登陆注册
20334300000012

第12章 农业问题(11)

目前,这类专业生产合作社的多数是实施产、销一体化经营,对合作社员生产的鲜活农产品实行“四统一”,即统一提供化肥、农药、籽种,统一技术培训,统一防治病虫害,统一销售农产品。一部分合作社还加上统一包装、统一品牌等合作内容。少数合作社实施产、供、销一体化经营,这类合作社兴办了农产品加工企业,对一部分农产品实行初加工以后,销售到市场上或卖给与其有合作关系的龙头企业。有时,专业化生产合作社还充当中介组织,即在农业产业化龙头企业与农户中间起中介作用。这类合作社的中介作用也主要表现在两个方面:一是代表社员的利益,与龙头企业进行谈判并签订农产品产销合同;二是在合作社内部起约束作用,监督本社社员,按照合同完成各自的生产任务。

农业专业化合作组织是农业生产的专业化发展和农民在市场竞争中处于市场弱势的必然产物。从理论上讲,不对称的市场和境况类似的同业者,构成了专业生产者进行某种专业性集体行动的动力或倾向。而我国个体农民在较大规模的市场面前,天然地处于弱势地位,只有在农业生产中进行必要的合作。

农业专业化生产合作组织通常兴起于农产品商品率较高、农业剩余较多、市场风险较大、单个农户竞争弱势较明显的地方。另外,在具有较明显季节或时间约束、易损性较强的农产品领域内,以及规模经济较好、专业化程度较高、资产专有性较高的行业中也容易产生农业专业化合作组织。另外,在龙头企业的农产品产业基地和发展较为规范成熟的农村也易出现专业化合作组织。

在西部地区,四川省出现农业专业化合作组织最早,目前数量上也最多。据有关部门统计,1985年四川全省出现的专业合作社(包括各种农民协会)就达9349个,有25.87万农民参加,协会数量约占当时全国的七分之一,会员约占全省农业人口的0.30%;到1990年底这种农民协会发展到18669个,会员达81.5万人。1990年四川以发展农业专业化生产为主要特征的农民专业协会已遍布全省各地。当时,市场经济较发达的成都市郊县,共有专业协会1427个,入会农民达6.4万余人。四川温江县参加协会的农户,占全县农户总数的三分之一。四川省的专业合作社之所以迅速发展,应归结为三个因素的影响:一是农业发展水平相对较高;二是实行家庭联产承包责任制后,农户生产能力提高,要求扩大家庭经营规模和生产影响力;三是随着农业产业结构调整,专业乡、村、组的形成,围绕一个行业或一个产品生产服务的协会应运而生。

目前,农业专业化生产合作组织就生产内容来看,分为不同的专业合作社,比如有蔬菜协会、蚕茶专业合作社、家禽生产合作社、肉兔养殖专业合作社、洋芋协会、奶牛协会、棉花协会,等等。在西部地区较有名气的是四川省乐山市的西瓜协会。

四川省乐山市五通桥区西瓜协会是在5户西瓜种植专业户的倡导下于1992年9月成立的。西瓜协会在市场调查的基础上,把目光瞄准四川大小江河的河滩资源,以资本为纽带,以劳动合作为基础,推行股份合作制,进行集约化经营,大规模种植西瓜,引导当地的农民“吃西瓜饭”、“赚西瓜钱”,通过扩大种植面积,增加利润总量,增加农民收入。2001年,种植西瓜10.77万亩,会员发展到1020人(其中股东会员400人),累计实现销售收入15234万元,利润4875万元,支付工资6000万元,支付土地租赁费2700万元。该西瓜协会实行统一经营活动,包括统一组织种植小组,统一评估论证,统一技术培训和管理,统一物资供应,统一信贷服务等。

尽管农业专业化合作组织具有诸多的制度优势和协作效益,但在全国范围内来说仍是发展不足。目前,仅山东、四川等省农业专业化合作组织较多,而全国农户的总体覆盖率明显偏低,1998年仅为3.5%。

