登陆注册
1284100000009

第9章

中国是一个有几千年文化传统的国度,中国的形象在不同人眼里各不相同。在探险家马可·波罗眼里是一个充满财富和神秘的国度,在哲学家罗素眼里是一个充满智慧和文化的帝国,在科学家李约瑟眼里是一个具有先进技术但又落后的农业国家??但他们都不否认中国是一个大一统国家,拥有长期实行中央集权的传统。自古至今,当政者都会考虑如何处理好中央与地方、政府间的关系。作为执政党的中国共产党也在为此努力。

新中国诞生前夕,摆在毛泽东等中共领导人面前的首要大事,是建立一个什么样的中国,采取什么样的国家结构。他们将目光投向邻居苏联,准备向他们请教治国良方。

在革命年代,中国共产党曾对建立一个联邦制还是单一制国家有过一些考虑。其大背景是:第一次世界大战之后,世界上出现了一个民族自决的浪潮,俄国十月革命后成立了苏维埃社会主义共和国联邦。受此影响,中共的早期纲领曾强调国内各民族的自决权,并提出“建立中华联邦共和国”的口号。直至1945年中共七大通过的党章,还要求共产党员“为建立独立、自由、民主、统一与富强的各革命阶级联盟与各民族自由联合的新民主主义联邦共和国而奋斗”。1946年1月,中国共产党代表团在重庆政治协商会议上提出《和平建国纲领草案》,提出“中央与地方权限,采均权主义,省得自定省宪”,显然“省宪”是典型的联邦制条款。随着筹备建立新中国的工作加紧进行,采取什么样的国家结构形式成为必须解决的重大问题。

住进中南海后的毛泽东等领导人,就是否实行联邦制向党内熟悉并长期主持民族工作的人征求意见。时任中共中央统战部部长的李维汉,根据毛泽东的要求对中苏民族问题进行了认真的比较研究,结论是中国与苏联国情不同,中国不宜实行联邦制。1949年9月,周恩来在为筹建新中国而召开的政协全体会议期间,向各位代表提出慎重考虑“我们的国家是不是多民族联邦制”的问题,并提出“我们国家的名称,叫中华人民共和国,而不叫联邦”。经过广泛协商,1949年通过的共同纲领正式提出建立单一制共和国。1954年制定的宪法也明确规定:“中华人民共和国是统一的多民族国家。”实行单一制和中央集权制符合中国的历史传统,如美国的中国通费正清所说:“千百年来中国历代政府由于力求在一个广阔而多样化的次大陆上维持一个统一的国家和统一的文化,成了善于实行中央控制和大规模官僚统治的政府;中国共产党人继承了从北京进行统一治理的这个伟大传统。”同时,实行单一制和中央集权制也是克服中国在过去一百多年中形成的总体性社会危机的有效的治国之道。

中国实行单一制的特点主要有:第一,在法律制度方面,国家只有一部宪法,只有一套以宪法为基础的法律体系,维护宪法的权威和法制的统一是国家的基本国策。第二,在国家机构方面,只有一套包括最高国家权力机关、最高国家行政机关和最高国家司法机关的中央国家机关体系。第三,在中央与地方的关系方面,无论是普通的省、县、乡行政区域,还是民族自治区域,或特别行政区域,都是中央人民政府领导下的地方行政区域,不得脱离中央而独立;台湾是中华人民共和国不可分割的一部分,为了有效遏制“台独分子”把台湾从中国分裂出去的企图,2005年3月举行的十届全国人大第三次会议通过了《反分裂国家法》。第四,在对外关系方面,中华人民共和国是一个统一的国际法主体,公民只有统一的中华人民共和国国籍,中国不允许存在双重国籍。

发展到今天,中国的单一制也发生了不少变化。20世纪90年代,香港、澳门相继回归,在这些地区实行了特别行政区制度,香港、澳门保持着高度自治。这是中国国家结构不断进行调适的结果。

