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第92章 县政协(1)

(第一章)机构

(第一节)常设机构

中国人民政治协商会议四川省安岳县委员会(以下简称县政协),由各党派、各团体、各民族、各阶层产生的委员组成,其主席、副主席、秘书长和常务委员经全体委员会议选举产生。

2002年4月,县政协被四川省政协评为地方政协工作先进集体。2003年7月,列为省政协定点联系的7个县级政协之一。

(第二节)工作机构

—、机关委室

1986年,机关工作机构设秘书处和学习委员会、提案工作委员会、文史资料研究委员会,农业工作组、财贸工作组、科技工作组、文教工作组、医卫工作组、法制工作组、群团工作组、祖国统一工作组,编制20人。1987年,将文教工作组分设为教育工作组、文化工作组,增设城市建设工作组,秘书处增设委组工作科、委员联络科,编制24人。1990年,秘书处增设行政科。机构调整为学习、文史资料研究、提案、农业、经济、教科文卫、法制、社会8个工作委员会。1993年,机构调整为办公室,学习、文史资料研究、提案、农业、经济、教科文卫体、社会法制工作委员会。2001—2005年,将学习与文史资料研究委员会合并为学习文史资料编纂工作委员会。

2005年12月底,有工作人员40名,其中供给关系在政协机关的16名,在各原单位的24名。

二、委员联络组

自第六届委员会开始,先后在区(工委.管委)、中心镇建立委员联络(系)组,任命是政协委员的区、镇分管党务工作的副书记为组长。1992年8月,建10个委员联络组。1993年3月,在38个乡镇设立委员联络组。1994年11月,乡镇联络组撤销,在工委设立10个委员联络组。1999年5月至2005年9月,委员联络组组长确定为正科级待遇。2001年9月,撤工委建管委,在管委设立10个委员联络组。2005年9月,撤销设在管委的委员联络组,就地设立10个委员活动组。

(第二章)政协会议

(第一节)全体会议

县政协全体委员会议每年举行1次,听取和讨论县政府、县法院、县检察院工作报告;听取和审议县政协常委会工作报告、提案工作报告;通过常委会工作报告、提案工作报告和会议决议;组织政协委员和参加单位作大会建言献策发言。换届时,讨论协商县人大常委会、县法院、县检察院重要人事安排方案;选举主席、副主席、秘书长和常务委员,届中补选缺额。原则上与人民代表大会同期举行,并列席代表大会。1986—2005年,共举行全体委员会议20次。

六届四次全体会议于1986年3月28日至4月4日在县城召开,到会委员238人。听取《关于落实往届政协委员政策的报告》,《“七五”规划报告》和《关于做好人大工作和政协工作的讲话》。

七届一次全体会议于1987年3月8日至14日在县城召开,到会委员280人。选举第七届委员会主席1名、副主席5名、秘书长1名、常务委员34名。

七届二次全体会议于1988年3月25日至30日在县城召开,到会委员287人。会期参加了中共安岳县委召开的统战系统先进集体、先进个人表彰会。

七届三次全体会议于1989年3月10日至15日在县城召开,到会委员285人。会议补选梅崇应为第七届县政协常委会委员。

八届一次全体会议于1990年3月5日至12日在县城召开,到会委员281人。选举第八届委员会主席1名、副主席5名、秘书长1名、常务委员40名。

八届二次全体会议于1991年3月21日至26日在县城召开,到会委员298人。会议协商了县长候选人。

八届三次全体会议于1992年3月2日至7日在县城召开,到会委员287人。会议协商讨论了《安岳县十年经济社会发展规划纲要(草案)》。

九届一次全体会议于1993年2月18日至23日在县城召开,到会委员328人。会议选举第九届委员会主席1名、副主席5名、秘书长1名、常务委员49名。会议强调:本届政协要进一步围绕经济建设中心,围绕县委、县政府提出的“五项起步工程”和“十件实事”等中心工作,认真搞好调查、考察、视察、调研和献计出力活动。

九届二次全体会议于1994年3月7日至11日在县城召开,到会委员320人。会上赵益智委员作《发展“三高”农业为实现小康目标而努力》,彭增聪委员作《坚决贯彻〈教师法〉弘扬尊师重教的社会风尚,保障教师的合法权益》,何高坤委员作《重视妇女儿童工作,切实维护妇女儿童合法权益》,陈昌和委员作《解放思想、用足政策,加快我县个体和私营经济的发展》,邓祥暄委员作《关于反腐倡廉的建议》的大会发言。