2.农业专业化服务组织

农业专业化服务组织是为农业专业化生产提供各种资源要素的服务性合作组织。随着市场经济和现代农业的快速发展,在农业生产过程中需要的各种资源要素越来越多,服务性要求越来越高,于是便出现了供需双方均参加的农业服务合作社。

改革开放以来,经过十多年的发展,西部地区的农业专业化服务性合作组织已经形成一定的规模和体系。目前就有农、林、牧、种子、农机、农经、农资、运销、金融、供销等农村专业化服务体系。在农业专业化服务组织中,农业专业技术协会占主流。在西部地区,仍然是四川和广西两地的农业专业化服务组织最具规模。

到1999年底,四川省各种协会发展到7811个,涉及到100多个行业,会员达到85万多户,协会总产值近100亿元。其中,全省超过千万元产值的协会近100家,超过亿元的5家;“百强协会”的销售总收入为28.9亿元,会员平均年收入.3434.6元,比同期全省农民人均纯收入高出71.93%。在广西的农业专业化服务性组织中,农村专业技术协会也是一支生力军。到1998年,广西各类农村专业技术协会达到1173个,拥有会员5.4万余人。

3.民营农庄

民营农庄是近年来在湖北一些地方出现的一种具有突出特色的新型农业微观组织。

湖北省的农庄经营并没有统一的名称,不同的地区有不同的叫法,有叫“私人农庄”、“私营农庄”、“家庭农庄”的,也有叫“农业大户”的。综合湖北各地“私人农庄”、“私营农庄”、“家庭农庄”、“农民大户”的具体内容和做法,对民营农庄可以概括为:在坚持土地集体所有制的前提下,在稳定农民家庭承包经营制的同时,适应农业发展的要求,打破所有制界限、区域界限、身份界限,由多元投资主体采取承包、租赁、转让、买断等方式获取具有一定规模的农村土地经营使用权,通过建立庄园开展种、养、加、销等经济活动,实行雇工经营、企业式管理,采用先进科学技术的新型农村经济组织实体。目前,民营农庄呈现出如下特征。

第一,以经营种养业为主,同时辅之以农副产品加工和营销。其土地来源主要是集体所有的三种土地:“四荒地”、集体长期经营管理不善而亏本的多种经营基地、农民退包或弃耕的基本农田。民营农庄庄主对所获土地拥有经营使用权,而不拥有占有(归属)权,是一种公有产权私用的产权实现形式,是与土地家庭承包经营并存的经营组织形式和经营方式。

第二,以资本集约经营为主,农庄庄主是投资主体、经营主体和受益主体。同时以非家庭经营和雇工经营为主,追求劳动高效率,利润最大化,绝大多数纯属商品化生产。从庄园特点来看,一是规模较大或特大,绝大多数土地连片,有独立而明显的边界:二是每个农庄都建有内部自成体系的水利和道路设施。规模大的还有电力和通讯设施,且与外界衔接。三是均兴建有住宿、饲养、加工等房屋,独立于村庄之外,有鲜明的个性特征。

这些特征表明,民营农庄与农户家庭、国营和集体农场、农业合作经济组织相比,是一种创新型的农业微观经济组织。

湖北省的民营农庄已具有一定的数量规模。如在湖北的松滋市,民营农庄发展来势迅猛,至2000年底,全市已有经营30亩至7000亩的民营农庄150个,开发、兴建庄园面积2.1万亩。陈店镇是该市民营农庄的发源地,全镇建有民营农庄60多个,开发经营丘陵、山地、水域8000多亩。监利县是典型的主产粮食和水产品的水网湖区,全县现有100亩至1000亩以上种植业民营农庄2154个,开发经营土地面积21.5万亩,占全县种植面积的12.7%;100亩以上水产养殖民营农庄1549个,开发经营养殖水面18.4万亩,占全县水产养殖面积的70.8%:此外还有农庄式的养殖50头以上牲畜的大户346个,养鸡、鸭1000只以上的大户1065个。

