金审工程是审计信息化建设项目的简称，是国家电子政务工程的重要组成部分。审计的基本职能是通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。上世纪八十年代起，以查账为主要手段的审计职业遇到了来自计算机技术的挑战。金融、财政、海关、税务、民航、铁道、电力、石化等关系国计民生的重要部门和行业开始广泛运用计算机、数据库、网络等现代信息技术进行管理，国家机关、企事业单位会计电算化趋向普及。会计信息电子化发展的同时出现了会计领域计算机做假和犯罪，具有“舞弊功能”的财会软件时有出现。审计对象的信息化，客观上要求审计机关的作业方式必须及时作出相应的调整，要运用计算机技术，全面检查被审计单位经济活动，发挥审计监督的应有作用。1998年，审计署提出审计信息化建设的意见。并开始筹备金审工程。金审工程的总体目标是：建成对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪，对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。逐步实现审计监督的三个“转变”，即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责。
12.金质工程
金质工程即国家质量监督检验检疫信息化工程，旨在改变目前我国质检系统信息化比较落后的局面，加大打假治劣的力度，提高质量监督检验检疫工作的效率。金质工程的建设涉及从国家质检总局到各地质检系统的众多部门，是一项非常复杂的系统工程。金质工程的建设内容可以用“一网一库三系统”来概括，即建设软硬件及网络平台，建设质检业务数据库群，质检业务监督管理系统、质检业务申报审批系统、质检信息服务系统。该工程将全面提升我国质检系统的行政执法水平，强化市场监管和质量安全监控的快速反应能力并改进质检行政管理的水平。通过金质工程建设，打造质量监督检验检疫信息化平台，进而达到提高质量监督检验的行政执法水平，提高市场监管能力和质量安全监控的快速反应能力，改进政府行政管理模式，提高质检工作效率。
【4】我国电子政务发展的特点
由于国情不同，与发达国家的电子政务发展相比较。电子政务发展呈现了如下明显特点。
1.信息环境比较薄弱
电子政务是信息技术和社会信息化高度发展的产物，同时，电子政务建设的过程也是一个逐步改善综合信息环境的过程。与电子政务相关的信息环境主要包括：信息基础设施建设；政府管理及其流程的重组优化和规范；政府管理信息系统的开发和应用；数据库的建设和应用；公务员和公民的信息化意识以及信息技术应用能力；政策与法律调整；信息技术提供及其服务等等。从总体上看，我国电子政务建设的总体信息环境比较薄弱，主要表现在：基础设施建设尚不完备；政务业务流程优化和运行结构重构滞后于电子政务系统建设的要求，有些甚至是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，形成了一批计算机化了的政府业务流的信息孤岛，不能达到信息共享目的；极度缺乏既懂管理又懂信息技术的综合性人才，影响了信息资源包括各种数据库和业务应用系统的开发；基础性、战略性的数据库建设缺乏协调力度，社会信息资源的优化配置和无缝集成缺乏长远规划；公务员利用信息技术的能力和信息化意识尚不能适应电子政务迅速发展的形势；公民的信息化素质在不同地区存在很大差异，尤其是广大农村地区，特别是中西部农村地区差距更大；法律、法规制定不能紧跟信息技术和产业的发展，不能做到不断为信息技术和产业发展消除障碍并拓展发展空间；缺少对政府管理熟悉又有相当信息技术背景的专家群体，国内信息技术服务企业缺乏开发大型软件和提供大型硬件设备的能力。由于电子政务建设是与各国、各地的具体信息环境密切相关的。因此，各地在建设电子政务过程中，必须认真分析国情、省情、市情，结合本地信息环境的实际情况制定相应的计划和方案，切不可盲目开展信息大跃进。
2.政府推动力度不够
我国的电子政务建设是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。例如，“金关工程”的实施一方面是在国家的重点支持下启动的；另一方面，也是为了实现中美两国进出口货物管理的同步对接。我国已融入了一个以信息为规则基础的世界经济信息规则体系中。在经济全球化加快发展的情况下，信息化发展程度的高低，决定了政府对全球和地区发展形势的掌控能力。
3.政府业务流程滞后
电子政务说到底是对传统的工业时代政府的行政行为和手段的改造，它无法脱离政府的架构和行政程序而孤立存在。因此，电子政务建设与政府改革必须同步进行。超越现有体制来建设电子政务很难将工作展开。没有采取政务改革措施就投入资金建设的电子政务系统，只能是一个“死系统”。在现有体制条件下进行电子政务建设规划时一定要考虑到行政机构改革后的流程再造问题，如果政府行政改革没有先行，有可能把所有审批繁琐程序搬上网络，并没有实现业务流程优化的目的。
【5】中国电子政务发展趋势
行政体制改革的总目标是构建有中国特色的社会主义行政管理体制，建设服务型政府。未来中国电子政务的发展，整体上可以用10个字概括：整合、互联、共享、重构、效率。整合是指对已有电子政务系统要深入整合，实现重点业务领域的跨部门协同。互联是指克服条块分割、信息孤岛，加快实现互联互通。共享是指在整合、互联、协同的基础上，提高资源共享的水平。重构是指按照政府组织体系的调整，重构一些重大综合应用项目。我国电子政务的发展趋势具体表现在六个方面：
