虽说国家机器运转良好，但也不是所有部门都能够顺利的运作。盖亚帝国财政部，正为一个事情而头痛。“税收”这一关乎帝国命脉和发展的问题，显得异常棘手。目前帝国财政的收入，完全是靠军团的后勤团采矿和农业产物撑起来的。但军队的任务是打仗，如此运作肯定不是长久之际。要说收税，希亚早已经有了一整套完备的税务法案，这套税务法案是在星盟税务法的基础上略作修改而来，星盟的税务体系在宇宙中排名第一，可是说几乎达到了“公正”二字，你享受了什么福利，就纳这些福利的税务。但是，现在帝国国民收入只能勉强度日，哪怕一点点的税务都可能导致穷苦的人饿肚子。财政部的官员为此争论不休，凯迪多次前去旁听都没有任何收效，可见人才匮乏，是影响国家发展的一大难题。这萨兰星长期战乱，本来就不适合做生意，也因如此，这方面的人才极度匮乏。
这国家没钱难发展啊！这简单的道理凯迪自然明白。有的人建议加大货币流通量，变相解决这个问题。听到这建议，他果断拒绝。要知道在地球上的政府，早就用过这办法，不过是公民的钱变相压榨出来罢了。
移民队伍就要出发了，各种费用摆在面前。让本来一向觉得轻松的凯迪愁云密布，打仗都没这么麻烦！古人云，打天下易，治天下难。
万般无奈，还是只能让希亚想想办法。今天一早，凯迪便到了塞波拉号上。
“希亚，移民队就要出发了。这十几个星系啊，前期运转资金我们可是一点儿都没准备。听议长说，这些星球上也有原住民，和萨兰星的情况相比更加恶劣，但人口却不少。这样下去，如何保证他们的生活啊。”
“凯迪，我们没来之前，他们不是也一样生活吗？”
“话虽然这样说，但是要让大家过的好些，我们才有资格管理国家。”
凯迪的神情有些动摇，担心自己能不能做一个君王。希亚从他的身体数据探知到了这一点，当然这是她不想看到的，凯迪伤心犯愁的样子。
“我们需要人才，来解决这些问题。”
“凯迪，我们可以让议长阁下出任殖民大使，然后立即对这13个星系宣布主权并驻军。然后我们的工业生存能力将会成倍增长，加上军队的帮助，国民生活和教育的改善，一年内我们就能解决这个问题。”
希亚非常专业的回答的凯迪的疑惑，但这次他没有因此而高兴。他坐在舰长台上，虽然认同希亚所说的这个事，一年的时间对于他来说，太久了。海盗们再过一个月就会来收缴年贡，每年都非常准时，到适合又得打仗，这将会是一场大仗，打仗就是打钱。要和这些常年劫掠的海盗对战，已经没有多余的时间去等待发展了，虽说国家发展也不是一年两年的事情，但目前的情况还是得找个速成的办法。
这时，希亚调出了荒芜之域的星域图，然后又调出了一个连接星域维纳斯星域的星域图。维纳斯星域很小，它连接着荒芜之域。主权隶属于一个，尤利亚王国。这是一个中立国家，也是一个与海盗长期作战的国家。由于其中立的身份，而且又靠着荒芜之域，贸易极其发达，特别还有一些向海盗走私武器和补给的黑商，这些黑商和海盗的关系密切，他们只要过了尤利亚王国的国界，便可畅行无阻的在荒芜之域从事贸易活动。海盗们将抢来的货物卖给商贩，这些商贩把货物拉到主权国家便可翻几倍的利润，比如一些稀有毒品、金属、宝石、特产等等。因此那些黑商们，个个都是富得流油。
听希亚一讲解，凯迪马上就知道了其中的奥秘。
“我们可以利用一些黑商的身份，去和尤利亚王国做商贸？”
“是的凯迪，当能够确保贸易通道的安全后，便可正式和尤利亚王国通商。”
说道这里，凯迪脸上的愁云顿时消散。他示意希亚来到了他的身边，熊抱了一下。而希亚一点儿反映都没有~
“希亚，我们派谁去做这个事情？这可得到其他星域去啊，如此遥远而且还得把事情办成。”
“罗兰。”
“啊？”
凯迪对希亚的提议人选有些疑惑，为此，希亚给出了非常完备的方案和解释。
“希望号的存在已被定为了机密级，这是为了确保高尖端科技顺利开发和保密。我们的星舰工程师通过对星盟黑鸦级隐秘行动舰的改装设计，创造了一艘更强大的隐秘行动舰“夜袭者级－隐秘行动舰”，这是一种护卫舰级别的船只，其高端的科技可以确保不会被雷达和光学探测器捕获，能够在尤利安王国和荒芜之域来去自如，我们正在量产这一型号的战舰。其火力系统是使用的鱼雷系统，装载瓦尔特科技升级版的脉冲鱼雷，战斗力达到了战列舰级别。通过夜行者级，把罗兰和随行护卫投送到尤利亚王国首星，那里是黑商的天堂，也是尤利亚王国的金融中心。并且我们设计制造了一种空间隐秘通讯装置，这种装置可以进行跨星域通讯连接，我们将在荒芜之域和尤利亚的主要星系锚定这个装置，由于装置本身具有隐形功能，并且通过恒星获取能量，因此我们的信息网络和通讯覆盖将快速覆盖整个荒芜之域和尤利亚王国。而我也将侵入尤利亚王国的国家信息系统，帮助罗兰的任务。”
