——小康之路怎么走之二
农村奔小康，“农民”要减少。如何把农民从土地上解放出来，以小城镇为载体，实现农村城市化，农民渴盼这样的阳光。这是一条布满诱惑而又迫切为之的希望之路。巨大的现实告诉我们：目前，中国仍约有70%的人口生活在农村，除……足不模规人口部分大县、市个2，800国，全市之外城中多个大600有了现还有19000多个建制镇，平均人口规模也不到1万人。换言之，中国城市化水平只有30.9%，而世界城市化平均水平47%，发达国家平均城市化水平为75%，发展中国家为37%。遵义的城市化水平才27%。城市与农村之间的差距在人均收入上体现尤其明显。自然，作为农业大市、农民占绝大多数的遵义，开辟城市化的道路，何等艰巨，而又何等重要。
但，这路，再难也得走。
那么，减少“农民”的出路在哪？纵观遵义市这些年来的现象，出路有两条：进厂、进城。我们依稀记得，从20世纪80年代后期正安“800娘子军”南下打工卷起的浪潮，乃至今天离山离水进厂进城的打工大军，不难发现，进城打工挣钱已成为当今黔北农村有志青年的潮流，在那偏僻的山乡，外出打工的收入成了农村一项重要的收入来源。城里的钱相对农村来说，好找，可是，城里的根难扎。于是，不可忽视的另一现象表明，大部分农民进城淘金之后的首要选择，是回乡创业，这其中，一部分回了乡下，一部分回了家乡的小城镇。
山回路转，路转山回，蓄势待发的小城镇摆在了农民小康之路的十字路口。有关城镇化建设的战略决策和措施越来越加重了市委、市政府为民谋生的筹码。我们看到，日新月异的小城镇辉映出黔北发展的灿烂风景，意识的觉醒唤起了黔北农村城市化的春天。不胜枚举的成功范例缩小着城乡差别，有名的虾子小城镇，依托辣椒产业吸引着大批的农民，兴旺的人流物流繁荣了农村市场，告别土地的人们感到梦寐以求的小康生活就在身边。偏居一隅的余庆，大搞城镇建设，“洗脚上田坎”的农民们住进“四方盒”里惊呼：我们离城市人并不遥远。沿着中心城区到县城到乡镇到农村四下打量，星落棋布的小城镇之花开在了农民的心坎上。开发区一个叫交通的村庄，利用优势建小城镇，85%的农民生活在“城”里，甩掉锄头铧口换上门面，风风火火搞运输、加工、餐饮、装卸，富足的日子使他们不再是传统意义上的农民了。
我们或许从中得到启示，全面小康的难点在于三农问题，三农问题的根本出路在于农村城市化，农村城市化必然带来农业商品化、产业化与现代化。只有把大多数农民从土地上解放出来，进入城镇或城市定居，并在其中获得稳定的收入，才能从根本上解决这部分农民脱贫致富的问题。也只有在大部分农村剩余劳动力已经转移到城市的条件下，留在土地上的农民才有可能实现农业的集约经营和规模经营，农业才有可能成为现代化产业。
要转移农村劳动力，减少“农民”，发展小城镇是一条根本的出路。有关专家善意提出，小城镇建设要科学规划，量力而行，切忌冒进。在促进农村人口向城镇转移的过程中，也要处理好诸如土地流转、培植城镇产业、农民城市教育等问题。十六大报告特别提出，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路，逐步提高城镇化水平。只有通过走中国特色的城镇化道路，通过国家在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势才会逐步得到扭转。
在一新轮的城镇化建设中，市委明确提出到2010年前我市的城镇化水平提高到37%左右。有研究表明，每1%的农业劳动力转移到非农业，将使GDP增加0.50%—0.85%；每1%的农村人口转移到城镇，将使全国居民消费额提高0.19%—0.34%。和全国大多数地区一样，我市城镇化建设已成为促进内需的一驾“大马车”，上下一心为之添足“马力”，将是今后相当长一段时期加快农村小康步伐的一项重要任务。
（原载2003年4月29日《遵义日报》第一版）