九届三次全体会议于1995年3月5日至10日在县城召开,到会委员325人。

九届四次全体会议于1996年3月5日至10日在县城召开,到会委员327人。听取和讨论《国民经济和社会发展“八五”计划执行情况与“九五”计划及2010年远景目标草案》;协商县长候选人,补选4名常委。会议要求:政协委员和各界人士要继续发扬“解放思想、负重自强、求实开拓、富民兴县”精神,努力开创政协工作新局面。

九届五次全体会议于1997年3月9日至13日在县城召开,到会委员275人。会议要求政协委员和各界人士深人学习、贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》、《安岳县社会主义精神文明建设“九五”规划纲要》。

十届一次全体会议于1998年3月1日至5日在县城召开,到会委员327人。会议选举第十届委员会主席1名、副主席6名、秘书长1名、常务委员41名。

十届二次全体会议于1999年3月2日至6日在县城召开,到会委员318人。补选王庆一为秘书长和8名常务委员。

十届三次全体会议于2000年2月28日至3月2日在县城召开,到会委员335人。增选徐道良为副主席,补选3名常务委员。部分委员围绕“西部大开发,安岳怎么办”,作大会专题发言。

十届四次全体会议于2001年2月20日至24日在县城召开,到会委员327人。会议表彰了2000年度政协工作先进联络组和优秀政协委员。

十届五次全体会议于2002年2月22日至25日在县城召开,到会委员341人。

十一届一次全体会议于2003年2月20日至25日在县城召开,到会委员343人。选举主席1名,副主席5名,秘书长1名,常务委员46名。

十一届二次全体会议于2004年2月18日至22日在县城召开,到会委员352人。委员黄德印作《关于发展柠檬生产的建议》、吴贻纯作《大力扶持民办教育,推动教育整体快速发展》、谢贻奎作《关于开发劳务资源,促进农民增收》、刘正进作《立足“人才立县”,营造“人尽其才”的用人环境》、肖彬作《攻坚破难,奋力推进企业体制改革》、李华作《塑安岳柠檬品牌,建中国柠檬之都》的大会发言。

十一届三次全体会议于2005年1月28日至31日在县城召开,到会委员324人。委员霍顺祥作《全县人民积极行动起来,打一场清除水葫芦的人民战争》、袁林莉作《多管齐下,突出人文关怀,高度重视未成年人犯罪的挽救和教育工作》的大会发言。会议要求政协要高举社会主义、爱国主义旗帜,突出团结、民主主题,发挥委员的主体作用、专委的基础作用、界另纽带作用,努力完成大会提出的各项工作任务,为建设丘陵大县经济发展示范县做出贡献。

(第二节)常委会议

常委会议由主席、副主席、秘书长和常务委员组成,一般一季度召开一次。1986—2005年,召开97次,协商议题166个,提出建议、意见750条。

六届常委会,1986年召开4次会议,议题5个。主要是传达省政协地方政协工作经验交流会议精神,讨论并通过《关于学习贯彻〈中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议〉的决议》。

七届常委会,召开13次会议,议题22个。听取并协商贯彻承包经营责任制、深化企业经济体制改革、打击刑事犯罪和经济领域犯罪、文物普查、企业开展双增双节运动、计划生育、学生政治思想工作、教学质量等情况汇报。通过政协安岳县第七届委员会《关于学习中国共产党第十三次全国代表大会精神的决议》。

八届常委会,召开13次会议,议题18个。听取并协商关于减少中小学校流失生、整顿学校乱收费、蚕桑基地建设、柠檬基地建设、长江防护林工程、社会治安综合治理、对台工作、农业十年发展构想、党风廉政建设等项工作汇报。讨论修改《政协安岳县委员会常务委员会工作规则》,《安岳县“八五”规划草案》,《关于全县社会治安情况,特别是拐卖妇女儿童案件及打击这类案犯的情况》报告,《关于深人贯彻实施〈四川省计划生育条例〉开展依法治育和加强基础工作的情况》等议题和事项,通过了《关于加速发展我县旅游事业的建议案》。

九届常委会,召开26次会议,议题48个。听取并协商关于公路、通讯、市场、交通安全、九年制义务教育、“九五”计划、2010年远景目标、发展个体私营经济、贯彻执行《医疗机构管理条例》、国有企业改制等重大事项;审议《关于对重大问题进行政治协商的办法》;讨论通过《关于政治协商、民主监督、参政议政实施细则》。

十届常委会,召开25次会议,议题47个。听取并协商关于私营企业发展、计划生育“三为主”方针、“十五”计划、2015年远景规划、实行村民自治等事项;听取并协商县委《关于与党外干部合作共事情况》;修改县政协《常委会会议制度》;讨论通过《统战政协工作目标考核实施办法》。

