印花税下调:1998年6月12日,为促进证券市场的健康发展,经国务院批准,国家税务总局决定降低证券(股票)交易印花税,印花税率由5‰降至4‰。当日,上证指数上涨幅度接近3%。
8.1999年
《人民日报》评论员文章:1999年6月14日,证监会官员发表讲话指出股市上升是恢复性的。6月15日,《人民日报》再次发表特约评论员文章《坚定信心,规范发展》,指出近期股市反映了宏观经济发展的实际状况和市场运行的内在要求,是正常的恢复性上升。证券市场具备了长期稳定发展的基础,对推动国有企业改革和现代化建设至关重要。当日,上证指数跌幅接近3%。
温家宝讲话:6月28日,国务院副总理温家宝在全国证券期货监管工作会议上发表重要讲话时强调,充分认识证券市场的作用,努力做好规范和发展工作。会议宣布证监会派出机构于7月1日起正式挂牌,标志着中国集中统一的证券监管体制已经形成。上证指数当日上涨6%。
《证券法》实施:7月1日,《中华人民共和国证券法》正式实施,标志着集中统一的监管体制建立,也标志着中国证券市场法制化建设步入新阶段。当日,上证指数下跌接近8%。
三类企业入市:9月8日,证监会发布《关于法人配售股票有关问题的通知》,该通知指出,国有企业、国有控股企业与上市公司等三类企业可投资二级市场的股票,但买卖同一只股票的间隔时间不得少于6个月。9月9日,上证指数涨幅接近7%。
公布保险资金通过证券投资基金进入股市:10月25日,国务院批准保险公司购买证券投资基金间接进入证券市场。当日,上证指数跌幅接近2%。
国有股减持政策公布:10月27日,有关减持国有股的相关政策公布,国有股减持将通过配售方式实现,年内选择两家企业进行试点,配售金额合计在5亿元左右。当日,上证指数涨幅接近4%。
9.2000年
朱镕基总理就证券市场问题答记者问:2000年3月15日,朱总理在“两会”记者招待会上指出:中国股票市场非常重要。3月16日,上证指数下跌4%。
证监会发言人就加强市场监管发表谈话:11月24日,证监会新闻发言人就加强市场监管、打击操纵市场行为、保护投资者利益等问题发表了谈话。当日,上证指数下跌超过3%。
10.2001年
允许境内居民以合法持有的外汇开立B股账户:中国证监会于2001年2月19日发布境内居民可投资B股市场的决定,但根据中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局2月22日发布的《关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知》(证监发〔2001〕22号)的规定,国内投资者新入市的资金要到当年6月1日方可进场。结果,2月19日至5月31日期间,B股指数大升将近200%。
人民银行查处违规资金流入股市:7月27日,为加强信贷资金管理,防范新的信贷风险,人民银行严肃查处了沈阳部分商业银行分支机构违规承兑贴现导致资金流入股市的行为和有关责任人。当日,上证指数下跌1%左右,但在随后的下一个交易日,跌幅超过5%。
证监会停止执行国有股减持暂行办法:10月23日,证监会宣布,考虑到国有股减持的具体操作办法尚需进一步研究,证监会经报告国务院,决定在具体操作办法出台前,停止执行国有股减持暂行办法。当日,上证指数大涨,涨幅接近10%。
股票交易印花税下调至2‰:11月16日,财政部经批准决定从即日起下调证券(股票)交易印花税,A、B股股权转让双方分别按2‰税率缴纳。上证指数当日涨幅接近2%。
11.2002年
证监会发布国有股减持方案阶段性成果:2002年1月27日,证监会规划发展委员会在网上公布《国有股减持方案阶段性成果》,披露了1月21日召开的国有股减持专家评议会上,形成的国有股减持的框架性和原则性方案--折让配售方案。1月28日,上证指数下跌幅度超过6%。
证监会召开市场分析座谈会:1月31日,各媒体刊登了中国证监会召开市场分析座谈会,受此影响,股指从1396.61点涨至1491.66点,涨幅达到95.05点,涨幅达到6.81%。随后就展开了2002年上半年的反弹行情。
国务院停止国有股减持:6月24日,国务院决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。上证指数当日呈现大幅上涨144.59,涨幅超过9.25%。
12.2003年
9家商业银行成为QFⅡ托管人:2003年1月14日,人民银行发布公告:已批准中国工商银行等9家商业银行从事QFⅡ境内证券投资托管业务。上证指数当日涨幅接近6%。
13.2004年
国九条出台:2004年2月1日,国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,鼓励合规资金入市,支持保险资金以多种方式直接投资资本市场,逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。2月2日,上证指数上涨2%左右。
14.2005年
印花税下调至1‰:2005年1月23日,财政部宣布从2005年1月24日起印花税由2‰下调至1‰。1月24日,上证指数上涨幅度接近2%。
15.2006年
尚福林解答市场热点问题:2006年9月14日,证监会主席尚福林在第三届国际金融论坛年会间隙接受媒体提问时,对市场所关注的几大热点进行了阐述。9月15日,上证指数涨幅接近2%。
中央经济工作会议举行:12月5日至12月7日,中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。12月8日,上证指数跌幅接近3%。
企业所得税法草案审议明确新税率为25%:12月24日,将内资企业、外资企业所得税法“两法合并”的企业所得税法草案正式提交第十届全国人大常委会第二十五次会议进行首次审议,草案将内外资企业所得税税率统一为25%。12月25日,上证指数上涨幅度接近4%。
16.2007年
印花税上调至3‰:财政部5月29日深夜发布消息,经国务院批准,自2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰。5月30日,上证指数下跌接近7%。
外管局批准境内个人直接对外证券投资试点:8月20日,国家外汇管理局批准境内个人直接对外证券投资业务试点,居民个人可在试点地区通过相关渠道,以自有外汇或人民币购汇直接对外证券投资。当日,上证指数上涨幅度超过5%。
2000亿特别国债发行:9月10日,财政部发出通知,十届全国人大常委会第28次会议批准发行的15500亿元特别国债中,2000亿元特别国债将通过全国银行间债券市场向社会公开发行。9月11日,上证指数跌幅接近5%。
央行上调存款准备金率0.5%:11月10日,人民银行决定从2007年11月26日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。11月12日,上证指数跌幅超过2%。
从上述图表及历史事件的描述中不难发现,随着时间的推移,政府并未减少干预市场的频率与力度,同时,市场对政府出台的各项政策都作出比较激烈的反应,这也从另外一个侧面反映出整个市场的“计划股市”色彩依然较为浓厚,表明在中国股票市场能力禀赋相对较弱的现实背景下,政府继续采取行政方式调控市场是一种必然的选择。但是,随着中国股票市场禀赋能力的提高,政府的行政控制力度会随之下降,整个股市的市场化程度会不断得到提高与改善,政府对市场的调控方式也会从行政管理为主过渡到市场化分权为主。