，你目睹了水漫江河的凶险，同时也感受到了爱心不泯的温馨。
人人伸出援助之手，人人奉献一份挚情。在这场百年罕见的特大洪涝灾害面前，灾区人民充分感受到了祖国之爱和手足亲情。
在南京市这座不起眼的小院里，一位95岁的孤身老人把5000元人民币捐给了灾区人民。老人名叫朱子爽，生活清贫，这些钱是海外的亲戚寄来给他补养身体的，朱老同期声：5000元太少了，但很需要。