“哦！是这样啊！但是那里安全吗？可不能让罗兰去冒险，别看他很要强，我看着他那弱不禁风的身子，就不放心。而且有长得那么惹人喜爱，去那种满是酒肉臭的地方总是有危险的。”
希亚不知道凯迪在担心个什么，斜着头看着他。
“我们将排除最有实力的皇家卫兵随行，他们的身份将是遥远星球的商人。我会全程跟踪罗兰的行动，并对此提供支持，夜袭者级就隐藏在太空之中，驾驶员是目前挑选出最优秀的机械士兵，如果有突发情况可以马上转移。”
“安全问题，我到是不太担心的。好吧，这还得他的父亲，罗德斯议长的同意，要不我去和他现在就去说下这个事情？”
他准备起身去罗德斯那里。
“昨日，我已经和他沟通过这个事情了，只需要得到你的准许，他们就可以出发了。”
“那好，罗兰呢？”
“他还不知道。”
“那我去找他说说，希亚，你安排下这个事情吧，越快越好，让财政部的人多给罗兰多些蓝金。”
“好的”
一离开塞波拉号，凯迪便火速找到了罗兰，这时他正在看书。自从在上次开会时出了丑，罗兰变决心用要知识武装自己，不再光靠武力。
他老远就看到了凯迪，站起来和其他人一样行礼。凯迪可没那功夫整这些礼数，一把就拉住了他。
“罗兰，有个非常大的事情，可能要你去办。跟我来，去我那里私聊。”
这可把其他人看的傻眼了，罗兰的眼神显得很是无辜。哪有一个王牵着着个男人的，搞的罗兰都很是尴尬，但又不能说。
两人一走开，闲话是免不了的，茶闲饭后又有话说了。
凯迪直接把他带到了自己的房间，关上门。
“你这又是做什么！”罗兰在外面是给凯迪的面子，没有生气，这一进门小脾气就出来了。
“唉，别生气！真有事的。这事情关乎帝国发展的大事，现在得悄悄的进行。”凯迪拉着他坐在床边，自己拿了个椅子坐在他对面。
“那你说吧！”
“罗兰，你是知道的，帝国现在财政上面很是紧张，殖民临近13个星系的事情已经确定，而且就在眼前，可是我们却没有那么多的资金去和物资去保证人民的温饱。”凯迪显得很是认真，罗兰一听关系到人民的温饱，便专注起来。
“尤利亚王国听过吗？”
“小时候听父亲说过，那是一个富饶和文明的国家！”
“星际黑商呢？”凯迪一说道这两字，罗兰显的很讨厌这类人。在罗兰心里，这星际黑商和海盗都不是什么好东西。
“他们又和我们有什么关系。”罗兰很不想知道和讨论关于黑商的事情。
“唉，商人嘛，总有些不是东西的地方。罗兰，别和他们一般见识，许多商人都是唯利是图的。我知道你讨厌黑商，但是现在我国还得靠他们帮些忙，把我们的货物运输到尤利亚王国去卖，在分一些利润给他们，可以暂时解决我们的经济问题，我们的财力会成倍增长。”
“我想国家的发展，靠他们肯定是行不通的。”罗兰有些生气，凯迪竟然会有这种想法。而且他想起了母亲的死，更是生气。
“罗兰，别生气。我们当然不是靠他们发展。这不马上红色风暴就要来收缴物资了嘛，事情紧急。”凯迪的解释反而让他更加不满。
“难道你要向那些海盗缴纳物资妥协？”面对罗兰的质问，凯迪毫不犹豫的回答。
“不罗兰，相信我说的话。任何胆敢侵入我们主权的行为，我们必死战到底。现在是为了筹集资金，外加是从尤利亚购买一些我们需要的物资，以和这些海盗对抗。要知道他们常年解决，钱是不少的。”
凯迪认真起来，神情总是那么有感染力，罗兰的心情好了许多。
“那，要我去做什么。”罗兰直奔主题
“希亚会协助你，前往尤利亚王国，你在那里和黑商建立贸易伙伴关系，协助帝国向尤利亚通商，然后利用一些资金在尤利亚做些投资，为我国置办需要的物资，再通过黑商转运进来。大概就是样。时间也许会是几个月，或更久一些。”凯迪把想法说了出来，本想是让罗兰考虑一下的。
“我去。”罗兰的回应就这两个字。
“罗兰，你考虑过没？这么快就决定了？”其实罗兰是很相信凯迪的，从帝国建立到现在的时间以来，人民的生活发生了翻天覆地的变化，可以说每天都是一个样，越来越好。从星盟宣布废弃这里以后，就从未有过如此光景。既然凯迪找到他，而且事情又如此重大，连他带来的那些将军都不能去办，可想自己在凯迪心中的信任度有多么的高。
“哪我有选择吗？”罗兰的声音带着一丝的调皮，那小嘴还在发笑。
“好像没有。”凯迪显得很配合，深深的吸了口气。
“我去找希亚姐姐去，和你说也说不清楚。”罗兰完全无视了凯迪，直接找希亚去了。
离开的时候，凯迪纳闷的大声对着他问了句。“希亚什么时候变成你姐姐了？”
随后，希亚把全盘方案和计划都交给了罗兰，两人聊了一整夜。让人不解的是，希亚竟然准许罗兰进入了塞波拉号，要知道连凯迪的老师阿卡鲁都没资格上去。
盖亚帝国的通商计划，很快便从计划转为了实施。