第一，提高政府服务能力。以公众为中心的服务型电子政务如各种便民服务应用项目。如全国社会保障转移支付系统，全国医疗系统，全国城市卡系统等等。
第二，实现互联互通。在促进区域经济增长中发挥重要作用，重点是为区域经济社会发展服务。依托大城市经济圈，需要电子政务跨行政系统的互联互通。
第三，大部制改革的深入，为推进跨部门协同电子政务，促进信息资源共享提供了更大空间。
第四，加强电子政务的法治环境建设。
第五，完善电子审批服务。以行政服务中心为重点的电子审批服务、办事服务将提升到一个新水平。现在全国有4500个行政服务中心（不包括最基层的），这些物理行政服务中心需要后台联网，下一步后台整合以后，实现在网上审批。
第六，高效低成本的电子政务建设。“低成本、集约化、见实效”的中国电子政务建设道路，将有新的进展。集约化就要体现顶层设计的理念，电子政务的投入产出比与经济效益、社会效益将进一步显现。
4节湖北省电子政务实施情况
【1】湖北省电子政务发展概况
1999年，湖北省政府启动“政府上网工程”，2004年3月，湖北省成立了省电子政务工作领导小组，制定了《湖北省电子政务建设总体设计及实施方案》。《方案》中提出，要逐步建设政府信息网及电子政务平台，互联互通、信息共享，电子政务系统建设分三个阶段：第一阶段，政务公开阶段，政府制定信息公开法规，提供政务内容、方式、监督程序、求助、法律责任等网上服务；提供表格下载、简单事务处理与互动功能。建设了电子政务网络平台，完成102个省直部门和17个市州接入工作，覆盖了97个县（市、区），各市州接入部门达1300多个，所有接入点都能通过终端访问省电子政务门户，进行数据传输和交换，其中有368个接入点已接入内部公务员桌面终端，现已搭建完成省、市（州）、县三级统一电子政务网络平台。第二阶段，政务服务阶段，进一步扩展门户网站、丰富网上共享资源和基础数据库，实现较为复杂的事务处理和互动，实现政府部门的部分业务协同。以群众普遍关心、与群众利益密切相关的事情作为重点，建设完成一批解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题的电子政务应用系统。第三阶段，政务互动阶段，建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府机构之间、政府与企业、政府与公众的双向互动。通过电子政务系统的建设，提高了政府监管能力，政府工作效率。
2006年底，湖北省对初建于2004年3月的省政府门户网站进行改版整合，采用网站超链接和深层联接。实现公共服务、社会管理、市场监管的按业务性质的整体集成。根据省级政府的业务特点，以各职能厅局委办所承担的“十二金工程”和若干业务系统为纵向支柱，多个横向专项应用系统和数据库，在此基础之上建立省级统一的电子政务平台，实现政务协同办公。按应用系统的实际需要逐步扩展。建立真正意义上的湖北省门户，实现“一站式”的信息发布、办事指南、党政民众互动、网上办事。现阶段湖北省电子政务建设工作已经取得了显著成效，基本实现了互联互通、信息共享、政务公开、提高效率、为民服务的目标。
【2】主要应用系统介绍
在省委省政府的高度重视、统一领导和关心支持下，2006年，建设了我省电子政务第一批58个应用系统，以下介绍其中几个应用系统。
1.电子政务人口基础信息库
湖北省电子政务人口基础信息库是由省公安厅承办。公安厅信息中心充分考虑安全因素，制定了《省人口基础信息系统迁移和整合方案》，并按方案将简项数据（包含姓名、性别、住址等共计11项）安全的迁移到“省人口基础信息库”。自2007年4月正式上线以来，至2010年4月人口库共汇集全省常住人口简项信息62384673条，提供接口比对101734人次。由于公安人口信息数据量大，人口信息变更频繁，人口库数据由专人负责采取按月更新维护方式进行维护。在系统使用方面，严格控制访问权限，对于用户访问查询，必须使用数字证书进行登录，并记录访问过程。对于数据接口访问，经过严格认证后，通过Web Service接口方能获取数据。同时，人口信息库系统采用冷备份和热备份结合，专人负责数据的全量有效备份，避免数据丢失的情况发生。除采取以上一些安全技术措施外，利用已建立的安全管理组织，明确人口信息库安全责任人，强化安全管理。
2.电子监察系统
电子监察系统可以监控到办公秩序、工作人员的服务态度外，市民办理事项进行到哪一步，电子监察系统也有显示。该系统能够对使用电子政务系统的行政行为进行电子监察，包括对群众来信监管、门户网站信息发布、公文处理、网上审批处理的在线监督、预警纠错，对各职能部门进行绩效评估和信息服务等。电子监察系统通过高科技手段，对行政审批实行动态评估和监督，一旦审批事项在法定时限内未能办结或违规办结，系统会自动预警、亮出黄牌或红牌，进行违规警示，化解模糊管理矛盾，并留下相关记录，监察机关将据此进行责任追究。目前，各单位行政审批事项提前办结率明显提高，超期、违规的现象逐渐减少。43个省直部门承办的500余项行政审批项目全部实行电子监控。
3.工商年检系统
在网上企业登记、年检系统开通前，申请人办理企业登记、年检，必须在上班时间到工商部门领取登记申请表，填好后再交回。如果申请材料不符合法律规定的，申请人还要拿回去改正后再次提交，往返多次，耗时费力。此外，很多申请人都是首次到工商部门办理企业注册，对注册登记程序不熟悉，需要多次往返工商部门进行咨询。网上企业登记、年检系统开通后，申请人在办理企业注册、年检过程中遇到的相关问题可以通过网络在线予以纠正或离线改正，可以在去工商登记机关提交申请材料的当天通过核准。
