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第48章 金融(4)

(二)对公存款县中行1992—2005年累计完成企业存款3.22亿元。县农发行1996年末存款余额1415万元,1999年末存款余额2106万元,2005年末存款余额2340.61万元。县信用联社1996年末存款余额6.23亿元;1999年末存款余额11.1亿元,2005年末存款余额22.11亿元。1996—2002年,安岳县8次降息,仍未能有效调节存款继续增长。到2002年3月末,全县各金融机构各项存款余额36.06亿元,比年初增长2.28亿元,增长率6.8%。其中企业存款1.29亿元,财政存款余额1570万元。2003年以来执行人民银行差别存款准备金率制度。2004年12月末全县金融机构各项存款余款为50.18亿元,其中储蓄存款45.21亿元,比年初增加5.97亿元。2005年末全县金融机构各项存款余款为57.71亿元,其中储蓄存款51.92亿元,比年初增加6.71亿元。全县企业存款余额1.89亿元,其中工业1960万元,商业179万元,农业109万元,乡镇企业507万元,其他1.61亿元。

二、贷款业务

概况1986—1994年6月,安岳县贷款业务以政策性业务为主,1994年6月后转变为商业性业务。1994年6月县农行分离政策性业务,划转政策性粮棉油存贷款给县农发行。1995年9月1日起,实施贷款支付保证金存款,按贷款额的10%专户存储。1998年5月,县农行接收县农发行划转人民银行专项贷款。

1998年1至9月,全县贷款稳步上升,但结构出现变化。9月末,全县各金融机构贷款余额17.98亿元,比年初增长1.62亿元,增长率9.9%(其中工业贷款8999万元,较年初下降97万元,降低1.1%;商业贷款6.22亿元,较年初增长3.98万元,增加6.8%,较去年同期增长8.6%;农业贷款余额4.2亿元,较年初增长了9152万元,增长27.8%,较去年同期增长5.9%)。

1999年县信用联社对个体加工户2万元以内贷款实行连保,支持大企业为小企业担保,小企业为个体户担保,形成一条信贷链。

1999年县农行开办个人消费贷款。对粮棉油附营企业贷款实行特殊管理。2000年8月29日,开办大学生金钥匙助学贷款。2001年开办个人综合消费贷款,包括个人商用房抵押贷款、小额存单质押贷款、个人汽车消费贷款等。

2004年12月末,剔除县工行、建行上划不良贷款5836万元和县农发行政策性贷款下降8541万元的因素,全县贷款实际比年初增加1.58亿元,增长6.6%。2005年各项贷款余额加上金融机构剥离的不良贷款8556万元,实际增加2.71亿元,增长11.24%。金融机构实现利润3595.3万元。

(一)县人行贷款业务1987年县人行开始办理专项贷款业务。1987—1991年,县人行向专业银行累计发放临时周转贷款4.9亿元。开办地方经济开发贷款和老少边穷经济开发贷款业务,5年累计发放专项贷款506.9万元,支持丝二厂、搬运公司、布鞋厂、酶制剂厂、网箱养鱼、鸿雁厂等7个项目的技术改造。1993年发放临时贷款175笔3.4亿元,收回157笔2.6亿元。1994年5月30日起县人行停止发放短期周转贷款。

1996—1998年县人行发放短期贷款148笔,金额3.75亿元。再贴现贷款42笔,金额6052.5万元。

1999—2000年,县人行发放短期再贷款191笔,金额13.89亿元。县部分企业信誉不好,不能按期承兑款项,商业银行不愿办理贴现业务。1999—2000年仅办理再贴现业务340万元。2002年办理再贴现业务411万元。

2004年县人行向上级争取支农再贷款指标,发放支农再贷款2笔,金额2500万元,收回再贷款1笔,金额1000万元。当年新增农户贷款1.16亿元,12月末农户贷款达到9.5亿元。

(二)农业贷款1986—1996年,县金融系统坚持“区别对待,择优扶持”的原则,信贷资金向农业倾斜,侧重于发展珍珠养殖、红苕加工、蚕茧收购、农作物种子、柠檬生产基地建设等。1997年,全县遭受百年不遇的大旱,到3月末,全县金融部门安排落实支农抗旱资金6000多万元。县农行当年发放农业贷款865.5万元。

