尽管联合国科索沃临时行政当局特派团在形式上不断将其职权转交给议会、政府及各部委，但本质上它仍然是立法、行政和司法领域的最终决策机关。联合国科索沃临时行政当局特派团的这种“保护国功能”无疑是议会和政府至今才开始在立法领域、政府及各部工作方面有效运作的基本原因之一。联合国科索沃临时行政当局特派团在移交了一些内容上和意识形态上比较敏感的领域，如教育领域之后还控制着这些领域的财政问题；这一点尤其阻碍了自治机构政治能力的发展。
但是，除了这些结构问题，还有一系列阻碍议会实践和政府、部委有效工作的因素，这些因素是由于科索沃的政治阶层对民主结构和政治多元化原则缺乏经验造成的。科索沃文献研究所（Kosovo Research and Documentation Institute）2003年11月的一项研究对议会迄今的工作做了批判性的评估，其结果称，除了基础设施不足的问题（办公设施和财政资源匮乏）之外，许多议员缺乏政治职业化也是影响议会有效开展工作的大问题。议员在研究法律草案和准备议会会议或者委员会会议中并没有表现得很热心。他们也经常不注意议会的程序规则和议事规程。当然，议会不太能有效控制政府和各部委工作的原因主要还是联合政府在议会中到2004年一直没有反对派，因为它是在国际社会的压力下由所有党派组建而成的。
科索沃文献研究中心强调，值得肯定的是，在议会工作当中，首先是议会委员会中还是取得了一些进步。非塞尔维亚族科索沃少数民族的政党在议会大会中总计应得到10个席位，这些政党在政治上组织得很成功，其议会工作也取得了一定成效。其中，最为团结、工作最为有效的是土耳其族的代表；相反，波什尼亚克人、伊斯兰斯拉夫人以及罗姆族人、阿希卡利人和埃及裔人总是出现分裂和内部冲突的问题。欧洲安全与合作组织通过各种援助岗位大力支持非塞尔维亚少数民族代表建立实际联盟，并在其框架内为维护自身利益做斗争。
谈到政府的工作，政府在接受了联合国科索沃临时行政当局特派团移交的某些政治领域的行政责任以后，有些问题变得非常明显。任务分配和议事规程不明确对各部门的工作极为不利。“许多部本身缺乏恰当授权，缺乏制定监控和干预政策的统一结构和层次。”但政府还试图通过法律草案和行政措施扩展其权限，这导致政府和联合国科索沃临时行政当局特派团之间一再出现矛盾和冲突。
由雷杰皮领导的首届政府不能称为“正常的政府”，其主要原因在于各部长之间几乎不合作，雷杰皮总理本人的工作范围也被其所在的科索沃民主党封锁。
（科索沃政治家和联合国科索沃临时行政当局特派团）逐渐趋向于“互不负责”科索沃最高职务总统的职权依然局限在对外关系方面的象征和代表任务。易卜拉欣·鲁戈瓦是科索沃民主联盟的主席，也是科索沃在国家上最具风格的政治家但是科索沃的评论家一致认为，鲁戈瓦在行使他的总统职能时比较消极，易卜拉欣·鲁戈瓦的健康问题也导致他的代表能力有时会受到限制。
