坚持党对意识形态领域领导的原则。党对意识形态领域的领导，是党的思想领导的重要内容。党的思想领导就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为党和国家的指导思想，并用以武装党员，教育群众，引导他们用无产阶级世界观认识世界和改造世界；就是坚持用党的思想路线为指导认识和解决社会主义建设中遇到的各种复杂问题，就是向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。
坚持共产党领导的多党合作的原则。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义同中国革命和建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。它根本不同于西方资本主义国家多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。坚持共产党领导的多党合作的原则，特别要注意几点：第一，各民主党派都接受中国共产党的领导，同时又同共产党互相监督。我国的政党是共产党领导的多党合作制度，而不是否定共产党领导地位的多党轮流执政。
我国不存在反对党，也不允许成立反对四项基本原则，危害国家政权的政治组织。第二，各民主党派和中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业。第三，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党，他们都参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。第四，各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
第二节按照“三个代表”要求，全面推进党的建设新的伟大工程
一、实现党的建设的总要求和总目标
按照“三个代表”要求，全面推进党的建设新的伟大工程，必须做到十六大报告中提出的党建总要求和总目标。
党的建设的总要求，即“四个一定要”：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
党的建设的总目标，即“三个先锋队、一个领导核心、三个代表”。
通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
二、必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，深入学习贯彻“三个代表”重要思想
“全党政治思想上的统一，政治信念上的坚定，是全党组织上行动上的统一和具有强大凝聚力战斗力的前提和基础。而这种政治思想上的统一和政治信念上的坚定，只能建立在全党同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之上。”
党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。
必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长“拜金主义”、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想信念和价值观产生冲击，也会腐蚀我们的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。面对这场新的考验，我们的同志一定要提高警觉性，对消极的腐朽的东西，做到见微知着，防微杜渐。从总体上看，广大干部和党员在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，是既注意不断学习新知识，掌握新本领，开创新局面，又注意抵制腐朽思想文化侵蚀的！这是我们队伍的基本方面，但是也确有一些干部和党员放松警惕，忽视思想改造，加上一些地方和单位党不管党，治党不严，严重忽视思想政治教育，放弃积极的思想斗争，使那里的歪风邪气滋长蔓延，一些人的小毛病发展成大问题，甚至陷入犯罪的泥潭。这些年的大量事实一再告诉我们，一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。因此，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，这对于保持我们党的先进性纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争是极为重要的，各级党委务必予以高度重视。
党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要坚持在改造客观世界的同时努力改造我们的主观世界。改造客观世界和改造主观世界，始终是我们共产党人的两项重要任务，这两项任务是统一的。在改造客观世界的进程中，我们的主观世界可以得到磨练和提高。我们的主观世界不断得到改造，就可以推动我们更好地改造客观世界。“改造主观世界，关键是要牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固地树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，一些干部经不住权力、金钱、美色等的考验，跌入违法犯罪的腐败泥潭，一个重要的原因就是放松了对自己主观世界的改造。勤于学习，善于学习，不仅有利于把我们的思想认识和行动建立在科学的基础之上，而且有利于陶冶革命情操，提高精神境界。”
三、加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平
面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
（一）不断提高科学判断形势的能力
正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。
科学判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界。所谓宽广的眼界，就是从马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的要求出发，既要有历史的深远眼光，善于从历史发展的角度去观察和审视问题，又要有世界的全局眼光，密切注视世界政治、经济、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律。只有这样，我们才能更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、更自觉地掌握自己的发展命运。
科学判断形势，必须正确把握时代发展的新趋势。当今世界，经济全球化的步伐加快，世界科技革命突飞猛进，世界范围的贸易竞争和国与国之间经济实力的较量越来越激烈。同时，政治多极化在曲折中发展，地区冲突、民族宗教纠纷等热点不断，反霸权、反恐怖、反分裂的斗争非常尖锐。面对深刻变化的世界形势和日趋激烈的国际竞争，江泽民同志指出：“形势逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。”因此，我们必须敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的新形势，勇立浩荡的时代潮头，努力在激烈的国际竞争中争取主动，立于不败之地。