国家结构的及早确定与相对稳定,为中国日后发展奠定了政治基础。

2012年7月,中国首任香港特首董建华在接受香港凤凰卫视采访时说,回想1949年10月1日国庆那一天,我们中国人经过了世界大战,最后新中国成立了,但是在新中国成立的那一刻,百废待兴。

到今天去看,全世界第二经济体的一个国家,尤其过去这三十年真是进步了很多,在这个过程当中,我们也去学过日本,追随了一下德国,尤其跟了一下美国,模仿了苏联,搞来搞去都不行的,结果我们走出了我们自己的这一条路来,这条路就是我们现在走的这个政治模式,共产党的领导在这个过程当中是关键性的。

同类推荐
  • 远离职业病

    远离职业病

    各种职业病特点在于,健康不仅决定于遗传、营养、生活方式,也决定于工作的环境、性质、心理状况。保健不仅仅是针对工作环境中有毒物的污染,而且包括了因紧张、劳累等导致的心理、躯动各方面疾病的防治,以及日常生活中的健康知识与保健技能。所以,保健有其鲜明的特点和独立的范围。保健因职业的特点决定了他们的工作时间、场所、性质,因而与非职业人群的保健是有明显区别的。
  • 新中国70年发展密码

    新中国70年发展密码

    本书精选了人民日报评论版解析新中国70年发展密码系列评论员文章共7篇,分别是引领复兴征程的强大力量、“人民至上”汇聚强大合力、探寻适合自己的道路和办法、发展能力展现制度优势、“民主集中”调动一切积极性、“辩证思维”赋能良政善治、“伟大精神”凝聚磅礴力量,系统梳理了新中国成立70年辉煌历程中,在国家治理、经济发展和社会运行等方面的宝贵经验。
  • 与时俱进:马克思主义理论研究

    与时俱进:马克思主义理论研究

    随着我国改革开放和现代化建设的实践不断向纵深推进、全球化背景下社会变迁的加剧,已经显现和将要显现、可以预知和不能预知的大大小小的矛盾和问题也会不断涌现。这就要求我们必须大力弘扬与时俱进的精神,积极寻求应对之方、解决之道。进一步认识和发展社会主义理论,不断开创中国特色社会主义建设事业的新局面;进一步研究和认识开放的中国走向世界的战略和策略,以早日实现民族振兴的伟大使命;进一步总结发达国家和地区现代化发展的经验和教训,选择一条适合中国国情、可以后来居上的发展道路;进一步探索和倡导新思想、新观念,回答实践提出的新问题,为改革开放提供精神动力和智力支持。
  • 为了谁 依靠谁 我是谁:做焦裕禄式的好党员好干部

    为了谁 依靠谁 我是谁:做焦裕禄式的好党员好干部

    焦裕禄精神是党员、干部的一面镜子。为了让广大党员、干部更好地以焦裕禄为标杆进行对照学习,本书对以下内容进行了全面深入的剖析阐述:学习弘扬焦裕禄精神在党的群众路线教育实践活动中的重要地位;焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操;学习弘扬焦裕禄精神的关键在做。
  • 从关键词读经典·仁者无敌

    从关键词读经典·仁者无敌

    写出了中国历来有向学的传统,把读书看得很神圣。古人为我们树立了读书的榜样:苏秦头悬梁、锥刺骨,匡衡凿壁偷光,董仲舒三年不窥园……这样的典故还有很多。这些“书痴”不仅书读得好,人生也很成功,对后世产生了很大的影响。人们崇尚读书,尊重读书人,乃至习惯于对读书人高看一筹,这是烙在中国人灵魂中深深的印记,永远都抹不掉。今人读《从关键词读经典:仁者无敌》,正是这种传统的延续。
热门推荐
  • 倾世惊鸿太子妃