十一届常委会,召开16次会议,议题26个。听取并协商了关于培育无公害绿色农产品,110指挥中心运行,通乡公路建设,“十一五”规划方案,政协委员提案办理和县委组织部关于26个序列局局长、主任,县法院副院长、县检察院副检察长的人事安排方案;通报《民主评议民营经济发展环境的情况》。

(第三节)主席会议

主席会议,由主席、副主席、秘书长组成,根据议题扩大到专委主任。会议一般每月举行1次,必要时临时召开。1986—2005年,共召开主席(扩大)会议263次。

六届政协1986年召开主席会议12次。讨论落实了省政协关于《政协议大事、抓大事》的有关问题。

七届召开主席(扩大)会41次。研究在安岳发展西瓜种植、汇报对口交流情况;讨论修改《政协安岳县委员会关于贯彻执行中国共产党十三届三中全会精神的决议》;研究决定《安岳县政协志》、《纪念安岳解放》两书的编写、制印。

八届召开主席(扩大)会31次。协商确定把“农业、廉政建设、科技”三个方面的工作作为年度协商的重点,启动市场、搞活流通等有关问题;研究厂长经理协会、政协之友联谊会换届,整顿联谊公司有关事宜;听取法院关于审理行政案件及审理中涉及执行《行政诉讼法》的通报;听取并协商《关于安岳县宗教工作情况》和《关于安岳县发展村社集体经济的情况》汇报。

九届召开主席(扩大)会66次。听取并协商关于深化财税体制改革、确保财税任务完成、县机构改革实施方案、政府序列部门人事安排方案、国有企业职工下岗再就业等重大事项;讨论修改《关于安岳县蚕桑生产经营管理体制改革的建议案》。

十届召开主席(扩大)会67次。修改《常委会工作规则》;制订机关工作、学习、财务等9个制度;讨论通过《进一步调整优化安岳县农业结构的建议案》;研究成立安岳县历史名人研究会等事项;协商《2000年农民负担计提方案》、《国民经济计划调整方案》、《关于紫竹休闲广场建设实施方案》等。

十一届召开主席(扩大)会46次。协商关于离休干部医疗保险、二等乙级以上革命伤残军人医疗费统筹管理、建设丘陵大县经济发展示范县等实施意见;通报资阳市招商引资团到重庆召开招商引资座谈会、班子调整、县四套班子领导到北京等地开展劳务开发和招商工作等情况。

(第四节)常委专题座谈会

常委专题座谈会议(以下简称专题会),始于1991年,由主席会议成员和驻会常委组成,原则上每季度召开1次。至2005年,共召开48次会议,讨论协商专项议题56个,提出建议、意见250条。

八届政协召开专题会4次,专题4个。协商了保护文物、开发旅游、安置待业人员、建立健全农业社会化服务体系、加强和改进知识分子工作。

九届召开专题会16次,专题16个。听取关于“三资”企业发展、城镇国有土地有偿使用的情况汇报,并进行协商;提出“总结经验、完善政策、加强队伍建设、提高执法水平”,“乡镇人民政府要加强领导”,“重庆直辖后对安岳经济与社会事业的影响及思路与对策”等意见和建议。

十届召开专题会13次,专题17个。提出:“扶持养猪大户、明确生猪建卡、严格执行收费标准、加大生猪税费征管力度、客观公正对待收费”等建议;听取并协商关于朝阳水库引水工程、机关事业单位养老保险、乡(镇)计划生育宣传技术服务站、粮食企业实施改革、城镇饮用水源保护、传染病预防控制等重大事项。

十一届召开专题会15次,专题19个。会议听取并协商关于安大路等旅游公路建设、文物保护、一把手抓第一生产力、人畜饮水解困工程、工业园建设、扶持重点企业、药品市场监督管理、县城生活垃圾处理厂建设方案等重大事项。

(第三章)主要工作

(第一节)“三化”建设

1986—2005年,县政协各项工作按照全国政协制度化、规范化、程序化(简称“三化”)的要求,先后制定、修改和完善如下文件和规章制度:《政协安岳县委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》,《政治协商、民主监督、参政议政实施办法》,《关于政治协商、民主监督、参政议政实施细则》,《政协安岳县委员会常务委员会工作规则》,《关于处理人民来信来访工作规则》,《专门工作委员会组织通则》,《委员联络组活动简则》,《区镇委员联络组工作简则》,《政协安岳县委员会会议制度》。

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