党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设的重大决策，代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。加强农村精神文明建设是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。
一、加强农村精神文明建设的重大意义
农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要内容和实现保证。加强农村精神文明建设，对于构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，推动农村经济发展，具有十分重要的意义。
1．加强农村精神文明建设是构建和谐社会的需要
我们现在正处于矛盾凸显期，农村社会结构正在发生深刻的变化，传统的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击，各种利益之间的协调平衡将更加困难。在这样的新形势面前，只有切实加强和改进农村精神文明建设，引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系，才能对各种矛盾和问题更好地进行规范调节，保持农村社会协调稳定。
2．加强农村精神文明建设是落实科学发展观的需要
目前，农村的落后不仅体现在经济上，更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。这不仅制约农村经济和社会持续快速协调发展，也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设，才能顺应历史要求和农民群众的愿望，实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益，密切党同群众的血肉联系，真正把以人为本的要求落到实处。
3．加强农村精神文明建设是推动农村经济发展的需要
物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相成、相互作用的。没有文化的经济不能代表先进生产力，同时，没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展，就越离不开文化的支撑。当前要进一步发展农村经济、增加农民收入，尤其需要农村精神文明建设来进一步推进农民的思想解放，营造良好的氛围，大力提高农民素质。
二、按照建设新农村的要求，大力加强农村精神文明建设
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化建设进程中的重大历史任务，也是当前和今后农村工作的中心任务。我们要按照建设新农村的要求，大力加强农村精神文明建设，把加强农村精神文明建设贯穿于建设社会主义新农村的全过程。
1．以经济建设为中心，为农村发展提供强大精神动力
建设社会主义新农村，经济是基础，精神文明建设离开这个基础就是无源之水、无本之木。农村精神文明建设要紧紧围绕农村经济建设这个中心来展开，不断为促进农村全面发展提供强大精神动力。一是加强理论武装。用马克思主义占领农村思想文化阵地，用邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装和教育干部群众，坚定走中国特色社会主义道路。特别是要把用科学发展观武装头脑、指导实践作为重要的政治任务，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，引导广大干部群众努力把科学发展观的要求转化为谋划新农村建设的正确思路，转化为领导新农村建设的实际能力，转化为农民群众的自觉行动。二是营造良好氛围。最大限度地统一人们的思想和行动，最大限度地营造关注农业、关心农村、关爱农民的社会氛围。深入宣传建设社会主义新农村的重大意义、目标任务和各项支农惠农政策，深入宣传农村基层解放思想、开拓创新的新实践、新经验，深入宣传社会主义新农村建设中出现的新变化、新面貌，鼓舞人心、凝聚力量，不断增强农村干部群众和全社会的创造活力，努力为建设社会主义新农村营造良好氛围，形成舆论强势。三是大力振奋精神。充分激发广大干部群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，使广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，并转化为建设社会主义新农村的强大动力，同心同德地建设社会主义新农村，不断加快推进新农村建设步伐。
2．加大教育力度，培育社会主义新型农民
新农村首先要有新农民，农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。农村精神文明建设始终要把农民的思想道德建设、转变思想观念和提高科学文化素质，作为一项基础性工程来抓。一是抓好思想道德建设。把学习、宣传、践行社会主义荣辱观作为农村思想道德建设的重要内容，帮助农民分清是与非、善与恶、美与丑、文明与愚昧的界限，不断提高农村干部群众思想道德水平，为新农村建设提供强大的道德支撑。二是抓好思想观念的转变。坚持把解放思想作为建设社会主义新农村的金钥匙，作为解决"三农"问题的总开关。着力强化广大干部群众的机遇意识、市场意识和创业意识，坚决克服等、靠、要的思想、无所作为的思想和坐享其成的思想，激发广大农民的主动性和创造性。三是进一步加强农村义务教育，在资金、师资等方面向农村学校倾斜，认真落实对家庭困难学生的补助政策，大力实施农村教师素质提升工程，不断提高农村教育水平。大力发展职业教育和技能培训，加快建立健全政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制，全面提高农村劳动者的职业技能。
3．加强农村文化建设，丰富农民群众精神文化生活