民营农庄这种新型的农业微观组织,在西部大开发中,很值得西部的省区市借鉴。

(二)农业产业化经营组织

农业产业化经营组织是以个体农民家庭承包为基础、以市场需求为导向,通过龙头企业经营组织的带动,将农产品的生产、加工、销售各环节用利益机制连结起来,实施一体化经营的一种新型的经营合作组织。由于农业生产力发展水平的多层次性,决定了西部地区农业产业化合作组织形式的多样性。农业产业化经营组织就是类似企业化的经营组织群体,龙头企业决定了其性质和运作方式。按农业产业化过程中由谁做“龙头”和参与者主体结构来划分的类型主要有:加工龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型、科技带动型、现代农业综合开发区带动型、专业生产合作社类型、主导产业带动型等等。从经营合作关系来看,目前西部地区主要有以下几种组织模式。

1.合同组织模式

这种组织模式是指参与农业产业化经营的龙头企业与农产品生产者个体农户之间按照相互签订的合同契约来承担各自的责权利。这种合同契约组织模式的表现形式又可分为以下两种。

(1)“公司+农户”模式。

就是实施农业产业化经营的农产品加工或流通企业与从事农产品生产的个体农户签订合同,确定龙头企业与农民的购销、利益关系。如四川省的高州酒业集团在高县的8个镇发展一万亩红粱种植基地,2000年,与10500户农户签订购销合同,规定在最低保护价每公斤1.4元基础上,按市场价格,全部收购农民所产红粱。

在“公司+农户”的模式中,近几年,又演变为几种组合方式:一是“订单农业”。龙头企业与乡级政府、乡级技术推广部门、村委会等部门或中介机构签订购销合同,这些部门或中介机构再通过下达“订单”形式与当地农户发生产销关系。也有不少龙头企业通过“订单”形式,直接同农户发生产销关系。二是签订产销合同。龙头企业与专业农户直接签订比较规范的合同文本,在合同文本中有明确的责、权、利,如龙头企业对专业农户的服务内容和方式,收购农产品的价格,有的规定保护价收购,有的规定价格随行就市,有的规定市场价格和一定比例的浮动,有的还规定公司利润返还的比例,等等。三是“返租倒包”。龙头企业与村级组织统一签订土地租赁使用合同,在不改变农用土地使用性质的前提下,土地连片出租,企业集中经营。农户的承包权和经营权相分离,农户通过转让(出租)土地的经营权,每亩可获得一定的年租金。企业再将集中起来的这片土地转包给农户种植,失去土地经营权的部分农民成为该企业的农业工人,按劳取酬。公司租赁土地的时间不等,一般10年,有的达30年甚至50年。这种产业化组织模式有利于龙头企业从事“设施农业”等现代化农业生产作业。

(2)“公司+基地+农户”模式

龙头企业与各种专业化生产合作社签订购销合同,专业化生产合作社再与个体农户签订产销合同。合作社在中介作用中从公司得到一定的管理费,再统一向社员提供多项或系列化服务。还有的是龙头企业自己就有专门的专业化生产基地,又与附近的个体农户签订专业生产合同。比如在甘肃省张掖的工业园区,一家现代化的脱水蔬菜公司,除自己拥有20万亩蔬菜基地外,还辐射了周边的近10万亩农田,形成“公司+基地+农户”、产供销一体化的格局,实现了公司增效、农民增收。又如内蒙古的伊利集团就形成了大龙头带动大基地,‘大基地带动千家万户的产业化运作组织模式。

这种模式的龙头企业非常重视生产基地的建设,投入大量资金和技术、人员,使生产基地运作规范化,保证农产品的技术标准和质量标准。如近几年来,伊利集团共投入3亿元资金,用于改善奶户养殖条件,提高奶牛的纯良种化,增加养殖中的技术含量,减轻奶农在贮存、防治疫病等方面的经济负担,处理好与奶源户的利益关系,使龙头企业与基地、农户形成利益一体化的良性产业化组织。

2.合作组织模式

合作组织模式主要是专业技术协会、专业生产合作社与农户共同建立的农业产业化组织。这种组织带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合起来,实施一体化经营。这类组织一般以“专业技术协会+农户”为基本组织模式。

