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第5章 5 主要高新技术企业集群概述

以下简要介绍本书重点分析的硅谷、波士顿128公路地区、筑波科学城、新竹科学园和广州天河科技园等5个高新技术企业集群的发展概况和绩效。

1.5.1 硅谷高新技术企业集群

美国硅谷(Silicon Valley)是指旧金山湾南端沿101高速公路,从门罗公园(Menl o Park)、帕拉托(Palo Alto),经山景市(Mountain View)、桑尼维尔(Sunnyvale)到硅谷的中心圣克拉拉(Santa Clara),再经坎贝尔(Campbell)拐到圣何塞(San Jose)这条狭长地带。

硅谷人口有240万,可提供120万个就业机会。这里集中了全美国96%的半导体公司,生产电子工业的基本材料硅片等,因而得名。硅谷内聚集了多达8 000多家企业,其中全球前 100 家大的高科技公司,有20%在此落脚,如Intel、HP等。经过几十年的飞速发展,硅谷已从当年的一片梅园发展成世界的高科技圣殿、新经济之都和美元之谷。1997年,硅谷及其周边上市科技公司的总市值高达4 520亿美元,超过了华尔街金融公司的总市值,几乎相当于整个法国股票市场的总市值,占美国高科技市场总价值的37%。1998年,硅谷 GDP约为 2 400 亿美元,占美国 GDP的3%,相当于中国 GDP的 1/4 左右。如果把硅谷作为一个独立经济实体来看,它将成为世界第十二大经济实体。1999年,由硅谷牵动的美国互联网产业第一次超过汽车产业,成为美国第一大产业。另外,硅谷还以每天几十项推动世界科技发展的技术成果而确立了其成为世界上最大科技创新中心的地位。

1.5.2 波士顿1 28 公路高新技术企业集群

128号公路位于美国东海岸马萨诸塞州的波士顿,建于 1951 年,是一条长90公里的高速公路,环绕波士顿呈半圆形,相距市区 16 公里。它聚积了大量的微型计算机、软件工程、通讯、微波、导航、人工智能、机器人、生物技术等一系列的高新技术。它是美国技术思想孕育的场所,科技思想转化为产品的基地,尖端武器的供应处。1950~1960年间,联邦政府购买了128公路区一半以上的产品。有巨额研制资金和军品订单做坚强后盾,128公路区这一时期的创新活动极其活跃,发明创造层出不穷,新的公司不断涌现。晶体管、半导体芯片、电子计算机都是这一时期的成果。仅贝尔实验室就拥有发明专利一万项,平均每天推出一项。20世纪70年代末其产值占全美计算机行业的34%,拥有小型机市场的2/3.

但是,随着国防经费的削减及国内外市场环境的变化,128公路高新技术企业集群逐步衰退。1975年时,128公路与硅谷两个地区的就业水平接近,但1975~1990 年间硅谷的公司提供了5 万个新技术岗位,是128公路区的3倍。1990年硅谷出口的电子产品产值超过110亿美元,占全美的 1/3,128 公路地区只有 46 亿美元。在全美前100位成长最快的电子技术企业中,硅谷就拥有 39 家,而 128 公路地区只拥有4家,1986~1990年间这些公司增加了 250亿美元的销售额,而128公路地区只增加了10 亿美元,已经被南加州和得克萨斯这两个新工业区甩在了后面。两者间的差别集中体现在20世纪80年代初,这两个地区都遭遇了经济危机。硅谷在芯片制造上把半导体存储器集成电路块的市场拱手让给了日本竞争者,而128公路地区的微型计算机公司则眼睁睁地看着自己的客户转向工作站和个人电脑。面对经济危机,硅谷和128公路地区的走势却大相径庭。在硅谷,老一代半导体和计算机公司,如惠普、英特尔,继续保持良好的发展势头,而新一代半导体和计算机企业又不断出现,如 SUN微系统等,硅谷重新获得了经济活力。相比之下,128公路地区几乎看不到开始扭转颓势的迹象。

1.5.3 日本筑波科学城

筑波科学城(Tsukuba Sc ienc e)坐落在日本茨城县筑波市的市中心,西南距东京50公里,距新东京国际机场40公里,北依著名的筑波山(Mt。Tsukub a),东临日本第二大湖霞浦湖(Lake Kasumiganra),南北长大约有 18 公里,东北宽大约 6 公里,占地面积 28.4 平方公里。1963年开始建立,20世纪70 年代初具规模,全称是筑波研究学院城。全城占地27平方千米,由文教系统、建设系统、理工系统、生物系统和公共设施五个功能区域组成。以筑波大学为中心,集中了40 多所国立研究机构,拥有日本第一流的科学家和最先进的科学仪器设备。