1999年后,县信用联社推出“小额农贷,自报公议”信贷方式,信用贷款的额度从原来的2 000元上升到5000元以内。

1996—2001年,全县信用社共投放柠檬产业信贷资金6 000余万元,投放通贤柚信贷资金5600多万元。投放支农抗旱贷款9000万元。到2002年7月,县信用联社发放农业贷款9.5亿元。

(三)工交贷款技改贷款1986—1996年,县农行发放的贷款主要用于国有商业企业(食品公司、面粉厂、植物油厂)技术改造、供销社商业网点设施建设、商办工业建设、国家粮食储备库建仓建罐。1997年停止此类贷款。1997年末,县农发行的工交贷款2224万元。1994—1995年县工行发放新的技改贷款340万元,收回技改贷款334万元。

2004年县中行向珍机构累计发放农副产品收购贷款2.57亿元。1996年商业贷款增长7721万元,农副产品收购资金到位3.3亿元,收购总值3.1亿元。

(四)商业贷款1986—1996年,县农行按指令性计划发放国家定购粮食收购预购定金贷款。1990年全县金融机构累计发放农副产品收购贷款2.57亿元。1996年商业贷款增长7721万元,农副产品收购资金到位3.3亿元,收购总值3.1亿元。

1998—2005年期间,县工行为支持安岳中学创国家级重点示范中学,投人信贷资金2 500万元;为岳阳河治理提供信贷资金200万元;向县人民医院投放贷款2000万元。

2001年2月23日县工行以房产抵押担保方式开办个人综合消费贷款业务,2002年8月,开办个人汽车消费贷款业务。由于个人消费贷款不良率超过5%,2004年6月暂时停止办理。2003年向925户生猪、山羊“千万工程”和“绿色食品”种植、养殖加工大户贷款,累计发放6400万元。同年各行、社共向禾邦、特丽达和珍珠制药三户重点企业放贷1.5亿元。贷款余额23.94亿元。2004年开办个人住房按揭贷款。

2004年县农行向禾邦制药厂和特丽达分别提供2000万元和1200万元流动资金贷款。县信用联社特批2000万元贷款给土地储备中心,注人600万元贷款开发普州大道北段。农村信用社12月末农户贷款达9.5亿元,全年新增农户贷款1.16亿元。2005年末,县农行向国家级小城镇建设单位四川省澳星房地产开发公司投放3年期贷款余额3750万元,住房、商铺按揭授信3300万元。向工业园区4户企业投放贷款1.19亿元。向柠都广场授信住房、商铺按揭贷款3300万元。向广电光纤投放贷款,余额有470万元。

1997—2000年县农发行发放商业贷款8.24亿元,包括中央和各级地方储备粮贷款、国家和地方粮油专项储备贷款、粮棉油收购贷款和粮食加工企业贷款等。

县中行从1992年开始主要将贷款投向丝绸行业、水泥制品厂、大众鞋革厂等企业。1992—2005年各项贷款合计1.89亿元。1994年对个体户实行抵押贷款的试行办法,对蚕丝行业贷款占全行贷款总额的54%。1995年向中外合资企业安岳普达能源发展有限公司贷款120万元,用于引进天然气工程的流动资金需要。1996年发放小额存单质押贷款167万元。1997年逐渐收缩对丝绸行业的投人。2002年开始办理汽车消费贷款业务,计发放贷款29笔,金额540.78万元。2003年发放汽车消费贷款22笔,金额252.23万元。2004年汽车消费贷款14笔,金额95.48万元。2005年汽车消费贷款180多万元。2002年开始办理住房消费贷款,发放镇子地税所12户贷款共49.5万元。2004年下半年,将蓝灵?时代欣城的住房按揭贷款作为2005年住房贷款储备项目。2005年发放住房贷款280多万元。

(五)基建贷款1999年县工行向电力公司发放贷款1 100万元。2000年向安岳中学投放贷款1200万元。2003年向实验中学发放短期贷款700万元。2004年向安岳中学投放信用贷款2500万元。

1996—2002年期间,县建行发放固定资产贷款1900万元,支持内安路改建、国道319安岳段建设,同时发放700万元支持电信部门改造固定电话线路。

1996年县农发行从县农行划转基建贷款,余额为59万元。1997年末基建贷款余额59万元。1998年发放基建贷款(简易建仓贷款)245万元。2004年发放基建贷款207万元。

1999年县信用联社向国道319公路工程发放贷款1380万元。到2001年,县信用联社发放农房改建贷款2.7亿元;贷款1.5亿元支持安岳县金蜘蛛广播电视网络有限公司实施电视村通网络建设。护龙信用社贷款10多万元支持30户农民小康村建设。

