（1986年10月13日）
第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针，对这一方针迄今还有一些做经济工作的同志并不真正认识，因此，需年年讲、月月讲，讲10年、20年。肥城矿务局的同志讲得好，“干煤矿要以安全为天”。这话是有道理的，安全生产确实是人命关天的大事。邢台的同志总结了忽视这条方针的沉痛教训，非常深刻。只管要煤要钱，不管安全生产，出了事故，人财两空。安全生产既是物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的必要条件。安全生产搞好了，才能促进生产，才能稳定局势，才能做好其他工作。
第二，坚持管生产必须管安全的原则。在有矿产资源的地区，人民群众办矿挖煤是一件好事，不仅为国家开发煤炭，也是农村安排劳力和致富之路。但是，必须根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，尽快制定开办乡镇煤矿审查批准和开采许可证办法以及个体采矿管理办法，积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理。特别要加强对乡镇和个体煤矿的引导、帮助，检查督促乡镇政府和主管部门切实贯彻执行安全第一、预防为主的方针，教育群众高度重视安全工作，帮助他们学习安全知识，添置必要的安全设备，改善煤矿生产条件和安全条件，增强抗灾能力，从根本上改变三个90%～95%的不正常状况。同时，健全煤矿各项管理制度，减轻煤矿负担，按规定提取维简费，留下生产发展基金，保证安全措施经费来源，既保安全，又有后劲，使煤矿健康持久地发展，使群众健康持久地走挖煤致富的路子。绝不能只顾眼前，不管发展，只管要煤要钱，不管安全生产。
总之，一要把审批、发证的关；二要对现有矿点进行整顿；三要进行技术改造，改善生产和安全条件；四要健全管理制度，保证安全生产和生产的发展。
第三，厂（矿）长对企业安全生产负有全面责任。安全生产，领导是关键。厂（矿）长（经理）是企业生产经营的负责人，要重视、关心和支持安全生产工作，还要依靠党组织，加强职工思想政治工作，充分发动群众做好安全工作，企业的安全生产是一定可以搞好的。
安全管理是企业管理的组成部分，安全状况是企业管理水平的一种体现。生产要发展，效率要提高，事故要下降，劳动条件要改善，这是社会主义企业的基本要求。搞好安全和发展生产、提高经济效益是一致的，许多厂矿企业在这方面都有宝贵经验和惨痛教训。持续均衡稳定地进行生产是保证质量、提高效益的重要条件，一旦发生事故，轻则停产，重则矿毁人亡，长期停产，经济、政治都要蒙受重大损失。所以，厂矿企业一定要健全安全责任制度，推行目标管理一定要有安全内容，经济承包一定要有安全方面的要求和措施，并列入考核指标。企业评先进、上等级，安全应有否决权；企业内部分配上，安全应与奖金挂钩。厂（矿）长要把安全工作纳入重要工作日程，定期研究企业的安全状况，对存在的问题要作出整改规划，指定专人按期检查落实。
第四，加强安全技术培训工作。无知是安全的大敌，提高职工的素质是安全生产的当务之急，也是企业走向健康发展的关键。特别是乡镇煤矿，无论是集体还是个体办，都是农民办矿，事故多的重要原因之一就是缺乏基本常识，一些从业人员未经培训，加上流动性大，素质很低，这是最大的事故隐患，亟待解决。各产煤县和乡镇煤矿的主管部门要认真搞好各种类型的安全技术知识培训，坚持考试合格后上岗位，并制定乡镇煤矿矿长、技术员、瓦斯员、放炮员、电工等人员的应知应会要求，经常抽查，发现不合格的，应立即停止工作，限期达到要求。
第五，加强对安全管理工作的领导。这个问题，大家讲了很多好的意见，概括起来，有以下几点：
1.建立各级安全生产责任制，包括领导干部、职能部门、基层干部和班组工人，层层落实到人。肥城矿务局发动群众“横联竖保”、个人“自保”、人与人之间“互保”、单位之间“联保”的经验，值得学习。领导干部还要抽出时间，经常到基层去，了解情况，听取意见，解决问题。
2.完善安全管理规章制度。肥城抓安全工作高标准、严要求，严格管理，严格考核，包括纠正“三违”都突出一个“严”字，这方面的经验十分宝贵。左云县贯彻三大规程，提出八项制度，内容也很好，可供参考。邢台、六盘水连续发生重大事故，血的教训敲响了警钟，“亡羊补牢”，分别提出11条和7条措施，都应引起我们的注意。但也有的地方不总结经验，不汲取教训，“亡羊”也不“补牢”，则是十分危险的。
3.加强经常性的安全检查、监督工作。全国安全生产委员会打算每年组织一次安全大检查，各地除了加以配合外，自己还可以多进行几次检查，企业要每月检查，有的还要每旬或每周检查。
4.加强调查研究，抓重点、抓典型，组织总结交流经验。全国安全生产委员会也打算每年抓某一方面或某一薄弱环节，开一次经验交流现场会。
5.从上到下逐步形成一个安全管理体系，把各有关方面的力量最大限度地组织起来，坚持不懈地进行全面的、全员的、全过程的安全管理，并加强理论研究，使安全管理进一步科学化、规范化，把安全管理提高到一个新的水平。此外，各地经委要主动加强与劳动部门、工会及其他有关部门特别是煤炭、交通部门，尘毒危害严重的部门，包括乡镇煤矿管理部门的联系和协作，互相帮助，密切合作，这是我们做好安全工作的必不可少的重要条件。