1963年9月,日本政府批准在筑波建设科学城。在科学新城的建设蓝图中,计划从1965年起大约10年内完成,将东京的研究机构和大学搬到筑波。但实际进展并没有预想的顺利,到 1980年,完成搬迁任务的国家研究机构还只有43个(占80%),这时迁入的工作岗位9 000多个。

自1980年以后,随着各种城市设施建设的稳步发展,私人部门公司开始积极地进驻周边地区工业区。目前,筑波科学城有 19万人口和大约300家国家、私人研究机构、公司,雇佣接近1 300名科学家,力图成为日本最大的研究与研发中心。

但是,从总体看,筑波从来没有像硅谷那样成功,直到今天也难以出现生机勃勃的景象。筑波科技人才集聚和高技术产业化程度不够,没有达到建成日本最大最强科学技术研究基地和中心的目的,也没有完全达到减轻东京人口压力和拥挤的目的。筑波搬迁规模大,耗时过长,建设周期达30年之久。到 1998 年累计财政预算经费就达到 23 868 亿日元。但筑波至今的产值并不高,主要靠农业产出。1998年筑波创造的国民生产总值只有50 亿美元,与同期美国硅谷的 2340 亿美元的差距已经不可比较。筑波科学城发展迟缓,日益僵化,被人认为是“科技乌托邦”,因难以实现预期的目标而逐渐被世人淡忘。

1.5.4 中国台湾新竹科学工业园

有“台湾硅谷”之称的新竹科学工业园区,位于中国台湾西北部的新竹市东南郊科学园区,主要的基地面积有632公顷,地跨新竹县、市两个行政区。近来新开发138公顷的竹南基地则位于新竹南方的苗栗县。新竹科学工业园区已成为今日的台湾高科技工业重镇、全球第四大半导体生产基地。园区平均生产力为台湾制造业平均值的两倍半,平均研究发展经费投入则为台湾制造业平均值的5倍。高科技公司每年各项产品推陈出新,多次获得国际科技产品大奖,影像扫描仪、集线器等产量世界第一,终端机产量世界第二。

新竹科学工业园区自1980年 12 月15日成立以来,即以建设优良的投资环境,吸引高科技人才,引进高科技投资为宗旨,目标在促进台湾产业升级。经过多年的努力,新竹科学工业园区已成为发展成功的科学园区典范之一,不仅吸引众多国外贵宾及媒体来访,也成为经济学及城乡发展学者探讨的范例。

新竹科学工业园区以引进高科技工业、生产高科技产品为目的,除电讯、电子计算机、精密电子、精密机械等被台湾当局确定为策略性工业以外,还包括生物技术、能源、材料、自动化及光电等台湾急需的重点科技研究项目,以及对经济、军事有影响的工业等,每年产值近一半以上由生产集成电路的企业产生,另外计算机及周边产业占 35%,通讯产品占6%。

截至2002年 12 月底累计入区公司335家,其中岛内公司282家,国外公司53家;总营业额新台币7 055亿元,成长率6.5%,从业人员7万余人,近60%为大学专科以上学历;累计实收资本额新台币9 607亿元,国内资金占 93%,国外资金 7%。投资引进方面,2002 年核准53件投资申请案,累计新投资案核准资本额 285亿元。现有公司增资方面,2002年共有85家公司获准增资,增资金额达新台币1 381亿元。另外,园区目前股票上市或上柜公司超过 70家,其中台湾集成电路、联华电子、旺宏电子及友达光电等4家公司更进军美国市场,在美国上市。

1.5.5 广州天河高新技术企业集群

天河科技园起源于天河五山路的科技街,20世纪 80年代初期,在位于华南理工大学、华南农业大学、华南师范大学、暨南大学、广东机械学院等高等院校集结的天河五山路一带,当地的村一级政府与一些院校建起一些简易的沿路商铺,主要出租给一些从事初级信息产品贸易的小公司,这些公司利用较好的地缘优势(科技力量、周边市场、较低的租金)得到了较好的发展,同时,也为周边一些高校与科研机构与社会联系提供了一个平台。先期进驻的公司的成功极大地鼓舞了当地投资者的热情,科技街一再扩建,进驻科技街的企业也不断增加,初步形成了科技企业的集群。但总体来说,因为缺乏比较高级别的政府的引导,建设规划落后,缺乏一些必要的配套机构与设施,无论从技术还是经营的效率方面,集群处于一个较低层面上运作。