    倾世惊鸿太子妃

    一朝穿越,她成为手握北燕军事全权的太尉府嫡长女,被父母视为掌上明珠。一次中毒,让她成为这世上唯一拥有冰火双系异能的女子,也是唯一拥有异能的女子。一朝风云,一场有名无实的战争,让她成为北燕的和亲公主。于是重重的迷雾开始弥漫,父亲被诛,母亲失踪,大哥颓然成伤。在父亲灵前,上官云樱一字一句的咬牙发誓。此她化身修罗,所有的明争暗斗,阴谋诡计,犯了她的,尸骨不留!【情节虚构,请勿模仿】
  • 江山为聘疯后倾城

    江山为聘疯后倾城

    灭族,亡国,她还好巧不巧的被雷劈死了。重生到美人儿身上,可这美儿竟然是个疯子,被未婚夫嫌弃了十多年,突然扬言要娶我?大婚之日,到处留情的未婚夫招惹了一大群姑娘来抢亲,关键是花心未婚夫他特么还全都娶了,那你娶吧,反正我也是要逃婚的。“嫣儿,本王要娶你。”刚甩了个六王爷,又冒出来个二王爷,你以为你很了不起?“不行不行,她是本王的女人,你另外去找个女人。”特么又钻出来一个,很好玩么?本小姐是要报亡国之仇的,没时间跟你们玩儿,我要的你能给得起?“我要陌煜寒的命,我要这天下。”某人点点头,“嫣儿想要的,本王捧到你眼前。”“好,夺了他的江山,带上他的头脑,我嫁。”打庶妹,斗情敌,虐渣男,谁再敢惹我试试。
  • 千年孤寂只因你在

    千年孤寂只因你在

    百鬼夜行有人混迹其中,人比鬼还快乐!当夜黑、风高的晚上来临时你又会做出什么样的选择呢.......
  • 仙体种魔

    仙体种魔

    大道五十,天衍四十九,独留一线生机。千年修行,成就大罗金仙不死不灭之体,却没想是为他魔作嫁衣裳。林夕自爆之下,无意觅得那一线生机,来到华夏一刚被打死的少年身上
  • 去年春天

    去年春天

    工作是嘉兴市中级法院的一名法官。已发表小说100万余字,散见于《小说选刊》、《中篇小说选刊》、《中国作家》、《江南》、《山花》、《百花洲》等期刊。
  • 咸鱼宗主靠弟子

    咸鱼宗主靠弟子

    “我有逆天第一神器!”“我有大弟子。”“我有无上传承!”“我有弟子!”“你除了说弟子还会说什么!““我有十万超级弟子!本座,靠弟子打天下!”本书又可名为《师兄,宗主又哭了》、《宿主讨厌的系统》、《安安静静的随缘宗主》
  • 奇人下江湖

    奇人下江湖

    奇人是谁?他长相普通,但是喜欢笑;他有他的过去,但是现在他想开辟自己的未来。他的出现像是在江湖中点燃了一场盛大的烟火,伴随着血雨腥风和恨的味道。
  • 明星总裁:志龙大人轻点撩

    明星总裁:志龙大人轻点撩

    “爱是什么,我想是含情脉脉凝视着你的眼眸,用实际行动来填满你的空虚,云起云落,各种野蛮,你就会明白爱是节奏感,爱是吃不够的美食,爱是你在我背后、肩头、脖间留下的猩红齿痕。”——摘自霸道总裁全志龙的经典语录。
  • 血夜之神

    血夜之神

    我踏着无尽的黑夜在阳光中行走,是为了忘却黑暗。我携着一缕光芒坠入黑暗的迷途,是为了追逐宁静。可是,当春暖花开、万物复苏之时,我还是我,世界,依旧是世界。我试图看破世事,听着空灵的音乐,把当初带在身边的一缕微弱的光芒随手扔回世界,转身寻着黑夜走去。
  • 和乐天感鹤

    和乐天感鹤

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。