如四川省江油市密源果业开发有限公司为开发优质水果,在该市方水乡白玉村组建了密源果业开发股份制专业协会,现有会员350人,协会为会员提供信息、物资、种苗、技术、销售服务,形成了与农民利益紧密相连的产业化合作经营体制。通过协会组织带动全村种植优质柚子、枇杷、桃子等水果5400亩,2001年全村水果收入人均达2860元,占该村农民全年人均纯收入的89.8%。

3.企业组织模式

这种组织模式类似于农业企业,其特点是:农产品的生产、加工、销售各环节集中在一个企业内:具有一个产权独立的市场主体、决策主体:有属于企业自己的相对独立的农产品原料生产基地;一体化经营的各环节之间既要按照企业组织原则或章程来运作,又可按照合同来约束。

4.股份合作组织模式

这种模式主要是通过企业、农户双方投入资金、技术、人才、劳动力、自然资源参股,建立股份合作制企业,形成兴衰存亡于一体的利益共同体。

如四川天华公司为开发黄金果资源,与金堂县五凤镇高锋村签订《托管协议》,由公司投入人才、资金和技术,高峰村投入劳动力、土地资源,共同组建天华高峰绿色产业有限责任公司,龙头公司直接组织农产品的生产经营管理,高峰村全村所有劳动力成为公司员工,即农业工人,经过必要培训后,依据各自所长安排工作岗位。在实施托管的1997年,公司购销黄金果25万斤,村民人均增收100多元,到2000年,公司通过不断开拓,扩大经营,当年收购黄金果50多万公斤,农民人均增收600多元。

5.股份制科技示范园区

这种组织模式是在农业高等院校的技术力量帮助下,个体农户自己投资入股建立的产业化经营组织。这类产业化经营组织实施产、销一体化经营,一般选择技术含量高、价值含量高的动植物的良种作为生产对象,具有规模小、效益高的特点。

同类推荐
  • 创新驱动发展

    创新驱动发展

    本书首先介绍了高新区相关概念和内涵,对高新区发展的理论基础和基本规律进行了总结,然后对高新区带动区域发展的作用作了归纳,并研究了国内外典型高新区发展经验。同时,总结归纳了国内外高新区发展对莱芜高新区的启示,在此基础上,对莱芜高新区产业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了SWOT分析,提出了未来的发展思路,重点对高新区现代工业、现代服务业、空间布局、创新体系、循环经济等做出深入研究和分析,最终形成了未来五年的发展规划。该研究对于指导高新区创新发展具有重要的现实指导意义。
  • 老板性格之谜

    老板性格之谜

    作者按星座区分了各种老板的性格,使读者可以一窥西方老板和雇员关系之一斑的同时,还可以把中西方社会的微观方面和人际关系进行异同比较。
  • 独立董事

    独立董事

    本书共有11章,包括:“独立董事的时代革命”、“独立董事的框架结构”、“独立董事的基本职能”、“独立董事的机制创新”等。
  • 单身经济学

    单身经济学

    《单身经济学》分析单身群体消费能力、消费结构、消费习惯等的经济学书籍。调查数据显示,在我国的单身群体中,10%以上的人每月可支配收入为8000元人民币以上,他们的储蓄意愿偏低,具有强大的消费能力。《单身经济学》不仅聚焦单身经济蕴藏着哪些商机,生产者与服务者应该从哪些方面淘金,而且从经济学角度剖析了单身男女为何选择单身,有哪些独特的消费行为,以及如何投资理财才能避免因过度消费而导致财务赤字等内容。如果你想知道是单身潮流改变了商业,还是商业的丰富便利促成了单身的流行;那么请翻开《单身经济学》,相信你一定可以在趣味阅读中找到答案。
  • 城市基础设施投资与管理