(六)乡镇企业贷款县农行对乡镇企业贷款大致分三个阶段。调整发展阶段( 1986—1998年)1986年对乡镇企业固定资产贷款实行指标控制,其中设备贷款不能超过新增贷款的30%,1988年,首次对乡镇企业实行信用等级评定,按信用等级管理贷款。改制退出阶段(1999—2000年),乡镇企业从集体经济向民营、个体经济转化时,停止向其发放贷款。清收阶段(2000—2005年),仍有未改制的集体乡镇企业1户,贷款225万元。

(七)其他贷款1998年县农发行发放其他贷款(费用贷款)675万元。2000年末发放其他贷款,余额1.91亿元。2003年全县其他贷款余额2.54亿元。2005年末全县其他贷款余额2.95亿元。

三、结算

(一)结算监管1993年资金紧张,银行结算不畅,县人行提出五条保证结算畅通的措施,专业银行备付金率上升3个百分点,确保银行资金正常运转。同年8月整顿结算秩序,到1994年,全县结算管理工作基本走上正轨。各行坚持当天的结算业务当天处理。专业银行系统内、跨系统资金的转划,无论是同城还是异地,只要符合政策和银行信贷资金管理规定,都必须热忱服务,及时办理。城市信用社未及时处理结算业务14笔,压票金额10.8万元,按规定处以罚款。1997年6月,在执行结算纪律和账户管理情况检查中,对县工行延压拨款凭证问题处以2000元罚款;对县农行违规开立结算备付金11户的问题,处以1.1万元罚款;对违规的中行、建行、城市信用社都分别处以罚款。

1999年3月起,信用联社的对公结算业务由原来的合并办理改为结算专柜办理。

(二)账户管理人民币银行结算账户有基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户四种。

1990年,根据人行资阳市分行《关于清理整顿单位多头开户的意见》,县人行清理县城内11个金融机构所开立的1591个存款户。基本账户由原来的1201个下降到690个,并颁发“银行开户许可证”。基本存款账户做到按规定开立,严格禁止把其他类型的账户作为基本存款户使用,防止企事业单位转移资金、逃废债务。

1994年,县人行专门成立“账外账”清理小组,在各金融机构自查的基础上进行重点抽查,未发现违章违纪行为。1995年县人行对全县各金融机构存、贷款账户进行一次全面清理整顿,至同年10月10日,共清理整顿各种账户3347户,认定各种存款户2294户,审核确认基本存款户1268户,撤销违规开立的基本账户396户。

1996年4月,大额支付系统正式在安岳推广运行,信用联社与农行签订代理协议,保证各项核算业务正常开展。县人行对各金融机构申报的各类账户进行审批,为账户系统全国联网运行创造条件。1997年县人行检查县内金融机构银行账户开立、使用情况,对清理查出的违规开立账户等问题按照《银行账户管理办法》规定进行处理。

2003—2005年,突破账户只能属地开立、属地管理的限制。

2005年6月30日,人民币银行结算账户管理系统在全县正式上线运行。7月1日至9月15日,通过该账户管理系统对各金融机构已开立的各类银行结算账户进行清理、核实和年检工作,并对年审合格的银行结算账户重新核发“开户许可证”,对非核准账户进行备案,建立起完整的人民币银行结算账户管理系统数据库。

(三)同城结算1987年2月24日,制定《安岳县同城票据交换暂行办法》,成立县人行票据交换所,开办同城票据交换业务。县人行票据交换所每年定期对辖区内各参加票据交换的金融机构和交换人员进行考核,并通报考核结果。1997年4月,县人行要求各交换单位筹措一定数额的清算准备金,保证清算。同年10月,县人行规定各行、社必须按照规定的时间及时办理结算。

1986—1991年县人行组织各专业银行和非银行金融机构的票据交换,办理全县各家银行和城市信用社结算业务10.77万笔,48.94亿元,资金当日抵用率达到93.67%。1994年办理同城票据交换业务1.11万笔,凭证当日抵用率98.8%。1995年办理7921笔,凭证当日抵用率99.4%。1996年4280笔,凭证当日抵用率98.9%。1997年同城票据交换业务1.11万笔。1999年提出票据1.31万笔。2000年交换1.34万笔。2001年同城票据交换1.09万笔。2002年同城票据交换8753笔,辖内往来622笔,其他5610笔,无任何差错和事故发生。

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