林振华扬言要上访，也是出于无奈之举。中国的事情，很多时候走正常程序是办不成的，因为当事人可以想出各种各样的办法来让你在程序面前败退——其实国外也一样，只是与我们无关而已。对于程序上合理，而实质上不合理的事情，唯一的解决方案就是上访，把事情闹大，让那些装聋作哑，睁一只眼闭一只眼的人们无法淡定，于是事情就有转机了。
对于这一点，谢春艳、朱铁军等人也都是深有体会的，千万不要认为只有普通百姓才会上访，其实官员们上访的频率更高、力度更大。当年朱铁军为了替彭钢等人争取病退的机会，就曾大闹过轻化厅，这其实就属于一种上访。再往回算，长征路上为了纠正三人团的领导，那些高级干部们可没少干上访的事情，只不过时代久远，这些事就成为一桩美谈了。
在得知北方省的事情之后，谢春艳、朱铁军都支持林振华去北京找有关部门反映。谢春艳是省厅的领导，与北方省化工厅的人也有一些联系，但在涉及到利益的问题上，该翻脸还是会翻脸的。朱铁军属于厂里的干部，又是眼里容不下沙子的那种人，当即就扬言要陪着林振华一起进北京，并放出豪言，如果化工部、机械委等部门对此事不闻不问，他就砸了他们的庙门。
林振华当然不敢带着老爷子去砸机械委的庙门，不过，有了谢春艳、朱铁军等人的支持，林振华的底气就足了。在此时，锡雅炼油厂的项目还在跑部盖章，这也是不能耽搁的，林振华便安排项哲分管此事，自己带着韦东齐、何飞等人奔赴北京，开始了上访之路。
林振华上访当然不可能是一哭二闹三上吊，相反，他还得带着点江南土特产，找熟悉的人引见，去见那些足以影响到此事的人们。用当时流行的话来说，这叫公关。
对于公关这个词，在海外学市场营销回来的何飞大为不解。在他心目中，公关是公共关系的简称，而公共关系是一个名词，为什么林振华会把它当成动词去用呢？最后，韦东齐给他揭开了这个谜底，原来公关一词只是借用了公共关系的缩写，它的真实含义是“攻关”，也就是把一个一个的关卡攻打下来。
在这一次之前，何飞曾自诩自己是公关高手，有三寸不烂之舌，足以把活人说死，把死人说成骷髅，但当他陪着林振华在一个一个的部委之间周旋时，才知道部委干部都是特殊材料制成的，妄想用三言两语或者千言万语去打动他们，难于上青天。
“振华同志，你们的想法非常好，我们是非常支持的。中央的精神也是要勇攀科技高峰嘛，小平同志就曾经指出过……你等等，我拿邓选来找找小平同志的原文，我们一起来学习一下。”领导笑容可掬地说道。
“呃，李司长，这个我们已经学习过了，我们现在主要是谈这个项目的事情。”林振华不得不非常礼貌地进行提醒了。好家伙，说两句话就开始翻邓选了，再说下去，该拿出什么“1844年经济学哲学手稿”了吧，林振华可真耗不起。
“哎呀，具体到这个项目，难！”对方收起了刚才意兴遄飞的表情，开始露出一脸苦大仇深的样子，“虽然我们作为中央部委，也有一些政策上进行指导的权力，但中央一再要求我们，要尊重基层的自主权，要用经济手段解决经济问题，不要搞行政命令这一套。”
“可是，我们要求的就是经济手段啊，我们要求对这个项目进行公开招标，从技术、价格等方面进行评估。不管怎么说，我相信我们的价格会比尼宏重工低一半以上，而且不占用外汇，这本身就是一个经济考量啊。”林振华拼命地压抑着自己的情绪，让自己的话显得平和一些。这番话如果换成朱铁军来说，这会估计已经要拍桌子了。
“公开招标，嗯，这个想法非常好，非常值得提倡。我们可以向中央提出这个建议……当然啦，你们也可以提的，以后我们的大型项目，都应当搞这个这个，对，招标的方法。”
“那这个项目呢？”
“这个项目可能就赶不上了，振华同志，你要知道，一个政策的出台，是要非常谨慎的，要从实践中来，到实践中去，要几上几下，几上几下你懂吧？”