    城市基础设施投资与管理

    城市化进程离不开城市基础设施的建设,本书共分八章论述了城市基础设施建设的历史演进状况和发展态势、城市基础设施的理论、城市经营和城市基础设施投资管理、城市基础设施建设体制的新环境、城市基础设施建设中的政府和国有资本、城市基础设施建设中的投融资改革、项目管理以及城市基础设施中的部分国资公司典型案例研究。本书是一本关于城市基础设施建设理论分析和模式创新的著作。
热门推荐
  • 做人做事做老板做管理

    做人做事做老板做管理

    本书讲述了成就大商人的金科玉律,教你如何把握成功的规律,找出失败的症结,使你在做人、做事、做老板、做管理各方面更成熟、更完善、更顺利。
  • 历史年鉴之1900

    历史年鉴之1900

    本系列包含了世界历程、科技、文学、宗教、哲学、历史、国运纪事等各方面的整理记录,作为系列年鉴。
  • 我老婆是国际大明星

    我老婆是国际大明星

    【剧情合理+日常+半慢热+轻松+半虐+成长】十八岁高考那年神算【知莫问】给林志刚占卜一卦,日后必定豪车伴随,每日更换。我信你个鬼,你个糟老头子坏得很,算的真TM准。结果林志刚,成为E代驾。一年前她享誉华语影坛,却在她事业如火中天时选择退出娱乐圈。当这几个陌生的年轻人,在错误的时间相遇,在红尘中苦苦挣扎下,最终明白了人生要义。而这一切都要从这个故事开始……
  • 落花生情

    落花生情

    白翎因一场车祸穿越到了本因坠河而死的苏国苏尤珞长公主的身体中,三年间她爱上了一个肯为她复出一切的人,在她不开心时那人会哄她开心.可是好景并不长,有一个道士告诉她,他有办法让她回去她以前的生活,她会如何选择?是选择留下还是.......不辞而别.......
  • 仙武皇朝

    仙武皇朝

    只手握龙庭,只为求长生。万千位面过,从此入长生。
  • 我只想云淡风轻

    我只想云淡风轻

    不就是吃错东西了吗?至于这么悲剧吗?吃个鱼还要,背上债?我惹不起,我还不能溜吗?
  • 猎魔异人

    猎魔异人

    王越在一场偶然的事故中被殃及池鱼,获得了一种未知的人造异能,就此卷入了各个异能组织和异能家族的纷争当中。一个波澜壮阔的异人世界向他徐徐展开。就在他为自己强大的能力欣喜不已的时候,一场人类历史以来的最大浩劫即将降临。地球的真实面貌究竟如何?历史上缤纷的文化传承究竟源于何处?被掩藏的空间节点背后有有着怎样的秘密?作为一个普通学生的他,原本只想保住自己的小命,然而就在追查自己能力来源的过程中,他渐渐发现这一切的背后似乎隐藏着一场惊天大秘......诡异的异人超能,神奇的阵法咒术,威猛的武道搏击,尽在《猎魔异人》
  • 与鬼结成的契约

    与鬼结成的契约

    一份无形的契约,挽救了我垂死的生命,但契约毕竟是契约,没有我的付出,又谈何契约?而且,人家只能和一个普通小鬼结个契约,我倒好,直接和地府的鬼差,结成了契约。
  • 亡者I向死而生

    亡者I向死而生

    《亡者I向死而生》——人间阳寿太短,我须分秒必争。躯壳尚未承载,灵魂惶惶不可终。哭着降生人间,必会哭着离去。也许只有死亡,才能够孕育新生。
  • 明智盛安

    明智盛安

    人人皆知明智朝皇室有一对文武全才的姐妹俩全都大力提倡女子也能为官为工,这姐妹俩一个是正统当朝女王爷,一个是当朝女太子……这已经比其它国家与众不同了,更与众不同的是这姐妹俩还感情极深,哪怕她们并非一母所出,哪怕她们的母妃在后宫斗得你死我活……而且她俩长相一样,虽然她俩不是双胞胎,据说在选男人的眼光上也是毫无默契……简而言之,这是一部呼吁所有女性偏重事业,呼吁中国年轻人重视中国传统文化,呼吁理性看待应试教育和因材施教,呼吁理智对待学历等问题的作品