科学判断形势，必须善于进行理论思维和战略思维。所谓理论思维，就是要运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察世界、分析形势，透过现象看到事物的本质；所谓战略思维，就是要在马克思主义指导下，立足现实，着眼未来，从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略。只有这样，我们才能在国内外发展的大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。
（二）不断提高驾驭市场经济的能力
发展社会主义市场经济，进一步解放和发展社会生产力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是我们党在科学总结社会主义建设正反两方面历史经验教训的基础上作出的正确选择。在改革开放以来成功实践的基础上，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，经过十多年的努力，我们实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制初步建立的巨大转变。然而，社会主义市场经济体制的建立和完善，既是一项复杂的系统工程，也是一项长期的历史任务。
同其他经历了数百年市场经济的资本主义国家相比，我们对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，需要在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
提高驾驭市场经济的能力，必须善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按照客观规律办事。市场经济是以市场为中心，以效益为目的，以法律为规范的经济形态，与计划经济有着质的区别。要驾驭市场经济，必须认真学习市场经济的基本知识，全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展。
提高驾驭市场经济的能力，必须善于抢抓机遇，应对挑战。市场经济是竞争经济。随着我国加入世贸组织，我们面临的市场竞争将更加激烈。只有善于抓住机遇，才能在日趋激烈的竞争背景下抢占先机，加快发展步伐。纵观发展形势，“21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。我们要牢牢把握这一战略机遇期，积极推进经济结构的战略性调整，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，加大改革开放力度，促进社会生产力的跨越式发展，全面建设小康社会，进而在本世纪中叶基本实现社会主义现代化。
提高驾驭市场经济的能力，必须坚持用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新情况、新问题。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，在经济结构调整和经济发展的过程中，经济社会生活难免会出现一些矛盾和问题，诸如收入分配关系不尽合理，农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众生活困难等。所有这些问题的解决，只能以加快发展为前提。发展是解决经济社会生活中各种矛盾和问题的重要基础和根本途径。我们必须千方百计加快发展步伐，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，及时化解各种矛盾，有效解决各种问题。
（三）不断提高应对复杂局面的能力
当今世界纷繁复杂，来自政治的、经济的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断，我们党面临着越来越复杂的执政环境。
1997年下半年爆发了持续3年之久的亚洲金融危机，对我国经济造成很大冲击；从2000年起，美、日、欧三大经济体同时陷入停滞和衰退，使我国面临着比亚洲金融危机更为严峻的国际经济环境。同时，世界政治形势很不平静，20世纪90年代初发生了苏联解体、东欧剧变；中美关系出现一波三折；地区冲突加剧等。国内于20世纪80年代末发生了政治风波；“法轮功”邪教组织不断制造破坏活动；台湾李登辉、陈水扁大搞“台独”分裂；1998和1999年连续两年发生特大洪涝灾害等。所有这些，都对我们党应对复杂局面和抵御各种风险的能力提出了新的更高的要求。在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体领导下，我们党不仅成功地应对了这些复杂形势，而且使社会主义中国展现出新的蓬勃活力，同时积累了丰富的经验。
提高应对复杂局面的能力，必须坚持“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”的方针。应对国际上的各种复杂局面和风险，要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，有理有利有节，巧妙周旋，积极应对各种复杂形势，有效抵御来自各方面的风险，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事情。
提高应对复杂局面的能力，必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系。江泽民同志指出，正确处理人民内部矛盾，“是新时期一个需要认真研究解决的重要政治课题”。要注重研究新形势下社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。要建立科学有效的工作机制，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要充分发挥思想政治工作的作用，帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推动改革和发展。要善于协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，充分调动各方面积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。
提高应对复杂局面的能力，必须保持党的高度团结和统一。党的十三届四中全会以来的实践充分证明，保持党的高度团结和统一，是我们党应对国际国内的复杂形势，战胜各种风险的重要保证。要在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通。
要坚持民主集中制，坚决维护党的集中统一。要严肃党的纪律，反对自由主义，切实增强党的组织性和纪律性，不断提高党的战斗力。
（四）不断提高依法执政的能力
依法执政，首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的，是历史的选择，是法律的明文规定和党章的明确要求，具有充分的法理依据；其次是指党的领导要靠执政来体现，我们必须不断强化执政意识，提高执政本领。同时，依法执政又是依法治国的题中应有之义，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。