“呃……略懂一些吧。”林振华郁闷地说道。那个年代还不流行洞玄子之类的中国古代哲学著作，所以，领导说的几上几下，当然不可能是养生上的概念，而是政府在制订政策时的一种惯例。所谓几上几下，就是中央制订出一个政策后，先交给基层去讨论或者试点，取得一些经验之后，再汇总到上级机关，进行修订，然后再下去，如此反复多次，直到政策比较符合实际情况。
要说起来，这种几上几下的做法，是非常符合中国人的中庸传统的，通过反复讨论，中央和地方反复博弈，最后找到一个平衡点，这样能够避免政策过于激进。后世有位吴老先生曾将其归纳为一种渐进式改革的做法，实践表明，渐进式改革的确比激进式改革更有效果。
可是，林振华却没有时间却等待这种几上几下，等到招标的政策出台，黄花菜别说凉了，恐怕都已经被吃光，堕入五谷轮回之所了。
林振华一行开着陈天提供的吉普车，在各个部委之间来回奔走，恨不得把轮胎都磨平了两寸。各部委的官员们表现不一，有些哼哼哈哈、推三推四；有些义愤填膺、显得比林振华还着急。但他们给出的答复是一样的，那就是现在提倡放权，中央对于地方政府没有直接的控制力。
其实，也不是说中央真的管不了地方，而是大化肥项目这件事情，对于林振华来说是天大的事，对于部委官员们来说，则算不上什么大事，谁也没必要为了这样一件小事而去与地方撕破脸。所以，众人都与朱晋文一样，规劝林振华不要年轻气盛，要学会等待，这个项目就这样算了，以后有机会再说吧。
“小林，这样的事情是很多的，等你工作经验多一点，就明白了。”外贸部的副部长高祖兴就是一个规劝者。他对于林振华的看法非常好，非常欣赏林振华的才气和闯劲，但当林振华求到他门上时，他也是爱莫能助。
“高部长，我们要求的并不多，只是一次公开招标而已。即使是不成，我们至少也要让大家知道，中国企业是有这方面能力的。更何况，我们的价格比尼宏重工要便宜一半以上，我们的报价最多是1500万人民币，尼宏重工起码是1000万美元吧？”林振华道。
高祖兴摇摇头道：“目前他们还在谈，不过，从北方省报过来的用汇额度看，他们打算出到1200万美元。”
“这都是农民的血汗钱啊，将来都是要摊到化肥成本里去的。”林振华用悲天悯人的口吻说道，他忘了自己当年是如何坑害泰国农民的了。
高祖兴道：“这没办法，北方省自己有出口产业，他们自己创造的外汇，有一定比例留成的，我们只能是提出指导意见，不能进行干涉。”
“这么说，就一点办法都没有了？”林振华问道。
“几乎是没有办法。”高祖兴说道。
“那么，你们对这件事就打算不吱声了？”林振华又逼问道。
高祖兴无奈地苦笑起来：“小林，你可真是个愣头青啊。这样吧，这件事情，外贸部会向北方省表示一个意见，建议，记住，是建议他们考虑设备国产化的问题，节省用汇。你如果有精力，可以请其他部委，包括国家经委、计委等部门，也表达一个这样的意思。大家都这样说了，北方省方面自然也就有压力了。然后你们再想办法去公关吧，看看能不能找到一个缝隙钻进去。”
高祖兴说到这种程度，已经是很够意思了，林振华也不能再指责他什么。按行政级别算，汉华重工算是一个副厅级的单位，林振华作为常务副总，也就是一个正处，而且企业的级别与行政级别相比，还要略低半格。高祖兴作为一个副部长，能够这样对林振华推心置腹地说话，林振华应当觉得受宠若惊才是，还能再提什么极端的要求呢？
带着失望的心情，林振华找陈天喝酒去了。在酒桌上，陈天听着林振华哭诉这一条血泪斑斑的上访之路，没心没肺地哈哈大笑。不过，笑完之后，陈天还是真心地替林振华考虑起来，他说道：“振华，实在不行，咱们给他来点硬的吧？”
“来什么硬的？”林振华问道。陈天这厮，在强力部门呆惯了，说话就是显得横。
陈天道：“我爸当年的警卫员，现在在中纪委工作，我去请他出面。这个刘高官这样卖力地替尼宏重工说话，没准屁股上就有点不干净的东西，咱们把这事给他挖出来，直接给他按下去，你看如何？”