在不断提高农民群众物质生活的同时，不断提供更多更好的精神文化产品，使农村的文化建设与经济建设、政治建设和社会建设同步推进，切实提高农民群众生活质量，是农村精神文明建设面临的重要课题。一是加强农村公共文化服务体系建设。加大对农村公共文化事业的投入，增加为农村服务的资源总量，逐步改变城乡文化资源失衡的状况，更好地实现、维护和发展好广大农民群众的文化权益。加强乡村文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，构建农村公共文化服务网络。同时，根据农村经济条件，采取政府投入、农村公共投入、对口单位共建、社会募捐等方式，多方位投入，多渠道融资，探索农村公共文化服务体系建设的新路子。二是积极推进文化进村入户。动员社会力量，整合各类资源，探索长效机制，开展多种形式的文化科技卫生"三下乡"、文化对口支援活动，为农民群众提供灵活、多样、经常的文化服务。要精心组织，出版发行一批面向农村大众，符合农民阅读水平、审美习惯和实际需求的图书和音像制品，真正使农民群众买得起、看得懂、用得上。报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、宣传评介等方面要给予重点支持。三是抓好农村文化活动。按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的原则，鼓励农民自办文化，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农村电影放映队，扶持一批农村业余剧团，支持他们扎根农村、服务农民。利用传统节日和农村集市举办农民自娱自乐的活动和比赛，挖掘已有的文明资源和文化资源精髓，打造颇具民族特色的文化品牌。同时，加强对农村演出娱乐、音像出版、网吧等文化市场的管理，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。
4．提高农村文明程度，构建和谐社会
建设和谐社会，既要靠政策、靠发展，也离不开农村文明程度的提高。在新形势下，充分调动农民的积极性，着力提高农村文明程度，促进农村和谐，是农村精神文明建设的重要目标。一是推进农村依法管理、民主管理进程。结合农村特点大力开展法律法规宣传教育，不断增强农村法制观念、提高农民法治意识，使农民群众学会以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身的合法权益。积极推进农村党组织领导下的村民自治制度，严格落实党务公开、村务公开和财务公开，教育引导农民依法行使民主权利，不断提高农村民主管理水平。二是倡导健康文明的新风尚。广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的"三讲一树"活动，以科技知识进村、文体活动进村、道德规范进村，争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村活动为总载体，带动文明生态村、文明信用村、文化示范村与和谐村镇、平安村镇的创建活动，开展创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇活动，巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建格局，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成文明的生活方式，形成健康文明的乡风。三是加大对农村公路、电网、通信、广播电视、安全饮水等基础设施建设的扶持力度，搞好村街硬化、亮化、净化、绿化以及改水、改厕，努力改善农村的生态和人居环境。充分发挥城市在人才、信息、技术、管理等方面的优势，帮助农村建设公共设施、改善文化条件、治理村容镇貌、开展科技培训，提高农村整体文明程度。
三、加强领导，开创农村精神文明建设工作新局面
农村精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程，加强农村精神文明建设是各级党委、政府和全社会共同承担的重大任务。我们要高度重视，加强组织领导，把握工作原则，不断开拓创新，为农村精神文明建设提供根本保证。
1．加强组织领导，形成工作合力
抓好农村精神文明建设，关键在领导。各级党委、政府要切实把农村精神文明建设摆上突出位置，列入党委、政府工作计划，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制。各级党委宣传部和文明办要认真做好组织、协调和指导工作，充分调动各方面的积极性，逐步加大对农村精神文明建设的经费投入，积极探索多渠道投入机制，充分调动社会各方面力量参与农村精神文明建设。
2．把握工作原则，务求工作实效
推进农村精神文明建设，必须切实把握好坚持以人为本、坚持围绕中心、坚持因地制宜、坚持广泛参与的工作原则。坚持以人为本，就是要围绕人的全面发展，抓住提高素质这个根本，培养造就具有较高素质的新型农民，为新农村建设提供坚实的人才保障。坚持围绕中心，就是要紧紧围绕农村经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，把农村精神文明建设贯穿于农村经济发展的各个方面、各个环节，通过加强农村精神文明建设促进农村经济发展。坚持因地制宜，就是要根据各地区的实际情况，坚持作规划考虑长远、提要求结合实际、抓工作分类指导，创造性地推进农村精神文明建设。坚持广泛参与，就是要在尊重农民群众的主体地位和首创精神、发挥农民群众的积极性和主动性的同时，把各方面的力量调动起来，形成党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局。
3．不断开拓创新，提高工作水平
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，用时代的要求来审视农村精神文明建设，用发展的眼光来研究农村精神文明建设，用改革的精神来推动农村精神文明建设，使农村精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要紧密结合社会主义新农村建设的实践，紧密联系广大农村干部群众的思想实际，不断拓展精神文明建设领域，丰富精神文明建设内涵，改进精神文明建设方法，完善精神文明建设机制，使农村精神文明建设在改进中加强、在加强中创新、在创新中提高、在提高中完善，始终保持强大的生机与活力。
（原载于《共产党人》2007年第5期）
