“丞相的意见非常的诚恳，臣认为应当如此。”蒙毅在偏殿内说到。但是这样的说辞并没有打动秦王内心的担心。
“王上，臣认为，丞相此举，可以的解决很多的问题。”冯去疾这个时候说到。秦王听到这里，感到有些意外，他没有想到，冯去疾会同意尚文的想法。
尚文建议修改移民法，扩大移民对象。为了解决移民的户籍，以及少数游牧部落的问题，他建议将服兵役作为一种获得户籍的凭借而存在。
此举立即引起了参谋部的整体不安。特别是秦王，秦王对此也感动震惊。秦国的军队构成不是秦国人。而是一群为了户籍混进来的少数游牧民族，六国人，以及其他成分的人，这样下去的话，这样的军队能够保证秦军的战斗力吗？长期下去的话，秦军恐怕失去战斗力。这让秦王很不安，因此，对于尚文修改移民法，扩大征兵对象，给予优惠的政策给予了保留的态度，这样仅仅是秦王冷静做出的决定，如果冲动起来的话，恐怕会造成很严重的后果。尚文此举挑战了秦军的底线。
“说说。”秦王有些不耐的说到。
“王上，当前的秦国发展速度非常的快，工人的需求量远远超过秦国整体的人口。当前秦国登记在册人口超过一千多万。但是工人数量却超过了四百万，接近于五百万，大量的工人需求抽干了秦国人的青壮年人口。而这样的缺口依然有三百万之多，特别是当前，需要大量的铁路工人进行建设铁路。人口压力太大。”冯去疾说到。
“在这样的人口压力下，秦国不可能抽调出新的军事力量补充到边境上。如果我们能够吸引那些边境的少数民族，以及其他六国人，这样一来，秦国就能很大程度上解决兵力问题。而且他们有了新的机会，进入秦国。享受秦国的一切待遇。则是瓦解，吸引六国移民的好办法。”冯去疾说到。
秦国的发展需要大量的工人阶层，随着秦国土地兼并成了大量的农场，大量的农业人口进入城市，成为工人，而工业化的快速发展，以及商业的发展需要的人口数量正在急速的扩充当中，这样一来，秦国就形成了工人岗位多于需求的数量。秦国严重的缺乏人口。特别是劳动力方面，这实际上也是导致秦国征兵难的主要困难之一。
“这样下去的话，秦军就不是秦军了。”秦王说到。
“王上，秦军的整体依然没有改变，随着秦国的进步，这些人必然加入进来。这是一种趋势，当前秦国只有向这些地方征集兵员才能解决更多的问题，他们加入秦军，学的是秦国的文化，接受秦国的训练教育，他日，必然成为我秦国的一员。”冯去疾说到。
“虽然秦国暂时进入了这样多的非秦国人，但未来，这些人就是秦国人。秦国的战争动员能力将扩大很大。未来将对秦国十分有利。”冯去疾劝说道。
“嗯。”听到这里，秦王只是嗯了一声，如果从这些地方考虑的话，秦国将解决很多的问题。秦国不必抽出大量的工人到军队当中去，秦国的经济建设能力将会进一步的扩大。
“王上，秦国需要大量的劳动力，有了足够多的劳动力，就能解决很多的问题，如果强制性的征发的话，会造成很严重的后果。而且那些少数民族，他们能够拿出手的，也只有这些了。”蒙毅说到。
“当前我们很多的民间雇佣兵团当中，就有不少的匈奴人，山地人。这样的情况已经出现，他们在一定程度上解决了我们兵力不足的问题，在扩张当中，他们充当了相当一部分的作战任务，臣认为，当前秦军也可以这样做。最少能够替换秦军的部落兵力完成军队的整体战斗力的提升。”蒙毅建议到。
听到这里，王翦心里一阵的触动。如果拿着那些没有多少战斗力的少数民族，或者是六国人组成的军队，替换下秦国的主力部队，经过一段时间的修整，整编，那么秦国的战斗力就可以得到很大的提升。不仅仅是这样，秦国人的军队也可以进行大范围的修整，这才是秦军当前最重要的事情。秦军急需修整，现在需要抓住这样的机会。
“这是一个机会，一个很重要的机会。”一旁的杨端和小声的说到。然后拉扯着王翦，示意一定要给秦军这样一次机会，秦军主力部队大部分在外，长期的驻守任务已经让官兵身心俱疲，这样下去的话，实在是难以承受。
而这个时候，秦王也思虑到了这一点。秦军需要一个修整的机会，能有三万人，这样的机会太难得了。秦军兵力一直不足，尽管有少数民族参与其中，还有不少的六国人，但总的兵力将不会超过秦军的总兵力数量。秦军依然是秦国人组织起来的军队。而不是六国人的军队。
“嗯。寡人看，就这样办，只要能够替换前线的士兵，寡人看。可以。”秦王点点头，出于对秦军主力收回来的需要，秦王同意了这样做。
“王上，征兵的年限也有限制，这样可以大规模的解决一支军队长期驻守引起的疲倦。”冯去疾接着说到。
“嗯。就这样办，秦军必须收回来了进行升级了。长期的作战，太疲倦了。”秦王说到。
“嗯。这样就好。以后要形成新的制度，以防止类似的事情。”秦王说到。
对于秦军长期驻守在外造成的严重后果，王翦比谁都清楚，王翦认为这次兵力收回来之后，必须想办法调整秦军，绝对不能再次出现这样的事情，这对秦国军力的伤害实在是太大了。王翦心里想到。
就这样，秦军就有了一次修整的机会，这次修整对秦军意义重大，这是秦军连续出战之后的一次收缩。收缩是为了更好的进攻。