1988年,广州市在原来天河科技街的基础上建立广州天河高新技术产业开发区,区政府对园区的建设进行了必要的投入,无论在基础设施的建设与服务机构的设置方面都开展了大量的工作,使集群的发展方向更加明确,园区内企业的业务主要集中于信息产品、软件开发等领域,园区的企业无论从规模还是技术的档次都有了较大的提高,1991年经国务院批准成为国家级高新技术产业区。之后,因为园区用地日趋紧张,又在原东郊公园(现天河公园)的东面建立了主要作为生产活动的生产基地——东郊工业区,在功能上进行了进一步的划分,五山路一带主要从事研发、商贸活动,而东郊工业区的重点是制造业如机电一体化等企业的生产经营活动。1997 年纳入广州高新技术产业开发区,更名为广州天河科技园。

因为园区的集群效应与相关的优惠政策的影响,进驻园区的企业越来越多,原来主要是当地科技人员的企业进驻园区,到 20 世纪 90 年代,广州投资环境的吸引力进一步加大,一些外地甚至国外一些投资者的企业也不断涌入,规划管理部门对园区科技产业和企业的发展势头估计不足,日益增多的企业推动着园区扩张。原规划园区因为无法容纳越来越多的科技企业“被迫”不断扩展,由东郊工业区(棠下园区)到天河北路科贸园到华景分园到金山分园,2002年又规划建设 6.9 平方公里的高唐新建区,开始建设软件产业孵化中心等工程。

经过10多年的发展,天河科技园已经形成了以天河科贸园、棠下园区、金山园区、华景园区为核心,环绕天河路、天河北路至中山大道西、黄埔大道中的高新技术产业带,在园内形成了以软件为核心的 IT技术、生物工程技术、新材料技术、光、机电一体化技术的高新技术产业群。进驻园区的企业数逐渐增加,园区总产值也不断提高,2002 年实现技工贸总收入为145亿元。

天河科技园企业的主要技术领域在电子信息产业,其产值占园区总产值的64%,而软件产品又构成电子信息产品产值的重要组成部分,2002软件产品产值占电子信息产品产值的 41%,软件产品的重要地位越来越明显,软件企业集群的现象也日益凸显。软件企业集群的形成与发展和天河独特的地理位置及拥有的生产要素存在着密切的联系,天河科技园区内有各类高等院校12所,中央、省、市属的研究所44 个,国家重点研究室3个,大、中型企业30 家,专业技术人员 2万余人,具有高、中级职称者1万余人,其中软件人才7 800余人,以信息技术为主的专业人才占70%,周边高校理工科在校生约8 万人,每年培养软件及相关专业的本科生 2 000多人,博士、硕士300多人。软件人才比较丰富,具有较好的软件科研、教育环境和软件研发、创业氛围。1999年,天河科技园累计企业总数为1 005 家,其中软件企业为318家,数量上占1/3强,形成了软件企业为主的产业结构。为巩固这一优势,突出主业,促进软件产业进一步发展,天河科技园依托已有基础组建了广州天河软件园,园区管委会组织机构仍为原班人马,即“一套人马,两个牌子”。天河软件园挂牌有助于对外树立品牌和争取国家政策扶持。同时,天河软件园的发展关键在于政府在产业发展与产业集聚方面进行了一系列的工作。园区管理委员会在全国率先通过了行政部门ISO9001质量管理体系认证,实现了服务管理标准化、规范化、管理者向服务员转变、服务管理与国际接轨。工商、税务及一些专业技术中介服务机构如:软件工程项目招标中心,软件展示交易中心,软件测评认证中心,软件孵化中心,人才交流中心职称评定委员会,软件企业协会,软件沙龙,会计师事务所等配套机构入园办公。金融服务机构如:工商银行高新技术开发区支行,商业银行科技支行入园设点,较好的提升了园区的软环境。同时,园区高速数字光纤网开通,为软件产业的发展提供必需的通信与网络外围环境。而园区周边拥有8个年销售额超过100亿元的大型电脑市场,是国内最大的信息产品集散地之一,对园区企业的收集信息、降低交易成本提供了有利条件。

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